《社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目竞争性磋商文件项目编号：HXJZ-2018-ZB1098采购人：中国共产主义青年团北京市委员会采购代理机构：北京华信今朝国际工程咨询有限公司2018年8月98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098目录第一章竞争性磋商邀请书3第二章供应商须知资料表5第三章供应商须知9第四章项目需求书21第五章评审办法及评分标准21第六章响应文件组成和格式75一、报价部分761、报价函762、总报价表格式783、分项报价表格式79二、商务部分801、资格证明文件及格式802、业绩案例一览表873、商务条款偏离表884、成交服务费承诺书895、按照供应商须知表第11条出具的磋商保证金复印件加盖公章906、质量保证金保函格式（成交后开具）917、供应商情况表928、政府采购信用担保报价担保函格式949、政府采购信用担保履约担保函格式9610、《供应商企业类型声明函》99三、技术部分1001、报价详细说明及描述（格式自定）；1002、详细的技术方案和方案说明（格式自定）；1003、供应商推荐的供采购人选择的服务人员配置方案及培训方案（格式自定）；1004、技术偏离表101第七章合同格式10298北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098第一章竞争性磋商邀请书北京华信今朝国际工程咨询有限公司受中国共产主义青年团北京市委员会的委托，对社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目进行竞争性磋商采购，现欢迎合格的供应商报名。项目名称：社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目项目编号：HXJZ-2018-ZB1098采购人名称：中国共产主义青年团北京市委员会采购人地址：北京市东城区建内大街28号采购人联系方式：010-63087139采购代理机构全称：北京华信今朝国际工程咨询有限公司采购代理机构地址：北京市丰台区西南四环西路128号诺德中心3号楼16层1608室采购代理机构联系人：李翰采购代理机构联系方式：18301367093采购预算：75.00万元，编号：XM-000001118180724037。采购内容及用途：社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目。供应商资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商参加政府采购活动应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）供应商必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098（7）法律、行政法规规定的其他条件。2、本项目不接受联合体磋商。3、领取竞争性磋商文件时需提供以下资料：（1）《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一的《营业执照》副本复印件（须加盖本单位公章）；注：事业单位提供《事业单位法人证书》、民办非企业单位提供《民办非企业登记证书》副本复印件（须加盖本单位公章）（2）法定代表人身份证明及其身份证原件及复印件（加盖公章），或法定代表人委托授权书原件及被委托人的身份证原件及复印件（加盖公章）。4、报名时间及竞争性磋商文件发售时间：自2018年8月23日起至2018年8月30日止，每天上午9:00-11:30；下午13:30-16:30（北京时间，节假日除外）。5、竞争性磋商文件发售地点：北京华信今朝国际工程咨询有限公司（北京市丰台区西南四环西路128号诺德中心3号楼16层1608室）。6、竞争性磋商文件售价：500元人民币每本，磋商文件售后不退。7、响应文件递交时间：2018年9月5日下午14:00-14:30（北京时间）。8、响应文件递交截止时间暨竞争性磋商时间：2018年9月5日下午14:30（北京时间）9、磋商地点：北京华信今朝国际工程咨询有限公司会议室（北京市丰台区西南四环西路128号诺德中心3号楼16层1608室）10、公告期限：5个工作日。11、本项目公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、北京市政府采购网（http://www.bjcz.gov.cn/）上同时发布。12、凡对本次磋商提出询问及质疑，请与北京华信今朝国际工程咨询有限公司联系（质疑函采用政府采购供应商质疑函范本格式，以书面形式一次性提交）。采购代理机构：北京华信今朝国际工程咨询有限公司地 址：北京市丰台区西南四环西路128号诺德中心3号楼16层1608室电 话：18301367093电子信箱：13021219928@163.comm98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098负责部门：招标部联系人：李瀚98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098第二章供应商须知资料表本表关于本项目的具体资料是对竞争性磋商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容1.1采购人：中国共产主义青年团北京市委员会地址：北京市东城区建内大街28号联系方式：010-630871391.2采购代理机构:北京华信今朝国际工程咨询有限公司地址：北京市丰台区西南四环西路128号诺德中心3号楼16层1608室联系方式：183013670931.3本项目资金来源为财政性资金，如供应商的报价超过财政预算，则采购人无法支付。采购预算：75.00万元，编号：XM-000001118180724037。2.2是否为专门面向中小企业或小型、微型企业采购：否2.4不得以联合体形式进行报价。3.2本文件售价免费5.1澄清截止日期：磋商文件递交截止日期前3天7.1语言：中文8.1.2（1）资格证明文件：A、《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一的《营业执照》副本复印件（须加盖本单位公章）；注：事业单位提供《事业单位法人证书》、民办非企业单位提供《民办非企业登记证书》副本复印件（须加盖本单位公章）B、法定代表人授权书（参加本项目磋商的授权）；C、供应商须提供经会计师事务所出具的2016年度或2017年度完整的财务审计报告复印件，并加盖申请人公章。如申请人无法提供2016年度或98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10982017年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明。说明：1）供应商须提供银行出具的资信证明原件（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖申请人公章）；2）银行资信证明应能说明该申请人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；3）银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效。D、申请人逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动近三个月缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；申请人逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件（须加盖申请人公章）；申请人在参加本次政府采购活动前近三个月缴纳税收的缴纳凭证复印件（须加盖申请人公章）。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。E、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明：供应商须提供此声明，法人授权代表签字，须加盖供应商公章；F、供应商应提供在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果打印页面并加盖公章。G、供应商认为必要的其他资格证明文件复印件（须加盖供应商公章）。8.2响应文件数量：正本1份，副本3份，电子版1份(电子文件必须为签字盖章后的响应文件正本扫描件，规定存储载体为U盘)电子文件规定格式为：（1）文本文件采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；（2）图像文件采用JPEG、TIFF格式；（3）影像文件采用MPEG、AVI格式；声音文件采用WAV、MP3格式。