不作为不担当问题专项治理实施方案

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1、不作为不担当问题专项治理实施方案不作为不担当问题专项治理实施方案为贯彻落实市委组织部《组织部门开展不作为不担当问题专项治理实施方案》（c党组发〔2017〕c号）和《xx新区关于开展不作为不担当问题专项治理方案》（c党办〔2017〕x号）具体要求，切实发挥组织部门在不作为不担当问题专项治理工作中职能作用，积极推进专项治理工作扎实有效开展，现制定如下实施方案。一、目标要求认真落实市委关于“慵政懒政怠政、为官不为也是腐败”“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求，按照市委组织部《组织部门开展不作为不担当问题专项治理实

2、施方案》和《xx新区关于开展不作为不担当问题专项治理方案》的部署，聚焦组织部门主责主业，强化“四个意识”，抓住“关键少数”，逐级压实责任，努力在教育培训、考核评价、管理监督、追究问责等方面多管齐下，进一步细化“下”的情形，畅通“下”的渠道，加大“下”的力度，以组织部门之担当作为，大力推进不作为不担当专项治理，积极营造干事创业强大气场，努力推动形成想作为、敢作为、善作为、有作为的良好氛围。二、重点任务（一）深入考察考核，及时发现不作为不担当问题1.注重对干部的经常性考察了解。把有作为敢担当作为一项重要政治标准，

3、严把人选政治首关，“首关不过、余关莫论”。将干部担当作为情况作为平时考核、年度考核、绩效考评的重要内容，及时发现不干事、慢干事、耽误事的问题，并将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。健全常态化走访调研机制，通过任职考察、后备干部调研、民主生活会、述职述廉、随机访谈、定期座谈、问卷调查、突击检查等方式，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，听取干部的领导、同事和服务对象的意见，深入了解干部的德才表现，及时掌握干部履职尽责情况。对存在的精神不佳、状态下滑、干劲减弱等不作为不担当的苗头

4、性问题的干部，及时谈心谈话，积极进行教育引导，做到职务变动必谈、有重要信访必谈、日常工作表现较差必谈、有重大变故必谈。2.注重在实践锻炼中考察评价干部。坚持把干部在关键时刻、重大关头中的表现作为考察评价干部的重要依据。通过看干部在大是大非面前是否态度鲜明、立场坚定，在政治原则问题面前能否亮剑发声、敢于斗争，在急难险重任务面前能否迎难而上、挺身而出，检验干部的政治素质、担当精神和能力水平。对动力不足“不想为”、担当不足“不愿为”、患得患失“不敢为”的干部，及时进行调整。3.注重多渠道了解评价干部。将不作为不担当

5、问题作为12380举报受理的重要内容，对线索清楚、内容具体的举报实行立项督查，从严从快严肃查处。综合利用信访举报、巡察、经济责任审计、“一报告两评议”等多方面情况，多渠道了解干部，相互印证，深入细致梳理、排查、甄别不作为不担当问题，依纪依规严肃处理。（二）加大“下”的力度，使干部能“下”成为常态4.细化“下”的情形。对照《关于推进领导干部能上能下的实施细则（试行）》（x党办〔2015〕x号）、《xx新区推进领导干部能上能下的实施办法（试行）》（x党办〔2016〕x号）和《xx新区关于开展不作为不担当问题专项治

6、理方案》中所列的12种不作为不担当情形和5类22种“下”的情形，以及《xx新区党政机关工作人员不作为慢作为乱作为行为问责暂行办法》（x党发〔2016〕x号）10种问责主要方式，结合工作实际，细化认定标准，厘清政策界限，切实提高干部能“下”的针对性和可操作性。5.畅通“下”的渠道。严格执行干部退休、职务任期、事业单位聘任等制度，做到应“下”尽“下”。在同一职位连续任职达到两个任期的，不再推荐、提名或者担任同一职务；对任期内不作为不担当，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留

7、任；定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。对因健康原因无法正常履职的干部，应及时调整，超过一年的，必须调整。对非个人原因不能胜任现职岗位的，应当予以妥善安排。充分运用干部试用期、职务职级并行、干部能上能下等制度，完善调整不适宜担任现职干部的具体政策和工作程序，切实实现“能者上、庸者下、劣者汰”。6.落实“下”的责任。建立干部能“下”的责任体系，在干部工作、组织工作、人才工作、档案管理工作等方面，都要加强日常管理监督，注重发现不作为不担当的人和事，做到早提醒、早教育、早纠正，齐抓共管，形

8、成合力，防止小毛病酿成大错误。要加强综合分析研判。对人岗不宜的，对反映存在不作为不担当问题的，要在一定范围内通过多种方式深入了解、相互印证，准确界定情形，科学把握政策，在充分酝酿、综合分析研判的基础上，严格按照有关规定，依纪依规向党委（党组）提出处理建议，使“摘帽子”、“撤位子”成为常态。（三）敢于较真碰硬，强化对不作为不担当问题追究问责7.严格问题认定。对反映存在不作为不担当问题的干部，按照干部管