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时间:2018-11-19
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2、调机制,规范企业缴税行为,税收征管质量不断提高,全年共征收税款5126.63万元,提前超额完成全年税收计划。 二是整合监管资源,提高监管效能。优化人力资源配置,科学设置业务流程,调整科室职责,建立内外勤分离制度,完善监管设施,强化风险管理,既有效防范了执法风险,又缓解了业务量激增与人力资源不足的矛盾;加强对监管场所的管理,严密进出口货物验封、到达核注、申报、纳税、放行各个环节的监管操作;认真落实出口运抵报告制度,密切与口岸海关的联系配合,加强风险分析,严密货物实际监管,查验率和查获率不断提高。 三是强
3、化风险意识,规范企业经营行为。以风险分析为依托,将重点敏感商品稽查、加工贸易和减免税设备后续监管作为主要工作来抓,严密稽查程序,加强同缉私部门的联系和配合,加大对走私违法行为的查处力度;坚持打防并举,加强协作配合,始终保持打私高压态势,进一步规范企业经营行为。全年共开展稽查7家次,查获行政违规案件5起,案值903.27万元,罚没收入75.2万元。 四是加大监管力度,提高加贸监管质量。以加工贸易流程再造为契机,提高保税监管质量,以风险管理为指导,强化稽查监管,以新的企业分类管理为重点,加强企业和报关员管理
4、;严格合同备案、展期审批和单耗管理,完善催核制度,加大前期验厂、中期核查和后续核销力度,对企业和备案合同实施动态管理,加工贸易监管质量进一步提高,全年加工贸易核销总值6887.01万美元,同比增长56.27%。 五是深入开展迎审自查,加强业务基础工作。以迎接外部审计为契机,以《岗位操作手册》为抓手,以量化考核和责任追究为手段,对业务运行质量实施全程监控,业务基础建设得到加强,执法水平得到提升;健全业务工作风险分析例会制度和预警机制,定期对各项业务运行情况进行分析研究,认真组织开展督察审计工作,切实提高了
5、把关服务能力。 二、防范两大风险,切实加强队伍建设 一是加强领导班子建设,发挥领导核心作用。按照建设管理强关要求,坚持党组中心组理论学习制度,党组解决复杂问题和驾驭全局工作能力进一步提高;完善《党组工作规则》和《党组关于加强自身建设的若干规定》,坚持重大业务、财务、人事问题集体讨论决定,决策程序和议事规则更加科学、民主、透明;认真召开党组民主生活会,增进了班子团结,主动征求关员对党组及党组成员工作的意见和建议,注重解决关员工作和生活中的困难,形成了坚强的领导核心。 二是加强思想政治工作,提高关员综合
6、素质。根据总关党组的统一部署,紧紧围绕防范两大风险,促进科学发展这一实践载体,积极推动学习实践活动的深入开展;结合建国建关60周年,通过多种形式,开展立足本职学彭非,我为党旗添光彩、我与祖国共奋进,我为海关做贡献等主题系列活动,增强关员团队意识、奉献意识和敬业精神,激发关员工作热情;改进思想政治工作的方式方法,开展谈心活动,培养简单人际关系;成立球类和登山两个协会组织,定期组织拓展训练和球类比赛,提高团队协作意识,增进关员之间的沟通和交流,从而形成了管理约束力与文化凝聚力的有机统一。 三是加强内务规范工
7、作,提高科学管理水平。按照公开、公正、规范、秩序的管理理念,以规范关员的仪表仪容和行为举止为抓手,扎实开展内务整顿和内务规范达标评比活动;完善决策目标、执行责任、考核奖惩三项机制,对关容风纪、环境卫生、办公秩序等情况不定期检查,按制度规定奖优罚劣,营造用制度约束人、教育人、激励人、管理人的良好氛围,形成了制度的约束力、惩治的威慑力与考核的推动力的有机统一。 四是加强党风廉政建设,增强拒腐防变能力。从健全制度、加强教育、强化监督入手,加大从源头上防治腐败的力度,建立季度廉政风险分析制度和纪检监察贴近业务一
8、线工作机制,逐级签订《领导干部党风廉政建设责任书》,强化一岗双责意识;推广运用海关廉政风险预警处置系统,提高党风廉政建设工作的信息化水平;组织开展廉政讲座、参观预防职务犯罪图片展等多种形式的廉洁勤政教育活动,加强警示教育,筑牢关员抵御廉政风险和拒腐防变的思想道德防线;从党政机关和进出口企业聘请20位廉政监督员,主动接受企业及社会各界的监督,受到社会广泛好评。 三、落实服务举措施,促进地方外向型经济发展 一是深化业务改革,提
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