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10989.5本项目不得转包和分包。10.1报价币种:人民币11磋商保证金：本项目不适用(于2018年/月/日下午14:30前递交至北京华信今朝国际工程咨询有限公司,未按时递交者将失去磋商资格）递交地址：/磋商保证金形式：支票（北京地区）、政府采购投标担保函、电汇开户银行：中国建设银行北京金安支行帐号：1100102920005300155012.1磋商文件有效期:90日历日13.1磋商文件递交截止暨磋商时间：2018年9月5日下午14:30（北京时间）。磋商次序：按递交磋商文件次序，供应商在收到磋商小组电话或传真等磋商通知后，应在指定的时间内到达磋商地点。磋商地点：北京市丰台区西南四环西路128号诺德中心3号楼16层1608室磋商内容：磋商小组针对供应商磋商文件的商务、技术等内容进行磋商。19.2根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对满足价格扣除条件且在磋商文件中提交了《供应商企业类型声明函》，并满足相关规定的供应商，其供应商的报价扣除7%后参与评审。（如适用）23.1成交人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳成交服务费。（1）以买卖双方签定的合同总额作为收费的计算基数。（2）采购代理机构按原计价格[2002]1980号文、发改办价格[2003]857号文及发改办价格[2011]534号文有关规定向成交供应商收取成交服务费用。（3）成交服务费币种与成交签订合同的币种相同或招标机构同意的币种（4）成交服务费的交纳方式：在应答时，供应商向采购代理机构送交成交服务费承诺书。成交供应商在领取成交通知书时一次向采购代理机构交纳所有成交服务费。开户银行：中国建设银行北京金安支行98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098帐号：1100102920005300155025.4政府采购信用担保机构：所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司1中国投融资担保股份有限公司地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联系人：边志伟手机：13810789199联系电话：010-88822573传真：010-68437040/68472315电子邮箱：bianzw@guaranty.com.cn北京市政府采购项目增加的信用担保公司2北京首创投资担保有限责任公司地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联系人：杨阳陈浩然手机：1348875203318910210850联系电话：010-58528750/58528760传真：010-58528757电子邮箱：yangyang@scdb.com.cn;chenhaoran@scdb.com.cn3北京中关村科技担保有限公司地址:北京市海淀区中关村南大街乙12号天作国际大厦A座28层联系人：李玉春手机：13910831169联系电话：010-59705232传真：59705606电子邮箱：li_yuchu@126.com98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098第三章供应商须知一、说明1.采购人、采购代理机构及资金来源1.1采购人：指依法进行本次政府采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：受采购人委托，组织本次招标活动的采购代理机构。本项目的采购代理机构为北京华信今朝国际工程咨询有限公司。1.3本次采购资金来源为国家财政性资金。2.合格的供应商“合格的供应商”系指收到磋商邀请、购买了《竞争性磋商文件》并向采购人递交《响应文件》的供应商。2.1供应商资格要求：2.1.1满足《政府采购法》第二十二条要求:（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）供应商必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人；（7）法律、行政法规规定的其他条件。2.1.2本项目不接受联合体应答。2.2若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商所提供产品为非中小企业产品，其磋商将作为无效磋商被拒绝。2.3如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在供应商须知资料表中写明。但供应商应保证所报产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，供应商以进口产品参与报价的，其报价将被拒绝。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10982.4如供应商须知资料表中允许联合体报价，对联合体规定如下：2.4.1两个以上供应商可以组成一个报价联合体，以一个供应商的身份报价。（如适用）2.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。（如适用）2.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。（如适用）2.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同报价协议连同磋商文件一并递交采购单位。（如适用）2.4.5大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加报价，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同报价协议合同总金额的比例。（如适用）2.4.6联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目报价。（如适用）2.4.7联合体各方在同一磋商采购项目中以自己名义单独报价或者参加其他联合体报价的，相关报价均无效。（如适用）2.4.8对联合体报价的其他资格要求见供应商须知资料表。（如适用）2.5凡受托为本次采购项目进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参与报价。2.6凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目磋商采购单位的任何机构，不得参加报价。2.7供应商在项目采购过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，一经发现，其供应商资格将被取消。2.8采购人和采购代理机构在任何时候发现供应商以他人名义报价、相互串通报价，供应商递交的响应文件中递交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其报价将被拒绝并没收其报价保证金，并视情况依法追究责任。3.磋商费用3.1供应商应承担所有与编写和递交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，“98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098供应商须知资料表”中所述的采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。3.2采购人不给予供应商任何补偿。二、竞争性磋商文件4.竞争性磋商文件构成4.1要求提供的系统服务、磋商过程在竞争性磋商文件中均有说明。竞争性磋商文件共九章，内容如下：第一章竞争性磋商邀请书第二章供应商须知资料表第三章供应商须知第四章项目需求书第五章评审办法及评分标准第六章磋商文件组成和格式第七章合同格式4.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等。5.竞争性磋商文件的澄清5.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购代理机构或采购人，采购代理机构对其在资料表中所述递交磋商文件截止期以前收到的对竞争性磋商文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复通知所有购买竞争性磋商文件的供应商(答复中不注明问题的来源)。6.对竞争性磋商文件的修改6.1在磋商文件递交截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改。6.2竞争性磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认回复。