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时间:2018-11-23
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1、中国经济困境感言作也谈不上。有效的制度,就是要在残存的社会资本的条件下,促使人们的合作,甚至在长期优良的制度环境下,使新的社会资本得以生成。九十年代,中国在制度的创新和完善方面,可以说是乏善可称。或许人们要说证券市场的建立和企业股份化改造的成就。但我还有看问题的另一个角度。我们这方面的改革,一开始就重视的西方股份制和证券市场外在的表现,而不是其本质的方面,其所由发生的方面。股份制是大规模的、完全陌生的人们之间的合作,如果没有完备的个人财产权利体系,没有完善的法制和诚实信用的社会文化环境,是不易成功的。我倾向于认为它是
2、上述几个条件发展成熟后自然而然的产物,而不能人为地拔苗助长。我国的法制环境和社会文化心理,可以说不能支持股份有限公司这样一种大规模的社会合作。我们的搞法,是不是有点大跃进了。现在看看,我们的股市,真的起到了优化资源配置的作用麽?还是又创了一个寻租的场所,股民间赌博的场所。中国股市的隐患,必有爆发的一天,不信可以拭目以待。探究现今中国的经济困境的原因,主要不在阅读宏观的统计材料,而是要分析微观个体的现实处境,进而探究影响他们行为的制度和社会文化背景。那么,在今天的形势下,对中国经济面临的困难局面,有什么意见要贡献呢。无
3、它,只是把八十年代改革内在的逻辑进一步推演下去罢了。八十年代的是一基本的制度结构的变革。最基本的制度,不是那些大词,不是那些轰轰烈烈的说法,但关系到无数普通个人对于他一生的规划,时时刻刻影响到千千万万人的选择。所以,我们社会的面貌,被它极大地塑造了。八十年代的制度变革,合乎民心,顺乎民意,因而含有正义性。它创造的经济奇迹,说明它具有合理性。再加上和人民现有的文化和习惯相符合,所以制度运行的成本很低。可以说八十年代的制度变革已给了我们很好的方向,在这样的基础上,对其正义性与合理性两个方面进行逻辑的建构,以逐渐实现制度逻
4、辑的内在一致性,这正是制度进步的不二法门。正本清源,纲举目张,一些次一级的制度在基本制度的确立下,在人们变化的实践中,才能合乎逻辑地被创造出来。例如在今天的中国,保护知识产权、打击盗版软件的法律很难实施,因为一般人们绝不以买卖盗版为可耻,且监督的成本也很大。知识产权是一项很抽象的财产权利,是派生出来的财产权利,而且至今对它的许多方面并没有公认的定义和规定。一些在我国非常具体的财产权利都无法得到确实的保护,却要落实这么抽象、派生的权利,又岂不是太大跃进了一些。所以通过一项新的法律来保护知识产权,难见什么效果,也不会因此
5、就在中国见到一个新兴的软件产业。八十年代基础性的制度变革,仍然有待于完善,而这种完善,和八十年代一样,将有巨大的效果,并直接经济绩效上。而且,变革和新制度运行的成本较低,不会引起大的利益冲突和社会失序,只要执政者思想观念变化一下,头脑转过弯来就行了。下面以产权体系中的土地制度、束缚人身自由的户口制度、经济和社会生活中种种不合理的管制制度说明一下这种变革的思路。土地使用权的长期化。在一个财产权利体系中,关于土地使用的权利是相当重要的,而这样的财产权利体系要真正能发挥作用,产生长期有序的经济增长,无论对于土地使用的权利加
6、以怎样的限制,但其初始拥有者的权利必须是长期的稳定的。要有多长呢?三十年的承包权是不够的,七十年的使用权也是不够的,九十九年的租用权也太短了,至少应达到九千九百九十九年。对一项土地使用权,可以有其它限制,但必须长期化。世界上并没有绝对的土地私有权,再强调土地私有权的法律,也不会规定他人的鸟儿也不能从私人的土地上飞过,也不会规定宅前屋后的通道别人也不能走。实际上,在一些国家的市镇,甚至住宅的外在风格,也有明确的规定。我们可以规定一个人占有的土地不可超过一定数目,也可规定某些特殊地区的土地不能作某些特殊的用途。在这些规定
7、下,一个人仍可作长期的、理性的计划。但是,面对一项短暂的土地使用权,一个人的计划也必定是短期的。若每个人都只能作短期的计划,无法顾及到久远的将来,代与代间的合作无法达成,结果也是灾难性的。人们进行任何经营,从事任何事业,都是发生在土地上的。每一个人,他居住的房屋,也必须建在土地上。所以,土地对于一个人长远的生活规划,对于一个企业长远的经营,实在是太重要了。一个人的生活计划,由于代际间的合作,实际上并不止于他生命的结束,而是可推向无限远的将来。即以建造房屋来说,即使一个人一生积累所得,也不足以建造一所房子,但父子孙几代
8、人合作,还是能盖起房来,但这需要有稳定的长期的土地使用权。可以说,在所有的财产权利中,只有土地使用权是一定要长期的,其它到不一定。比如我眼前这台电脑,我知道它将来又会被新的机型取代,所以我买这台电脑时,若只买到了使用三年或占有三年的权利,这对我来说,也没有什么影响。另外,土地的使用权一定是可以交易,可以转让的。作为一项最基本的生产要素和生活资料
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