山西民营企业转型发展旅游业困境与对策研究.doc

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1、山西民营煤炭企业转型发展旅游景区的困境与对策研究——以乡宁隆水集团转型发展云丘山为例学生姓名：关慧琴指导老师：冯卫红摘要：民营企业是近年旅游业投资与开发的主力军,民营资本的大量投入成为旅游业发展中的亮点。本文在分析民营资本投资旅游业的现状的基础上,以以乡宁隆水集团转型发展云丘山为例对民营企业投资旅游业的过程中遇到的问题进行了分析并提出建议和对策。关键词：民营企业，转型发展，旅游业，云丘山1引言1.1研究背景和意义1.1.1山西民营煤炭企业转型发展的国际背景世界能源的“荷兰病”现象为资源性地区经济发展敲响了警钟。发展经济学认为：“荷兰病”现象是自然资源丰富

2、反而拖累了经济发展的一种经济现象。山西区域经济发展表现出的诸多矛盾，如产业发展不平衡、自主创新能力弱、人与自然不和谐因素增强等，已严重制约了山西经济的发展，这种过度依赖煤炭企业，牺牲其他产业和破坏环境为代价发展起来的畸形经济，相似于“荷兰病”现象，因此，世界煤炭资源地区经济发展规律启示我们，解决这些矛盾的途径只有通过改革创新，实现转型发展。1.1.2山西民营煤炭企业转型发展的历史与现实背景研究山西民营煤炭企业的发展离不开说山西经济类型特点，山西经济类型与山西的地理位置、经济资源、国家政策层对山西功能定位有着密切的关系。a.山西民营煤炭企业在山西经济及经济

3、发展中的特殊地位。山西地处中部省份，山西省煤炭资源储量大、品种全、煤质优、易开采。煤炭产量约占中国的四分之一，是全国煤炭净调出大省。中国是世界最大的煤炭生产和消费国，因此，从区域功能看，山西省在全国的能源经济地位非常重要，山西的煤炭企业在山西经济主体中占有较大的份额。b.山西经济特点是典型的和具有代表性的资源型经济。山西119个县(市、区)中有94个产煤县，以煤炭为支柱产业，以煤炭产业为主导的经济体系，山西经济是极具有典型性和代表性的资源型经济，而且一些专家指出在今后很长时期内不会有实质性的变化。基于这样的现实，许多专家认为山西不能离开煤炭资源谈发展，民

4、营煤炭企业在山西经济发展中有着非常重要的地位。民营煤炭企业作为山西经济主体的重要组成部分，其转型是山西产业结构转型的核心。研究典型资源性经济地区—山西的煤炭企业转型发展，对国家在宏观经济的煤炭资源能源领域、及中部地区的发展，具有非常重要的现实意义。1.1.3山西省煤炭经济转型旅游产业发展的提出山西是以煤炭经济为主的资源型大省,煤炭资源种类繁多,共有115种,储量也十分丰富,占全国总储量的20%,煤炭企业资金雄厚;但另一方面由于煤炭资源自身属性——不可再生性，以及依据煤矿生命周期理论决定了依煤而兴的资源型城市的发展规律:最终因为煤炭资源的枯竭失去经济增长依

5、靠,从而走向衰落。因此，资源枯竭型城市的经济转型是我国经济发展面临的突出问题之一。2009年12月，国务院发布了《关于加快发展旅游业的意见》，要求“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。《意见》立足当前，着眼长远，从“大旅游”的战略角度对未来旅游业发展的主要任务进行了阐述，提出了一系列促进旅游业又好又快发展的具体政策措施。《意见》是指导我国旅游产业发展的纲领性文件，也是促进山西旅游业加速发展的推动器。2010年山西省政府出台了《关于加快发展旅游业的决定》，做出了加快培育旅游支柱产业、推进旅游文化强省的重大决策，强化了具

6、体措施，给旅游业加快发展提供了强有力的政策支撑。“十一五”期间，山西省旅游业坚持“政府主导，市场主体，社会参与”的方针，鼓励全社会各方面的力量投资、参与旅游业。山西省自然、人文旅游资源也十分丰富:五台山、悬空寺、云冈石窟、平遥古城、恒山、应县木塔、晋祠、晋商大院、绵山、广胜寺、永乐宫、洪洞大槐树、壶口瀑布、太行山大峡谷等数不胜数。而发展旅游产业需要大量的资金投入景区开发、基础设施建设、项目建设等。依据目前的实际情况，煤炭企业可以提供给旅游景区开发所需要的大量资金,而旅游资源开发的可永续利用性又正好克服了煤炭资源面临枯竭的弱点，成为煤炭企业转型的较优发展途

7、径；而且旅游产业涉及食、住、行、游、购、娱六大系统，关联带动效应显著，能兼顾经济效益、社会效益、环境效益。因此，怎样充分利用煤炭资源、旅游资源这两大优势资源，相互取长补短，使两者互为促进，实现共同、可持续发展，是全省上下共同面临的课题，也得到了有关政府领导和专家学者的广泛关注。1.1.4乡宁县旅游产业地位的确立乡宁县凭借得天独厚的煤炭资源，连续多年实现了经济的决速增长。据统计，乡宁县80℅的财政收入来自煤炭产业。但近年来随着煤炭资源面临枯竭的现状致使一些乡镇、村庄出现了无煤可采而返贫的现象。另外，由于煤炭的长期开采，致使乡宁县空气质量污染严重。近年来，乡

8、宁县政府积极响应省委省政府和市委市政府政策、号召，把目光盯在了最具可持续发展的战