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098三、响应文件的编制7.语言7.1供应商递交的磋商文件以及供应商与采购代理机构和采购人就有关竞争性磋商的所有来往函电均应使用“供应商须知资料表”中规定的语言书写。供应商递交的证明文件和印制的资料可以用另一种语言，但应附有“供应商须知资料表”中规定语言的翻译本，在解释时以翻译本为准。8.响应文件构成8.1供应商编写的响应文件应包括下列部分：8.1.1报价部分（1）报价函（2）总报价表（需另单独密封提交一份）（3）分项报价表8.1.2商务部分（1）按照竞争性磋商文件第五章要求提供的供应商资格证明文件。资格证明文件的组成：A、《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一的《营业执照》副本复印件（须加盖本单位公章）；注：事业单位提供《事业单位法人证书》、民办非企业单位提供《民办非企业登记证书》副本复印件（须加盖本单位公章）B、法定代表人授权书（参加本项目磋商的授权）；C、供应商须提供经会计师事务所出具的2016年度或2017年度财务审计报告复印件，并加盖申请人公章。如申请人无法提供2016年度或2017年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明。说明：1）供应商须提供银行出具的资信证明原件（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖申请人公章）；2）银行资信证明应能说明该申请人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10983）银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效。D、申请人逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动近三个月缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；申请人逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件（须加盖申请人公章）；申请人在参加本次政府采购活动前近三个月缴纳税收的缴纳凭证复印件（须加盖申请人公章）。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。E、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明：供应商须提供此声明，法人授权代表签字，须加盖供应商公章；F、供应商应提供在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果打印页面并加盖公章。G、供应商认为必要的其他资格证明文件复印件（须加盖供应商公章）。（2）业绩案例一览表（3）商务条款偏离表（4）成交服务费承诺书（5）按照供应商须知第11条规定的磋商保证金递交证明（保证金回单需另单独密封提交一份）（6）质量保证金保函格式（成交后开具）（如适用）（7）供应商情况表（8）政府采购报价担保函格式（如适用）（9）政府采购履约担保函格式（如适用）（10）《供应商企业类型声明函》（格式，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）价格扣减条件的供应商须提交）（如适用）8.1.3技术部分98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098（1）报价详细说明及描述（格式自定）；（2）详细的技术方案和方案说明（格式自定）；（3）供应商推荐的供采购人选择的服务人员配置方案及培训方案（格式自定）；（4）技术偏离表。8.2响应文件数量：正本1份，副本3份，电子版1份8.2.1响应文件正本、副本和电子版的内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。响应文件应由供应商的法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表在响应文件上签字。被授权代表需将以书面形式出具的“法定代表人授权书（原件）”附在响应文件中。任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人在旁边签字才有效。8.2.2每本响应文件的内容应装订成册，一律采用胶装方式装订并附有相关页码，每本响应文件均须加盖骑缝章——即供应商公章。(没按照要求装订的响应文件无效)8.2.3所有响应文件必须装入密封的信封，并在封口上加盖供应商的公章。响应文件的正本、副本和电子版应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本或副本或电子版；项目单位名称；磋商地点及时间；项目编号；项目名称；供应商名称及地址。9.报价9.1供应商应按竞争性磋商文件第五章响应文件组成和格式填写所报货物的单价和总价，报价如果出现单价与总价不符的，以单价为准。响应文件对每种货物只允许有一个报价，采购代理机构不接受有任何选择的报价。9.2报价表中的所报总价应已包括供应商若最终成交，应缴纳的与所报货物和服务相关的所有税费。9.398北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098报价总价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用。供应商估算错误或漏项的风险均由供应商承担。9.1供应商按上述9.1款要求填写报价，但不限制采购人以其它方式签订合同的权力。9.2供应商应对竞争性磋商文件技术需求书中的所有项目进行应答和报价，不得分拆只选择部分项目报价；供应商未经采购人同意不得将本项目分包或转包。10.报价币种10.1响应文件、报价表中的报价一律用人民币填报。11.磋商保证金11.1供应商应按“供应商须知资料表”中的要求交纳磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。11.2磋商保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因供应商的原因而蒙受的损失，采购代理机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据本须知第11.7条的规定没收供应商的磋商保证金。11.3磋商保证金可采用下列任何一种形式：支票（北京地区）、政府采购报价担保函（报价担保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具）、电汇（采用电汇必须保证在竞争性磋商文件递交截止时间前汇到采购代理机构账户。以采购代理机构银行通知确认到账为准；如至磋商文件递交截止时间仍未得到采购代理机构的银行确认，将被视为供应商未提供保证金）。11.4凡没有根据供应商须知第11.1和11.3条的规定随响应文件递交磋商保证金的，磋商小组按供应商须知资料表的有关规定视其为非响应性磋商文件并拒绝与其磋商。11.5未能成交的供应商的磋商保证金，将在采购代理机构向供应商发出成交通知书后5个工作日内退还未成交供应商。11.6供应商的磋商保证金，在供应商按规定签订合同后5个工作日内予以退还。11.7下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098 （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）磋商文件规定的其他情形。12.响应文件有效期12.1响应文件有效期应自本须知规定的响应文件递交截至日起，并在“供应商须知资料表”中所述时期内保持有效。响应文件有效期不足的将被予以拒绝。四、响应文件的递交13.响应文件递交截止期13.1供应商应于“供应商须知资料表”中规定的截止日期和时间前将响应文件递交至“供应商须知资料表”中指明的地址。五、磋商14.磋商小组采购代理机构根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本采购项目专业要求组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组负责评审工作，并独立履行下列职责：审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；要求供应商对响应文件有关事项作出澄清；并负责推荐成交候选人。采购代理机构协助磋商小组工作。15.磋商时间和顺序15.1采购代理机构将按采购邀请中规定的日期和地点组织磋商，供应商的法定代表人或其委托代理人应准时参加。15.2磋商小组将与进入磋商的供应商依照递交响应文件次序分别进行一对一磋商。磋商轮次由竞争性磋商小组现场决定。