试论当前我国媒体乱象的成因及对策

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1、试论当前我国媒体乱象的成因及对策【摘要】作为两种典型的新闻失范形态，新闻敲诈和假新闻严重地影响了媒介公信力。为此，笔者以我国当前媒体行业的乱象为研究对象，结合新闻失范机制深入探讨其成因并提出了相应的治理对策。..关键词新闻失范新闻敲诈假新闻乱象治理近期，中宣部等9部门在全国范围内联合开展打击新闻敲诈与假新闻专项行动，引发了新闻界和全社会的广泛关注。新闻敲诈和假新闻作为新闻界的“病害”，一直屡禁不止。当有关部门开展集中打击的时候，这两种“病害”便会迅速减少，停止治理之后，又开始重新出现。不难看出，这种“运动式治理具有临时性、

2、间断性和强制性的特征”①。因此，本文主要以我国当前媒体行业的乱象为讨论焦点，就如何有效治理这类新闻“顽疾”进行深入探讨。本文将运用学者周俊的新闻失范机制理论分析框架，对新闻敲诈和假新闻进行深入分析。他认为：“新闻失范是指新闻媒体和新闻从业者违背新闻职业道德的行为。”②新闻敲诈和假新闻无疑属于新闻失范。周俊通过剖析社会学失范研究、勒温场论、布尔迪厄场域理论和郑杭生的社会运行论，提出了动态的新闻失范，即“新闻失范机制，指由社会背景要素、规范要素、角色要素、整合要素等之间有规律的互动而形成新闻失范行为或新闻失范状态的一种运行模式

3、。”③一、我国媒体乱象的治理现状当前，我国媒体行业的乱象主要表现为新闻敲诈和假新闻。新闻敲诈是指个别记者或媒体以发布负面报道为由去威胁或要挟被敲诈者，从而牟取不正当利益，它严重违背了新闻伦理道德。2012年9月至2013年6月，新快报记者陈永洲连续发表十篇报道造成中联重科股市停牌两天，给股民和企业造成了重大经济损失。经湖南警方深入调查，2013年10月26日，陈永洲承认收受钱财发表不实报道。这一事件不仅造成《新快报》媒体公信力的下降，也引发了业内人士对有偿新闻的重新反思。今年1~3月期间，全国“扫黄打非”办公室发起“三假”

4、专项行动，集中整治“假媒体、假记者站、假记者”并取得了阶段性成效：通报117种非法报刊目录，查获134万余份非法报刊，查办相关案件136起，其中有24起典型案件。3月底，中宣部、国家新闻出版广电总局、全国“扫黄打非”办公室等9部门联合印发通知，决定在全国范围内开展打击新闻敲诈和假新闻的专项行动。4月2日，全国“扫黄打非”办公室和中国记协又通报了14起网络新闻敲诈和编造传播假新闻的典型案件。由此可见，新闻敲诈和虚假新闻不仅成为当前媒体行业乱象的主要形态，而且并存于传统媒体和网络媒体两大平台。二、乱象背后的成因探讨与分析针对当

5、前新闻敲诈和假新闻的案例，结合新闻失范机制，从媒介市场化、职业要求、新闻伦理规范和技术等四个角度进行互动并整合分析其背后产生的深层次原因。1、媒介市场化与新闻寻租在市场经济盛行和传媒产业化的双重背景下，必然会出现新闻媒介的权利寻租现象。梁君、顾江等学者认为：“新闻寻租是指新闻界或新闻从业人员利用新闻报道权、舆论话语权和媒体传播权转移财富分配，为团体或个人谋求不正当利益，对其他社会主体利益造成损害的一种非生产性活动。”④新闻敲诈正是这样一种典型的新闻寻租现象。在市场化思维的影响下，个别媒体为了追求经济效益，不择手段编造假新闻

6、或进行新闻敲诈。而假记者常常反映出新闻行业的真问题。一些不法分子以兴办假媒体、制作假记者证，假借舆论监督之名牟取暴利；而个别正规媒体也存在纵容其记者收受“车马费”等新闻寻租现象。2、利益导向压倒新闻真实当媒体以市场、受众为导向，以发行量、收听率、收视率、点击率为目标，往往会导致新闻的真实性让位于市场的趋利性。新闻敲诈一方面反映了新闻行业的盈利性质，一方面又暴露了当前媒体从业人员的生存困境。当媒体人面对巨大的生存压力，必然会导致“车马费”等现象呈现常态，甚至出现性质恶劣的新闻敲诈行为——为了追求利益，不惜捏造事实、发表失实报

7、道。3、把关缺失形成管理漏洞一些媒体之所以出现新闻敲诈和假新闻，很大程度上是因为媒体把关环节缺失导致管理漏洞。这种把关缺失主要表现为：第一，对下属的记者站疏于管理，某些媒体对记者站采取“家庭负责、交钱办证”的管理方式，其主要负责人均来自同一家庭，一些所谓的“记者”通过上交办理费用便可得到一张记者证；第二，媒体采编流程把关不严，各环节缺少对事实的核实，甚至出现一篇失实报道从采写到编辑再到发表几乎毫无阻力的情况。这种混乱的管理方式必然会纵容“记者”靠违规采访非法牟利。4、虚拟网络便利新闻敲诈由于网络的虚拟性和匿名性，网络新闻敲

8、诈呈现出更加隐蔽的特征，这使得案件的发现、查处比较困难，从而便利了不法分子进行新闻敲诈活动。此类新闻敲诈形态主要分为两类：一是冒充一些廉政监督网的记者，二是自主注册非法网站。例如，山西省忻州市寇某某假冒“西部廉政监督网”记者实施敲诈勒索；今年1月高某等5人开设“中国廉政网”“中国县域网”两个非法网站，假