“五五”普法讲座稿大汇编

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1、××县司法局××司法所人民调解员业务培训提纲一、人民调解工作产生的背景及重大意义人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序化之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分，在维护社会稳定，全面建设小康社会的伟大进程中，切实加强人民调解工作，对于正确处理新形势下的人民内部矛盾，加强社会主义法制建设，维护社会稳定，促进精神文明、物质文明、政治文明协调发展，全面建设小康社会具有重要意义；同时，人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费等特点，是化解各种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，起到

2、维护社会稳定的“第一道防线”的作用。二、人民调解的涵义1、人民调解是由本地人民群众推选的群众性调解组织――人民调解委员会依照国家法律、法规、规章、政策及社会公德，通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解，自愿达成协议，从而消除纷争的一种的一种群众性自治活动。2、人民调解与法院（行政）调解的区别⑴性质不同⑵调解机构性质不同⑶调解权利来源与性质不同⑷调解范围不同⑸达成协议的效力不同3、人民调解的基本原则⑴平等自愿原则⑵合理合法的原则⑶不限当事人诉讼权利的原则4、人民调解工作程序受理――调解前准备――实施调解⑴民间纠纷受理A、民间纠纷的受理的种类

3、B、民间纠纷受理原则C、受理D、纠纷审查E、纠纷登记⑵调解主要步骤A、告知权利义务B、双方当事人陈述C、进行调解D、达成调解协议5、人民调解协议⑴《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的若干规定》指出：经人民调解委员会调解达成协议，有民事权利义务内容，并由当事人签字或盖章的调解协议，具有民事合同性质。⑵具有民事合同性质的调解协议应具备的条件：A、主持调解的必须是调委会B、调解协议必须具有民事权利义务内容C、调解协议必须是书面协议D、双方当事人签字或盖章⑶人民调解协议的形式：口头或书面⑷人民调解协议内容A、主体合法B、内容合法C、形式合法⑸人

4、民调解协议书必须按司法部统一制定文书格式⑹合法人民调解协议书应载明以下事项A、双方当事人基本情况，如姓名、性别、民族、年龄、职业、单位或住址。B、纠纷简要事实、争议事项及双方责任C、双方当事人权利和义务D、履行的地点、时间、期限等E、当事人签名，调解人签名，人民调委会加盖印章⑺人民调解协议履行A、自觉履行B、说服教育履行C、回访⑻不履行协议后果A、向人民法院起诉B、申请支付令三、人民调解委员会1、人民调解委员会是基层群众组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下调解民间纠纷的群众组织。特点：群众性自治性2、人民调解委员会的设立形式⑴村民委员会

5、设立人民调解委员会⑵乡镇人民政府设立人民调解委员会⑶区域行业设立人民调解委员会3、人民调解委员会的任务⑴防止民间纠纷激化⑵通过调解工作进行社会主义法律宣传，做到法律、道德相结合⑶向村委会、所在单位及基层人民政府反映民间纠纷及调解工作的情况4、人民调解委员会的工作方针“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”5、人民调解委员会的调解形式⑴单独调解⑵共同调解⑶联合调解直接调解、间接调解、公开调解、非公开调解（隐私）四、人民调解员1、人民调解员的概念经群众选举或接受聘任，在人民调解委员会领导下从事调解工作的人员。2、人民调解员任职要求：⑴为人公平

6、⑵联系群众⑶热心人民调解工作，并有充足时间⑷有一定法律、政策水平和文化素质⑸成年公民3、人民调解员职业道德：人民调解员履行职务时应坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高法律、道德素质和调解技能。4、人民调解员的职业纪律⑴不得徇私舞弊⑵不得对当事人压制、打击报复⑶不得侮辱、处罚当事人⑷不得泄漏当事人隐私⑸不得吃请送礼五、民间纠纷的预防1、预测2、预防：因时预防、因地预防、因人预防、分类预防、重点预防、普遍预防。3、防止纠纷激化⑴抓苗头⑵抓重点⑶抓调解⑷抓治本，强化法制意识4、民间纠纷主要类型：⑴婚姻家庭

7、型纠纷：婚姻（恋爱纠纷、离婚纠纷、因离婚子女及财产纠纷），家庭（继承、赡养、扶养）⑵生产经营性纠纷⑶财产纠纷⑷侵权性纠纷5、人民调解工作重点掌握民间纠纷以下规律：⑴民间纠纷发生规律⑵民间纠纷发展规律⑶民间纠纷变化规律6、民间纠纷特性：广泛性、复杂性、长期性、潜伏性、多变性7、根据以上民间纠纷的特点应从以下四点进行预测：⑴季节性预测⑵社会性预测⑶不同类型预测⑷不同主体预测8、民间纠纷调解要本着法制教育与道德教育相结合的方法。老师们、同学们：12月4日是全国法制宣传日，邓小平同志早就指出：“法法教育要从娃娃抓起”，加强对青少年的法制宣传教育，就

8、一直是普法工作的重点内容。当前，随着改革开放的不断深入，各种思潮的涌现，一些不健康的东西也在渐渐地影响到了我们，我们变坏真是太容易了，比如网吧，你们可知道有多少人因此而荒废学业甚