供应商的磋商代表应按照磋商小组通知的时间和地点参加磋商，为加快磋商进程，要求参加磋商的供应商代表已获得充分授权。参加磋商的供应商为法定代表人或其授权代表须随身携带本人身份证明。16.对供应商的资格审查16.198北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098资格审查依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。16.2在文件规定的信用记录查询截止时点（即投标截止时间），通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录，并将信用查询记录和证据通过网页截图的方式进行留存，随采购文件一起存档。17.对响应文件的符合性检查17.1符合性检查依据政府采购法律法规和磋商文件的规定，审查响应文件有效性、完整性和对磋商文件的响应程度，以确定响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。17.2符合性检查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理。（1）如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；单独密封的首次报价表如与响应文件正本不一致，以单独密封的报价表为准；（2）如果文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准，数字1至0的大写应为“壹贰叁肆伍陆柒捌玖零”；（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。17.3有下列情形之一的，视为供应商相互串通报价：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应文件的报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。17.4有下列情况之一的，属于非实质性响应竞争性磋商文件要求，响应文件将被拒绝：98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098（1）响应文件有效期不满足磋商文件要求的；（2）供应商在同一份响应文件中提供了选择方案或选择报价；（3）响应文件的最终报价超过本项目预算的；（4）响应文件未按磋商文件规定密封、签署、盖章的；或由供应商授权代表签字的，但未随响应文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（5）未按规定提交磋商保证金的；（6）未按磋商文件提供制造厂家授权书的（只适用进口货物）；（7）响应文件附有采购人或采购代理机构不能接受的附加条件的；（8）存在24.3条款情形之一的；（9）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；（10）不满足磋商文件中带“*”要求的；（11）未按照磋商文件要求的方式进行报价；（12）交货期及付款方式不满足磋商文件要求；（13）未对磋商文件内全部内容进行投标。18.磋商18.1磋商小组将对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件将被拒绝，磋商小组将告知有关供应商。18.2磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。18.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，该修改将是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。18.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其响应法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附响应法定代表人授权书。18.598北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098若磋商小组对原磋商文件进了实质性修改，已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。18.6磋商小组根据项目情况可进行一轮或多轮磋商。每轮磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定时间内进行报价，并须由响应法定代表人或其授权代表签字确认。最后报价以最后一轮磋商结束后的报价为准，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。19.详细评审19.1经磋商，供应商提交最后响应文件和报价后，由磋商小组采用综合评分法对供应商提交的最后响应文件和最后报价进行综合评分。评分细则详见第四章评审方法和评审标准。19.2根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业产品的价格给予6%-10%的扣除；若投标人为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除，扣除后的价格参与评审。具体扣除价格百分比详见第五章评标办法和评标标准。19.3磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名或以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术方案优劣顺序推荐。磋商小组应当根据磋商情况和评审结果编写评审报告。20.磋商过程要求20.1在磋商期间，供应商企图影响采购人、采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致响应被拒绝，并由其承担相应的法律责任。20.2磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。20.3磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB109821.采购项目终止21.1在磋商过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以终止：（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质性响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足2家的，但市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外；（2）供应商的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。21.2项目终止后，采购代理机构应当在“中国政府采购网”上发布项目终止公告并说明原因。六、成交22.成交通知书22.1成交供应商确定后，采购代理机构将向成交供应商发出成交通知书。22.2成交通知书是合同的一个组成部分。23.成交服务费23.1相关服务费用代理公司向成交公司收取后，将成交通知书通知供应商领取。此项费用不单独开列而应计入本次报价，由成交公司在领取成交通知书时一次性向北京华信今朝国际工程咨询有限公司交纳。23.2成交服务费可采用现金、支票、电汇或银行汇票等形式。23.3在响应时，供应商应提供成交服务费承诺书，未提供者按无效响应处理。24．在采购过程中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（2）所有供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（3）因重大变故，采购任务取消的。25.政府采购信用担保25.1中小型企业供应商可以自由按照财政部门规定，采用报价担保、履约担保和融资担保（如适用）。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB109825.2供应商递交的报价担保函和履约担保函应符合本竞争性磋商文件的规定。25.3供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。25.4合格的政府采购专业信用担保公司名单见第二章供应商须知资料表。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098第四章项目需求书一、背景、现状和必要性（一）背景2010年初，为了落实中央和市委关于加强和创新社会管理工作的要求，根据新形势下首都青年的新特点和新变化，团市委立足共青团工作模式转型，在深入开展调查研究和解放思想大讨论的基础上，大胆提出了“建立社区青年汇，探索社区共青团终端载体”的工作思路，把建立社区青年汇作为城市共青团立足社区、增强活力、扩大覆盖的重要工作创新。