国外循环经济模式对陕北能源基地可持续发展的启示

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1、国外循环经济模式对陕北能源基地可持续发展的启示摘要：随着中国经济持续高速增长，能源对国民经济的瓶颈效应日益显著。陕北能源基地作为中国21世纪能源接续基地必须走可持续发展的道路。陕北能源基地的开发利用取得了可喜的成果，但也存在一些问题，我们应借鉴国外四种先进循环经济模式的经验，从微观、中观、宏观三个方面来建设陕北能源基地循环经济的发展模式。　　关键词：循环经济模式，陕北能源基地，可持续发展，启示　　一、陕北能源基地开发利用现状及其面临的问题　　(一)陕北能源基地开发利用的现状　　陕北能源基地是原国家计委于1998年批准的中国唯一一个国家级能源化工基地，包括榆林、延安两市，辖

2、8万多平方公里，煤炭、石油、天然气、岩盐等资源储量之大、品质之优、种类之全、开发条件之好可以说是世界少有的。据探测，陕北天然气储量达到7474亿立方米，石油储量达11亿吨，是中国21世纪煤、油、气、盐等能源发展的接续地和国家能源化工发展战略规划的重点地区。　　西部大开发的深入推进和西电东送、西气东输工程的实施，为加快陕北能源基地建设提供了前所未有的机遇。2003年，“三个转化”(煤向电转化，煤电向载能工业品转化，煤、油、气、盐向化工产品转化)的发展战略使能源基地建设领域进一步深化，至此，陕北能源基地建设进入全面加快的新阶段。　　陕北基地中以煤炭为主的资源转化重大产业项目取

3、得了突破性进展，资源型经济产业链初步形成。“十五”末期，一批煤电一体化项目，如煤制甲醇，甲醇制烯烃、醋酸，煤制油，煤盐化工对接的聚氯乙烯、氯碱等项目相继开工建设。这些重大项目以煤为原料进行再次转化，每一次转化都形成了对资源价值的延伸和升值。同时，一批大型煤转电项目也格外引人瞩目。由神华、鲁能、银河三方合作建设的锦界煤电一体化项目，是“西电东送”北线首选电源点启动项目，建成后将向华北地区送电。此外，在岩盐、天然气、石油开发方面，一批技术含量较高的重大项目已经建成或正在建设。整个基地现已形成7000万吨煤、48亿立方米天然气、1055万吨原油的年生产能力，为全国经济发展提供了

4、必要的能源支持。　　(二)陕北能源基地面临的主要问题　　随着开发力度的加大，陕北能源基地的建设虽然取得了可喜的成果，但也出现了一些问题，主要表现在两方面：　　第一，能源资源浪费严重。比如神木、府谷的小煤窑，可开采煤层厚度6～7米，实际只采2～3米，回采率不到10%，加上技术力量薄弱，一旦巷道管理混乱就会造成废井。据统计，多数小煤窑井田面积l平方公里左右，占用资源少则六七千万吨，多则2亿吨，而实际能够采到的煤一般只有二三百万吨，有的只有几十万吨，资源浪费现象已经到了触目惊心的地步。第二，资源开采的环境负效应突出。在对神府矿区的调研中发现，煤炭开采区地下水位下降严重，如某大型

5、矿井，开采前有一个观测钻孔，水位标高1258米，开采后很快下降了8米多，沙层中已经没有水。由于陕北地区的河流主要靠沙层水补给，大量的开发，必然引起河流补给量的减少，造成河流的干枯断流。　　以上两种问题，严重制约着陕北能源基地的可持续发展，而且直接影响着中国未来能源供应的安全。如何有效地实现能源资源的综合开发与利用，同时兼顾矿区生态环境的协调发展，是立足当前，建设陕北能源基地长远的着眼点。我们迫切需要一种新的发展模式来建设陕北能源基地，在维持生态平衡中寻求发展，减少资源浪费，注意非再生资源节约使用和转化利用，用生态的观点观察和处理问题，按照生态发展的客观规律规范人类的各种活

6、动，实现社会、经济、自然的协调发展。而循环经济模式正是我们寻找已久的科学发展模式。　　二、循环经济的发展与实践　　(一)循环经济理论的产生与发展　　“循环经济”作为经济理论的形成源于20世纪60年代以后人类对环境污染、生态恶化、资源耗竭等问题的反思。1962年，美国经济学家鲍尔丁首次从经济学角度提出“循环经济”一词，即在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环的经济。　　循环经济的实践起步于20世纪80年代。最早由美国杜邦公司创造性地提出循环经济的“3R”原则：减量化

7、(Reduce)、再使用(Reuse)、再循环(Re-cycle)。减量化原则，是指减少生产和消费过程中的物质和能源的流量，高效利用资源，重点是预防废弃物的产生；再使用原则，是指在生产和消费过程中尽可能多次或以多种方式使用资源和物品，避免其过早地成为废弃物；再循环原则，是指把废弃物再次变成资源加以充分利用，减少废弃物最终处理量。　　循环经济作为一种新型经济发展模式，其最大特征是物质与能量的梯次使用和闭合循环，使得自然资源可以低投入、高利用、低污染。循环经济通过“自然资源-产品-再生资源”的循环模式来实现“低消耗、低排放、低污染