濮阳市干线公路PPP项目.doc

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1、濮阳市干线公路PPP项目招标文件招标编号:采购人：濮阳市公路管理局采购代理机构：濮阳市政府采购中心二〇一七年五月**日目录第一卷投标须知1第一章招标公告2第二章投标须知前附表6第三章投标文件的构成16第四章投标文件的符合程度17第五章投标文件的有效期17第六章投标文件的要求17第七章投标文件的签署、封装及标识18第八章开标18第九章综合评审及开标程序20第十章质疑与投诉27第二卷投标文件格式29第三卷《PPP项目合同》56第四卷《项目股东合作协议书》124第五卷《项目公司章程》132附件一：实施方案批复文件142附件二：履约保函格式143附件三：廉政合同145附件四：安全生产

2、合同148第一卷投标须知第一章招标公告为满足濮阳经济发展，决定实施濮阳干线公路项目（下称“本项目”）。本项目决定采用PPP（政府与社会资本合作）模式运作。经市政府授权，项目实施机构为濮阳市公路管理局，该项目已具备采购条件，拟通过公开招标方式确定本项目社会资本方。现邀请有意向的潜在投资人（下称“投标人”）参与招标，本项目采用资格后审方式。（一）项目授权主体及实施机构濮阳市人民政府已授权濮阳市公路管理局作为本项目的实施机构，行使采购人的职责。濮阳市政府采购中心受濮阳市公路管理局的委托，根据《濮阳市人民政府关于市干线公路PPP项目实施方案的批复》（濮政文[2017]55号），报经主

3、管预算单位同意后，财政局批准同意对濮阳市干线公路PPP项目（以下称“项目”或“本项目”）采用公开招标。（二）项目名称濮阳市干线公路PPP项目。（三）招标内容1、项目情况本项目为濮阳干线公路项目，全长约为145.631公里。具体内容如下：（1）G342孙口黄河桥至侯庙段与S101孙口黄河桥至孙口段公路改建工程，项目路线全长17.43公里。起点位于台前县侯庙镇大李村北G342日凤线，终至于S101郑吴线。公路等级设计为一级公路，设计速度为80km/h。（2）S214千口至张寨集段公路改建工程，项目路线全长70.03公里。起点位于濮阳千口镇附近S214与G341（原S301）线十字

4、交叉口中心（K13+797），在张寨集与G106交叉至本项目终点。公路等级设计为一级公路，设计速度为60—80km/h。（3）G342日凤线和S101郑台线G106至S214段公路改建工程，项目路线全长23.578公里。北段（G342线改建段），起点位于濮阳后杨楼村南侧S214线，交叉中心为本项目北段（G342线改建段）终点。项目南段（S101线改建段）起点位于雷庄村南侧老G106与濮阳南环的T型交叉中心（K118+314），止于顾头村北侧与S214T型交叉，即到达本项目南段（S101线改建段）终点。公路等级设计为一级公路，设计速度为80km/h。（4）S215南乐寺庄至清丰

5、县城段升级改造工程路线全长34.593公里。起点位于河南省濮阳市南乐县乔崇町村西北G106京广线上（K0+000），终点止于清丰县城北环S302范林线，与清丰县城市政道路政通大道相接（K34+593.447）。公路等级设计为二级公路，设计速度为80km/h。本项目静态总投资估算为305797.5815万元。本项目由项目公司负责融资、建设(路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施及其他附属工程等)和运营维护（路基、路面、桥梁、涵洞、交通安全设施、排水设施、路肩绿化等）工作。2、项目公司资金及股权情况本项目资本金比例为总投资的20%；项目公司的注册资本金人民币1亿元整，由濮阳市政府授

6、权的政府方出资代表与社会资本共同出资组建项目公司，其中社会资本方占股99%，政府方占股1%；项目资本金与项目公司注册资本金的差额由项目公司股东以自有资金方式提供，计入项目公司资本公积，总投资扣除资本金之外的部分由项目公司筹集，项目公司筹集不能时，由社会资本方自行承担筹集责任。3、项目合作期限本项目合作期13年，其中建设期3年，运营期10年。4、招标内容:社会资本方本项目采用BOT方式，即由中标社会资本设立项目公司的方式承担本项目融资、建造、运营、维护和提供可用性服务职责，政府按照PPP项目合同约定在绩效考核的基础上支付服务费（含可用性服务费和运营维护服务费），合同期满后项目资

7、产及相关权利等无偿移交给濮阳市人民政府。回报机制为政府付费。5、工程质量交工及竣工验收工程质量等级均应达到合格，具体验收办法依据《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交工发[2010]65号等法律法规执行。6、养护运营质量公路技术状况评价等级达到良级（含）以上（按照《公路技术状况评定标准》执行）。（四）对社会资本的资格要求1、一般资格条件（1）符合《中国人民共和国政府采购法》的规定。（2）投标人需提供企业注册地或项目所在地检察机关开具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》（开