社区青年汇是依托基层社区，在青年居住、工作聚集区域建设的，以青年城市融入培训、交友联谊、文体娱乐、教育培训、法律心理服务以及青年自组织发育等为主要服务内容，在青年身边的地域性活动平台和团组织主导的区域性基层青年组织。自2010年4月全市首家社区青年汇创建以来，经过两年多的探索和努力，2012年底已建成了覆盖北京市16个区县的500家社区青年汇，组织活动近万次，直接影响和带动青年百万余人次。2012年，共青团北京市第十三次代表大会成功召开。大会全面分析了新时期青年工作存在的问题和面临的挑战，大会认为，新时期，青年已从传统意义上的“单位人”转变成了“社会人”，青年活动的主要地点已从单位转移到了社区，青年交流的主要途径已从熟人圈转变到了网络上，因此以社区为核心开展活动凝聚青年，以互联网为载体服务青年，与青年实现零距离沟通势在必行。为适应城市社区青少年生活方式、行为方式、交流方式和组织方式的发展变化，加强共青团终端组织和终端载体建设，更加紧密有效地联系服务社区青少年，是北京市共青团面临的重大挑战。大会明确了未来五年北京共青团工作的四项基本任务：一是构建复合型组织体系，努力实现城市青年的全覆盖；二是创新全媒体引导方式，牢牢把握思想引导的主动权；三是拓展社会化服务职能，切实增强服务青年的实效性；四是加强多领域国际交流，大力提升青少年国际化素养。大会强调，要建立并完善“党政主导、全团联动、社团协同、青年参与”的共青团参与社会建设工作格局，推进“枢纽型”社会组织建设。大会明确要求，要把社区青年汇作为未来五年北京共青团各项工作的主要抓手，使北京共青团的工作因建设社区青年汇而改变，让社区青年汇成为新时期北京共青团联系、凝聚、服务青年的主要阵地，将社区青年汇打造成为北京共青团的核心工作品牌。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10982013年，北京市按照党的十八大精神的要求，提出了北京市社会建设工作的总体思路，明确提出把枢纽型组织建设纳入到社会建设工作中。共青团作为全市27个枢纽型社会组织，在社会建设工作中承载着十分重要的地位。4月，北京市社会建设工作领导小组下发了《关于进一步加强社区青年汇工作的意见》，意见要求，要科学规划全市社区青年汇布局，在青年生活、工作聚集的社区、商务楼宇和公共文体设施等城市重点区域，对两年来已经建成的500家社区青年汇在合理布局的基础上，按照统一标准进行规范和整合，到2013年底全市规范运行的社区青年汇达到300家，实现全市85处青年流动大学毕业生群体聚集区域全覆盖，到2014年达到700家，到2015年，全面完成1000家的建设目标，实现对青年群体的全覆盖。加大在城乡结合部、保障房社区、城市化试点地区、开发区等青年聚集的新区域建设社区青年汇的工作力度。不断提升社区青年汇联系和服务青年的能力和水平，实现每家社区青年汇密切联系1000名以上区域内青年，开展的服务和活动影响覆盖区域内全体青年。意见还对社区青年汇工作队伍、工作内容以及相关的组织领导、经费保障等工作提出了明确要求。2013年4月13号，市委常委陈刚同志在北京市社区青年汇工作推进会上指出，郭金龙书记、王安顺市长高度关注共青团的工作，高度关注新时期如何面对北京的青年，特别是流动青年，通过改革创新来推动团市委作为社会建设的枢纽型组织的发展。共青团作为全市27个枢纽型社会组织，在社会建设工作中承载着十分重要的地位，要把青年汇工作作为共青团建设枢纽型社会组织的一个重要的抓手，纳入全市社会建设工作大局，按照“党委领导、各方参与、强化基础、立足长远”的16个字工作要求做好青年汇工作的落实。社区青年汇工作是北京市经过多年探索，推动在青年群体中开展社会建设的重要抓手，它符合社会发展中青年群体规律，要持之以恒的抓好这项工作，各区县、各委办局要立足长远的考虑好青年汇工作。《北京市社区青年汇综合服务管理平台》项目自上线以来，在全市范围内得到了广泛的应用，在各青年汇的应用和推广过程中得到了广大工作人员的认可。但由于业务的不断发展和提高，目前系统已出现不适应性，已不能完全支撑现有业务，因此要进行这次升级改造。（二）现状1.现有系统情况98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098目前的系统基于团市委社区青年汇各级组织体系，以标准规范体系和运营维护体系为支撑，以安全体系为保障，整合社区青年汇现有业务工作，通过网站、移动终端、信息管理应用系统实现社区青年汇面向青年及相关干系人和干系部门的服务整合和提供，同时为社区青年汇自身的管理和发展提供信息化支撑。具体内容包括“一个支撑平台、一个服务门户、六个管理系统、八个服务项目、两个移动应用、一个综合信息支持中心、一套基础设施、两个支撑保障体系”。1.差距与不足（1）现有系统单一的机构登录模式，已无法满足业务上社工、督导的个人用户模式。（2）现有系统没有对青年汇的所有业务全覆盖，例如【项目管理】、【任务管理】、【培训管理】、【督导管理】、【青年思想调研分析】等业务。（3）现有系统的部署服务器配置低，使用高峰时，系统访问速度较慢。（三）项目必要性1.为了更一步推动北京市青年工作的开展北京市社区青年汇综合服务管理平台升级项目是以服务青年为途径，采取青年喜闻乐见的形式，为青年提供生活、娱乐、工作、学习、活动等各方面的服务，是占据互联网阵地服务、引领青少年和北京共青团贯彻落实各级领导指示精神的重要举措。该项目建成后，将可以充分发挥团市委近年来在新媒体和网络服务等领域取得的经验成果，有效整合青少年用户资源、分析青少年用户行为，形成覆盖北京市大多数青少年的数据资源库。通过项目建设，将有助于确立全方位的青少年社会认同机制和链式服务机制，切实维护青少年权益。2.是志愿服务健康发展的重要保障对于推动志愿服务事业在更深层次和更广范围实现可持续发展有着举足轻重的作用，将为北京志愿服务事业的发展提供有力保障。需要探索建立新型的社会动员机制，提高志愿服务的参与面，不断激发志愿者的参与热情；建立和完善志愿者的招募、培训、使用、考评、激励等机制，提高志愿服务管理的科学化水平；完善机制，形成“党政支持、社会化推进、项目化运作”的工作格局；通过构建志愿服务的评价和激励机制，为志愿服务提供持续发展的内在动力和保障。3.为了适应北京青少年社会工作行业发展需求。根据人事部、民政部印发的《社会工作者职业水平评价暂行规定》（国人部[2006]71号），结合我市实际情况，制定《北京青少年社会工作专职社工职位设置及薪酬待遇指导标准》，为了满足薪酬管理进行本次改造工作。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098二、需求分析（一）业务需求1.权限类需求将原有的机构权限，升级为机构+人员的权限结构，增加各青年汇的督导、社工等权限，以满足日常也得需要。2.业务类管理项目管理：社工填写项目立项审批页面，传至督导，由督导确认后，发送到各社工事务所，社工事务所初审合格后，由团区委批准。3.考核类需求满足2016-2017年度社区青年汇考核评估指标体系，在系统内完成对各指标维度一级指标二级指标类型评估内容评估方式分值备注重点工作（★700分△680分）地区青年调研调研报告达标项每年1篇，不低于2000字。针对辖区青年群体的某一方面需求或问题进行调查、分析和判断，不要求大而全，但要专而精。系统上传专家评审100群体活动组织★230-330分△210-310分活动监测达标项具有完善的活动策划方案。团市委、运营中心和团区委各进行一次监测打分90监测自主活动统一标准每家30分运用多种形式进行活动推广宣传。活动组织规范有序。对活动内容、效果、青年反应进行分析总结。活动数量达标加分项参加团市委组织开展的市级统一活动6次。系统统计30每次活动不少于20人。每完成一次5分，封顶220分参加团区委组织开展的区级统一活动3次。15参加由事务所指导开展的活动3次。156098北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098青年汇自主组织的活动12次。★联合活动2次：要求活动的策划和方案由旗舰店完成，由旗舰店牵头组织，至少有两家其他青年汇参与，至少有50人参加的群体性活动。20只考核旗舰店，每完成一次活动加10分，封顶20分社会服务项目170-240分项目质量达标项需求识别：对地区青少年的问题和需求进行识别、界定，确定服务目标人群。项目监测系统上传专家评审30运营支持中心执行方案策划：根据目标群体问题和需求制定切实可行的计划和方案。完成项目策划书。项目实施：以项目方案为依据，按照项目时间、内容和要求，组织实施并做好监控。监测评估：事务所在项目过程中和结束时，对项目的阶段效果和服务成果进行评估。总结结项：在项目收尾阶段做好结项报告、资料存档及系统上报等工作。项目数量达标加分项每年最少2个。系统统计140每完成一项70分，封顶210分青少年个案帮扶结项报告积分加分项每年不少于2个，每个个案帮扶时间不低于3个月、帮扶记录不少于10篇。