完善新农村文化服务体系 保障人民基本文化权益

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1、完善新农村文化服务体系保障人民基本文化权益完善新农村文化服务体系保障人民基本文化权益　摘要：加强公共文化服务体系建设，是推动社会主义文化大发展、大繁荣，提高国家文化软实力的必然要求，也是更好地保障人民基本文化权益的重要途径。在新农村建设中，在保障公民政治权利、经济权利的同时，一定要着力保障公民文化权益。加强公共文化设施建设、开展文化活动、推进惠民实事工程、关心特殊群体和加大财政投入等是保障人民文化权益的重要途径。　　关键词：新农村；文化服务体系；文化权益.L.　　　　党的十六大、十七大以来，中央高度重视公共文化服务体系建设，把构建公共文化服务体系作为保障人民基本文化权益、推进和谐文化建设

2、、建设服务型政府的重要内容和目标。公共文化服务体系为全体国民提供普及文化知识，传播先进文化，提供精神产品，满足人民群众文化需求，保障人民群众文化权益的各种公益性文化产品和服务的总和。　　在推进新农村建设的进程中，完善农村公共文化服务体系是构建新农村和谐文化、保障人民文化权益的有效途径，体系的完善主要体现在以下五个方面：　　一、加强公共文化设施建设是保障人民文化权益的基本保证　　搞好公共文化设施建设，必须做好文化设施的建设规划。把文化设施建设纳入新农村建设规划中，在总体规划和详细规划中一定要考虑文化设施的合理布局与配置。对近期计划建设的文化馆、图书馆、文化站，要作为重点，列入近期建设规划。

3、文化设施是公共服务设施的重要组成部分，文化设施建设用地除具有土地的一般属性外，更具有公共性和社会性。因此，文化设施建设用地，必须优先安排。　　农村公共文化设施的建设一般来说有三个层次：县、镇、村（社区）。三个层次的公共文化设施在建设的过程中应该出台标准化要求，开展三级设施的达标创建工作，签订各级政府的文化设施建设责任书，用三至五年时间构建一张完善的农村公共文化设施网络。　　二、开展文化活动是保障人民文化权益的有效载体　　开展丰富多彩的文化活动，使人民群众与文化零距离地接触，享受到文化成果。基层文化活动可以通过创建品牌活动、打造特色文化、培植文艺团队等途径开展。　　（一）创建品牌活动。创建

4、品牌活动，树立特色文化的风向标，给群众文化活动一个基点与亮点。像吴江市连续五年举办的十镇（区）联动。　　十镇（区）联动文化活动带动了全市各镇的广场文化活动，使广场文化进一步深入到各镇群众的日常生活中。十镇（区）联动品牌活动，在国内引起较了大反响，《人民日报》、《光明日报》、《中国文化报》、《农民日报》、中央电视台、中央人民广播电台等新闻媒体给予了专题报道，并连续三年进行追踪报道。　　（二）打造特色文化。努力打造本地的文化特色，不断地优化文化的基因，赋予文化适应时代发展的生命力与健康力。2005年12月29日，《中国文化报》以《打造吴江特色文化品牌，构建新农村文化服务体系》为题，通版介绍了

5、吴江的特色文化建设。吴江的9镇1区，可以说各有各的特色文化。特色文化是与人民群众生活息息相关的文化，必定会受到人民群众的欢迎。　　（三）培植文艺团队。文艺团队是相同文艺爱好者交流艺术、提高水平、丰富生活的最好组织，也是培养基层文艺人才的摇篮。只有培植各种形式的文艺团队，才能创作、排演出更多贴近人民群众生活的文艺作品，才能和当地的人民群众找到文化的共鸣点与共振点。吴江全市各镇有149支文艺团队，有文学社、书画社、舞蹈队、戏曲队、山歌社、宣卷队、舞龙队等等，这些团队团结了全市近5万名各类文艺爱好者。　　三、推进惠民实事工程是保障人民文化权益的有力举措　　（一）落实国家重点工程。全国文化信息共

6、享工程、农村电影放映2131工程、三送工程等，都是国家在新时代、新形势下启动的具有中国特色的文化工程，因地制宜地解决人民群众看戏难、读书难、看电影难的问题。　　2008年上半年，吴江大地呈现出一片喜人的送文化景象。2008年，政府投资50多万元，添置了一台流动文化车，将文化演出送到偏远的行政村，使那里的农民群众在家门口就能欣赏到优秀的文艺节目。　　（二）推进政府实事工程。要因地制宜地推进地方政府的实事工程，这是保障一个地方群众文化权益的有力举措。以吴江为例，为了进一步构建公共图书服务网络，2007年，吴江市将图书分馆和农家书屋列入了市政府实事工程。在财政、人员、技术的保障下，只用了半年时

7、间，就在全市建立10个市图书馆的乡镇分馆和108家农家书屋。　　四、关心特殊群体是保障人民文化权益的当务之急　　为切实维护低收入和特殊群体的基本文化权益，《国家十一五时期文化发展规划纲要》作出这样的规划：采取政府采购、补贴等措施，开辟服务渠道，丰富服务内容，保障和实现城市低收入居民、残疾人、老年人和农民工等群体的基本文化生活需求。　　吴江把服务基层、服务农民、服务农民工作为群众文化工作的核心，特别在保障特殊群体文化权益方面做了大量的