系统上传专家评审20098北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098每完成一项100分，封顶300分日常工作（★310分△360分）青少年自组织培育培育记录积分加分项每年不少于4个，应包括组织登记、需求评估和服务支持等。系统统计40每培育一个10分，封顶60分社会资源开发合作项目记录积分加分项每年不少于6个，包括活动资源、服务资源和人力资源等。系统统计60每开发一项10分，封顶90分密切联系青年每年18-35岁青年不少于200人达标加分项要求为参加2次以上活动的社会青年。信息记录完整，包括姓名、性别、年龄、联系方式、籍贯、职业、参加了哪次活动。系统统计电话访问社工访谈抽查50%200每联系一名1分封顶300分。情况不实1人扣10分△外展宣传每年至少50次积分项△在辖区青年较为密集的公共区域开展宣传活动。内容包括：会员招募、形象宣传、活动介绍等。系统统计50只考核重点地区青年汇社情民意调查问卷调查积分项配合团市委、团区委每月完成社情民意调查工作。系统统计10团区委负责制定调查内容和问卷市级学习培训出勤率个人达标项全年参加市级统一培训不少于总课时的80%。系统统计/组织者确认青年走访个人系统统计/98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098工作记录达标项每年不少于30人，记录不少于50篇，每篇不少于100字。工作总结记录月度总结个人达标项每月撰写月度个人工作总结，每年不少于10篇，每篇不少于300字。系统统计/年度总结个人达标项每年撰写年度工作总结1篇，不少于2000字。系统查看/临时任务（30分）团市委交办的临时工作加分项完成团市委安排并认可的临时性工作和任务。系统统计30每完成一项10分，封顶30分基础建设（★80分△50分）基础条件35分办公条件达标项有固定的办公工位和必要的办公设备。实地查看5活动场地达标项室内活动场地不低于200平米。有组织开展活动的文体器械。有青少年个案辅导、心理疏导的专用空间。实地查看5★固定服务项目积分项有为青少年及社会服务的场地、设备、人员，形成长期固定（每周）服务项目。系统查看15每项5分，封顶15分景观标识积分项室外有统一的社区青年汇标识。社工开展工作时，着青年汇统一服装，佩戴工牌。实地查看5内部建设★50分△30分★督导基地加分项★为地区青年汇督导工作提供空间或支持。系统查看10只考核旗舰店★加分项★提供岗位实践、专业实习和人才支持服务。系统查看10只考核旗舰店98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098培训基地管理规范积分项有规范的工作制度，有明确的岗位职责。实地查看5完善信息积分项按要求录入并及时更新社工和总干事完整信息。系统统计5研究工作积分项每月与总干事研究青年汇工作，并做好记录。每年不少于10篇。系统统计5新媒体应用积分项有青年汇专属的与青年互动的QQ群、微信公众平台。系统查看5经费管理达标项区、街乡（镇）级和事务所活动经费及时足额拨付到位，各项费用使用规范、手续齐备。查看证明10社会影响（80分）社会评价70分地区青年评价达标项地区青少年对社区青年汇及社工的评价。调查访谈50党政领导评价达标项党政领导对社区青年汇及社工的评价。调查访谈20社工事务所认可否决项对社区青年汇及社工评优提出意见。征求意见/上级团委认可否决项对社区青年汇及社工评优提出意见。征求意见/否决项对社区青年汇及社工评优提出意见。征求意见/98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098团区委认可社会宣传10分荣誉表彰加分项在市、区获得表彰。上传照片5封顶5分媒体宣传加分项被公共媒体（报刊、杂志、电视、广播、网络等）宣传。上传照片5封顶5分（二）功能需求1.权限系统升级改造增加管理层级，将现有青年汇为单位登录系统，增加社工角色登录系统。增加考评员权限。2.增加社工个人门户Ø完成的活动（发起的活动等），Ø完成的工作（走访、周报、月报、年报、培训等），Ø个人信息展现：我的通知，我的消息，我的信息3.社工信息填报审核定级管理事务所填报社工信息（姓名、性别、学历、培训信息、专业技术职务、工作经历、入职年限、人员成本等相关信息带证明材料上传），团市委审核社工信息（年龄、学历、专业职务、培训、入职情况等在线审核）团市委认定社工职级（根据社工相关信息和认定制度，设置社工职位和薪酬）4.青年汇及社工信息升级Ø增加详细信息5.社工和青年汇考核Ø活动打分Ø项目打分Ø基础考核打分Ø分数汇总Ø数据导出6.项目填报审批管理Ø项目立项98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098Ø项目审批Ø项目实施Ø项目结项（三）数据需求综合服务平台的业务主要包括了考核业务、青年汇业务、基础业务三类，涉及到不同的机构，生成不同的数据和信息，包括：1.考核业务信息包括日常任务考核信息、重点任务考核信息、临时任务考核信息、现场活动督导记录、帮扶记录、社会资源开发等信息。2.青年汇业务信息包括活动业务、项目业务、主页维护业务、现场活动督导记录、帮扶记录、社会资源开发等信息。3.基础业务信息包括督导信息、社工信息、联系青年信息、社工成长计划信息、工作日程信息、月度工作总结信息、青年汇信息、事务所信息、团区县委信息、团市委信息等信息。（四）性能需求1.整体要求(1)实用性根据系统要求出发，按照系统投入结合具体运用来设计，最大限度地满足各项功能要求，确保实用性，提高设备的日常使用效率。同时系统应具有良好的性能价格比。(2)扩展性系统建设要考虑到信息化技术发展迅速、新技术更新不迭的现状，在系统设计、产品选型等方面要具有先进性并预留有扩展接口，以保证系统拥有较长的生命周期。(3)标准化系统的建设要考虑到团市委的建设规划，按照国际、国家相关的制度、标准要求进行设计开发。(4)界面友好性本项目在展现层面采用统一的风格和基调，并且提供统一的操作界面和方式。(5)服务个性化98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098系统针对不同的客户，在考虑整体负载和业务符合的情况下，为具体使用者提供个性化的界面内容和界面形式，以满足用户的个性化业务需求。1.功能设计要求(1)配置化设计系统的配置化设计，通过灵活使用配置工具，减少代码的开发，易学易用，尽可能使业务流程的配置化。(2)组件化设计系统的组件化设计，实现真正的软件可重用性和高度的互操作性。具体体现为：编程语言和开发环境的独立性；可扩充性；可重用性。2.技术需求(1)工作流功能可根据业务需要由用户自行定制、变更工作流程，并对流程的运行进行过程监控，掌握实时数据。(2)系统性能和效率本项目中，性能需求主要指作业响应时间方面的要求，作业响应时间指完成目标系统中的交互或批量处理所需要的响应时间。一般性数据保存、修改、删除等操作的响应反馈速度可以做到响应最长不超过1秒；对于大数据量的查询，百万条数据的查询及统计做到响应时间不超过3秒；综合性跨模块查询及统计响应时间不超过8秒。(3)数据安全性实现多种数据备份功能，并能通过用各种备份资料迅速恢复丢失的数据。通过导入、导出使不同用户之间的数据互相交互，实现数据资料的共享。保证应用层的安全，防止数据丢失及黑客的攻击。(4)可靠性支持7X24小时不间断运行。具有一定得检修和自动回复功能，在瘫痪后能够在短时间内迅速恢复。在用户出现错误操作时能进行提示，并自动停止该操作。(5)扩展性系统能够随着工作发展需要进行升级，以便提高工作效率。(6)系统开发遵循相应规范遵循相关软件开发及国家电子政务、信息安全保密规范。3.易于管理和使用98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098本次项目设计业务应用系统应满足以下要求：(1)系统界面设计应主题突出，美观大方，风格统一；(2)用户操作简单，界面友好，针对不同人员展示对应内容；(3)提供丰富的在线帮助文档，便于用户操作和学习；(4)提供灵活的后台配置和管理模块，便于管理员的日常管理和设置。（五）安全需求遵循国家等保二级保护标准和相关政策要求，结合本项目实际情况以及本项目总体架构设计，主要包括以下几个方面安全需求。1、应用安全需要对用户登录过程提供用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能，保证应用系统中不存在重复用户身份标识，身份鉴别信息不易被冒用。对同一用户采用两种或两种以上组合的鉴别技术实现用户身份鉴别。自主访问控制，需要依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访问，访问控制的覆盖范围应包括与资源访问相关的主体、客体及它们之间的操作。应用系统安全审计应提供覆盖到每个用户的安全审计功能，对应用系统重要安全事件进行审计。提供对审计记录数据进行统计、查询、分析及生成审计报表的功能。通信完整性：应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。通信保密性：应对通信过程中的整个报文或会话过程进行加密。软件容错：应提供自动保护功能，当故障发生时自动保护当前所有状态，保证系统能够进行恢复。2、数据安全数据完整性：应能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施。能够检测到系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在存储过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施。数据保密性：应采用加密或其他有效措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据传输保密性；应采用加密或其他保护措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据存储保密性。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098备份和恢复：应提供本地数据备份与恢复功能，完全数据备份至少每天一次，备份介质场外存放；应提供异地数据备份功能，利用通信网络将关键数据定时批量传送至备用场地；应采用冗余技术设计网络拓扑结构，避免关键节点存在单点故障；应提供主要网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，保证系统的高可用性。三、建设目标（一）业务目标北京市社区青年汇综合服务管理平台项目，借助计算机和网络通讯技术，利用互联网及移动互联网优势，以“社区青年汇”工作业务应用为核心，以信息资源开发利用为主线，以北京市政务外网为依托，建设以团市委为中心，连接团区（县）委、北京市各二级团组织、乡镇街道的社区青年汇工作网络平台，统一信息化总体架构，统一管理入口，统一资源库，形成资源布局合理、业务体系完备、运转协调高效、安全保障有力的北京市社区青年汇综合服务管理平台。整合和协调政府及社会各类青年服务资源，创新青年管理服务方式，增强应用信息化技术服务和管理社区青年汇的能力，提高全市社区青年汇工作的科学化、体系化、规范化和信息化水平，把社区青年汇建设成为青年身边的地域性活动平台和团组织主导的区域性基层青年组织。具体目标如下：1.实现对社区青年汇内部工作体系综合管理的全面支撑建立社区青年汇综合服务管理平台，全面支撑团市委、团区（县）委、乡镇街道团（工）委和各社区青年汇的业务工作和内部日常工作，实现业务工作的信息共享和业务协同，提高团市委对社区青年汇的管控能力和社区青年汇服务青年的能力和水平。2.为社区青年汇丰富和拓展吸引和服务青年群体提供新渠道建立社区青年汇综合网络服务平台，面向社会公众展示青年汇形象和工作内容，发布青年汇活动及服务信息，提供在线参与和互动途径，促进青年学习交流，帮助青年拓展交流范围，促进新时期青年群体重构以社区为依托的人际关系，提升社区青年汇的社会知晓度和影响力。3.提升党政部门针对青年群体开展社会管理和服务的水平和能力98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098整合各级党政部门面向青年提供服务资源，以社区青年汇为新出口，用新颖的方式和青年易于接受的途径实现工作预期，以平台为依托逐步形成服务合力，体现社会管理创新理念，全面提升北京市针对青年群体的社会管理和服务水平。1.构建数字化的社区青年汇运营管理和监督考核体系建立长效的社区青年汇运行、跟踪、管理、监督和考核机制，形成一套完整的运营管理和监督考核体系，保证管理水平和服务质量。形成社区青年汇信息资源体系，为领导决策提供辅助和依据建立和完善社区青年汇信息资源开发利用体系，拓宽青年需求类信息和服务青年类信息的采集渠道，提升社区青年汇业务信息加工能力，加强信息资源整合和标准化建设，加强统一管理力度，提升利用信息资源服务和辅助各级领导决策的能力和水平。（二）技术目标1.软件技术目标(1)系统稳定性：要求系统软硬件整体及其功能模块具有稳定性，在各种情况下不会出现死机现象，更不能出现系统崩溃现象。(2)系统可靠性：要求系统数据维护、查询、分析、计算的正确性和准确性。(3)容错和自适应性能：对使用人员操作过程中出现的局部错序或可能导致信息丢失的操作能推理纠正或给予正确的操作提示。对于关联信息采用自动套接方式按使用频度为用户预置缺省值。(4)易于维护性：要求系统的数据、业务以及终端应用的维护方便、快捷。(5)可扩展性：要求系统从规模上、功能上易于扩展和升级，应制定可行的解决方案，预留相应的接口。除此之外，本系统建设还需要实现与其他系统的集成，能够从其他系统中提取相应专业数据，为本系统服务。(6)适应性：系统在操作方式、运行环境、与其他软件的接口以及开发计划等发生变化时，应具有的适应能力。(7)易用性：本系统的建设，从系统的界面布局、菜单的设计、及用户操作等设计，要遵循界面友好、直观，菜单要简洁、菜单格式、快捷键等要充分考虑用户习惯，满足用户使用方便的原则、易于修改，尤其对用户口来讲，用户只要了解实际工作的工作流程和操作系统的使用方法，无需杂的技术培训和繁琐的编程即可很方便地使用。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098(1)安全性：要求保障系统数据安全、不易被侵入、干扰、窃取信息或破坏。(2)访问速度方面：简单类查询速度小于5秒，复杂类查询速度小于20秒；(3)稳定性方面：在利用本系统正常的工作中，不应出现妨碍工作顺利进行的系统错误或意外中止的情况；(4)资源利用方面：在进行海量数据的查询、统计、分析的过程中，允许CPU和内存的占用率提升及网络带宽占有量的加大，但在操作结束后，应该及时释放所占用的资源，以保证工作人员利用电脑顺利进行其它的工作；(5)系统处理能力方面：系统的用户较多，所以对系统的并发处理能力要求较高，最长时间20秒；(6)使用灵活性方面：当系统与其它软件的接口发生变化，用户的操作方式、运行环境、对信息获取方式以及对期望获取的信息结果发生变化时，软件系统要做到易于调整，拥有高度的灵活性。1.信息资源管理目标按照数据类型划分，项目数据资源体系构成如下图所示：(1)从上图可知，项目资源体系主要包括外部数字资源、内部数字资源和运行数字资源。(2)98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098外部数字资源，主要是共享和交互原有外部服务网站信息（共青团市委网、志愿北京、创业北京、青檬网络电台等），包括业务数据、管理数据、元数据和目录信息。其中元数据包括文本类数据、图片类数据、音频类数据、视频类数据、动画类数据和图表类信息，文本类数据主要包括新闻信息、注册信息、业务信息、关系信息、刊物信息等；业务数据为外部服务网站提供服务积累的服务内容、点击数量等业务数据；管理数据为进行业务管理过程中积累的审批信息、报表信息等；目录信息为注册用户类型目录和资料目录。(1)内部数字资源，主要是共享和交互原有内部管理应用系统数据资源（志愿北京综合服务管理系统、青年人才管理系统等），包括业务数据、管理数据、元数据和目录信息。业务数据为业务办理过程中积累的人员信息、机构信息、项目信息、活动信息、新闻信息等；管理数据为系统平台管理过程积累的审批信息、报表信息等；元数据包括文本、图片、音视频信息等相关类别的元数据；目录信息包括资料目录和机构目录。(2)运行数据资源，主要是本项目建成成果在运行过程中积累的各类数据，包括基础信息、过程信息、统计信息和共享信息及标准规范。其中基础信息包括会员信息、机构信息、圈子信息、关系信息和周边信息等；过程信息包括注册认证信息、审批信息、计划信息、申请记录信息、互助信息、咨询信息等；统计信息包括模板信息、报表信息、结论信息和影响信息等；共享信息及标准规范包括法律法规、管理制度、业务标准、技术规范、共享文件、发布信息等。1.硬件性能目标本项目主机存储备份不仅要满足大容量数据处理存储和快速响应的需要，还要保障数据的安全性和一致性。通过建立集中、高效、高可扩展的主机存储备份系统，实现系统在不间断运行情况下的数据保存和意外情况下的数据恢复。具体包括：（1）利旧要求通盘考虑整体业务需求和安全需求，在对现有主机服务器及网络设备进行详细调研的基础上，利旧原有可用的硬件设备，设计硬件平台及网络系统方案。如原有设备不能满足特定的需求，可以通过调换拓扑位置的办法或硬件扩容的手段使其满足需求，并得到充分利用。充分利用目前的信息化成果服务于本项目的建设，采取建立数据接口或升级改造的手段实现与新建设应用系统的数据共享，满足业务需求。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098（2）适应未来业务发展、变化的要求在进行本系统的方案实施时，不单要考虑现有业务的需求，也要考虑未来业务发展变化的需求。这体现在硬件系统、网络系统设计及业务应用系统技术路线设计、基础工具软件选型方面。（3）满足业务需求变化本项目的业务系统要随着青少年服务业务形势的变化随需应变，要有足够的柔性来满足业务发展变化的需求。（4）设备的适应与扩充要求在实施网络系统及硬件系统方案时，系统结构一定要支持不断电的情况下增减设备，性能指标有一定的冗余。在设备选型时，要注意设备的扩充能力，当信息量增加设备性能不能满足需求时，可以通过简单的增加板卡手段以满足需求。1.安全管理目标为了保证系统的稳定运行和各类信息资源的访问安全，需要遵循“同步建设、严格审批、注重防范、规范管理”的原则，建立高效、可靠的安全防护体系。基于安全风险分析，本项目实现的目标如下：（1）物理安全需要对计算机、网络设备、环境和介质采用严格的防护措施，确保其为信息系统的安全运行提供支持，防止由于物理原因造成的信息的丢失和破坏。（2）传输安全保证数据在传输过程中的安全。保证远程用户访问的安全。（3）网络安全要求保障网络边界安全；需要具有完善的网络管理能力和网络防病毒能力；内网环境、与外界连接的边界区域等要具有防止和抵抗外来入侵的能力。（4）计算机系统安全保护各种主机（服务器、桌面机等）的操作系统和数据库管理系统的安全；各种主机（服务器、桌面机等）要求能够抵抗各种入侵，防止病毒侵袭，要防止人为原因（如配置和管理不当）造成的系统安全漏洞；避免单点故障，要求对重要设备采取必要的备份措施。（5）应用及数据安全98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098对于系统中采用的数据库管理系统、其他基础软件和工具软件，应避免系统安全漏洞，降低攻击者入侵系统的可能性；业务应用系统软件应能阻止非授权访问，防止病毒侵袭；对于以数据库形式存放的各类信息资源，要重点保护其安全性，加强访问控制以及安全审计；网站要求具有防范各种入侵（黑客、DOS攻击等）的能力，以及在被入侵后能够有效地、快速地恢复网站的正常运行。（6）安全管理充分考虑和分析由于管理缺陷可能造成的安全风险，通过加强安全管理机构，制定安全保密制度等措施，来阻止因为非技术原因可能造成的系统安全隐患。安全管理需求主要包括能够对各种安全设备进行集中管理，监测各种系统的运行状态，及时发现和处理已经发生的安全事件，并提供安全审计和追踪安全事件的能力。建立全安全管理组织机构，健全并完善各项安全管理规章制度。加强安全评估、应急响应、安全培训等安全服务措施。1.运维管理目标本项目的运行维护是一个复杂的系统过程，需要建立科学的流程规范才能保证系统的可用性、可靠性。结合北京市社区青年汇综合服务管理平台项目实际需求，整个系统运营维护服务包括以下内容：系统变更管理服务、系统运行管理服务、运行支持服务、系统优化服务和定期巡检服务。(1)变更管理服务提供因解决方案、技术、系统、应用程序、硬件和业务流程等变化而导致的系统变更的服务支持。(2)运行管理服务提供系统日常运行管理，如系统参数维护、用户维护管理、数据维护等。(3)运行支持服务快速解决意外事件、问题和查询，确保系统的可用性。(4)系统优化服务定期优化系统，保证系统处于稳定、高效的状况下运行。(5)定期巡检服务定期巡检软硬件系统，保证系统处于最佳使用状态。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098四、建设方案（一）建设原则根据国家电子政务建设的指导思想，项目的建设应坚持以下几项原则：1.规范性系统设计开发遵循国家标准、信息产业部有关软件行业的通用规范、通用的国际规范及各子系统间接口标准，保证团市委的各系统能够根据业务需要实现有效的连接。2.开放性系统设计的各种接口在遵循规范性原则的基础上，保证其可以集成不同设备厂商、系统或平台供应商、软件供应商的产品；保证系统的设备管理、系统扩容和业务维护不依赖于单一设备厂商、系统或软件供应商的产品。3.先进性与成熟性相结合系统设计采用先进成熟的技术和手段，以保障系统具有高效、全面和稳定等良好品质。系统结构采用分布式、组件化技术和模块化的业务构造与系统构造方式。4.扩展性系统设计应充分保证系统容量、处理能力和业务范围具有良好的扩展能力；应满足今后业务发展的需要，保护投资，避免重复建设。5.易用性系统设计需要保证系统软件容易使用，能够方便地为各类用户提供良好的服务。6.安全性保证系统在运营过程中管理的各种资料的安全，保证系统与其他相关系统信息交换过程的安全；保证系统业务管理体系的安全。对系统的操作需严格按照操作权限进行，并对每项操作留下完整的日志记录备日后审计。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981.可靠性保证系统具有较高的可靠性和良好的容错性能，保证系统能够提供7×24小时不间断访问服务。（二）设计依据本系统依据《中国共产主义青年团章程》、《北京共青团2015工作要点（京团发[2015]1号）》、《北京共青团2016工作要点（京团发[2016]1号）》进行设计和开发。（三）总体建设任务完成应用软件系统的升级改造，包括青年汇pc版本和微信版本。（四）总体框架1.技术路线（1）三层应用体系结构三层应用体系结构包含表示层、业务逻辑层、数据层。表示层是系统的人机接口部分，用户和应用程序之间的交流在该层完成。通过用户界面层，用户可以完成获取数据、输入数据、修改数据、删除数据等一系列操作。表示层也包含了一定的安全机制，用户根据授权范围可以控制数据和机密信息。业务逻辑层响应用户界面层的用户请求，执行任务并从数据层提取数据，然后将必要的数据传送给表示层，从而实现表示层与数据层之间的交互。业务逻辑层包含了在应用程序中执行关键处理的组件，这些应用程序遵守所有的业务规则及限制。数据层负责对数据进行管理并向业务逻辑层提供标准化的开放访问接口。在三层结构中，三个层可以分别部署，表示层用户界面只能与业务逻辑层相联系，无需直接访问后台数据库，使后台数据库与用户界面隔离，提高应用系统的可靠性和扩展性，提高系统数据的安全性。在本系统总体架构设计中，服务层作为三层结构中的表示层，是各类用户访问本系统的窗口，包含外部门户和内部门户；业务逻辑层由包含各个系统的应用层和支撑业务应用系统的应用支撑层构成；数据层为各个应用系统使用的数据库。（2）工作流引擎技术98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098工作流技术适应于电子政务平台框架下的具体电子政务应用系统中各个政府职能部门之间的联办互动工作，公文流转，网上审批、信息传递等系统都要用到工作流技术。采用工作流引擎技术将信任服务、授权服务和工作流等业务流程有机融合紧密结合在一起，构成安全的工作流业务系统，为不同业务系统集成提供实现的技术手段。（3）基于构件技术的系统搭建模式面向构件技术整合了传统的构件技术、模型驱动技术和面向服务技术。构件的意义超越了技术层面的代码集合，而是真正做到与业务层面的内容相映射。构件将成为表达业务需求的最小单元，在特定行业中，通过积累可以形成相对完备的客户业务需求构件库，以构件组装的形式快速搭建客户的应用；以构件修改和构件增减的方式快速满足客户业务需求的变化。其次，从构件的技术实现角度来说，可以用四个要素来陈述软件构件模型：构件本身、该构件的插口、构件与其他构件协作的能力、以及构件的使用者。面向构件的开发是一种软件开发手段，在开发周期的不同阶段和不同方面，包括需求分析、结构、设计、建立、测试、上线、支撑性技术架构、项目管理等，都以构件为基础，同时为了使构件可随时用于组装，这些构件必须作为项目的零件来建造。本项目将采用面向构件的系统分析与设计方法。（4）基于安全XML的数据交换XML的数据内容与数据显示形式是完全分离的，XML文件为纯文本文件不受平台限制，它是一种完全面向数据语义的标志语言，容易描述数据的语义及元素结构，不仅可以描述结构化数据，更可以非结构化数据，非常适用于异构数据库之间的数据交换。目前，XML已经成为数据交换的标准。因此，通过XML可以保障项目异构系统的数据传输，实现数据资源的优化整合。（5）基于WebService的应用系统整合系统平台的架构应该满足三个方面的应用整合需要，它们分别是：整合基本用户业务之间的业务流程和数据资源；整合基本业务与GIS等其他之间的数据资源；整合新建的信息系统与原有信息系统之间的软、硬件及数据资源。新一代的互联网技术WebService是构建这种架构的最佳方案。WebService是下一代的WWW，它允许在Web站点上放置可编程的元素，能进行基于Web的分布式计算和处理。WebService是封装成单个实体并发布到网络上供其他程序使用的功能集合。WebService是用于创建开放分布式系统的构件。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981.系统架构本期重构改造工作功能清单序号功能模块1角色功能活动管理2项目管理3工作汇报4青年管理5事务管理6资源管理7管理功能角色管理8审批管理9人员管理10项目管理11公共项系统原型与数据库设计12电脑UI界面设计13上线部署2.信息资源建设（1）信息资源规划①数据管理目录化按照数据内容、存储和管理方式建立台帐。如管理及配置数据可以存放到资源目录体系中的XML数据库中，由XML数据库集中管理和维护。②数据共享标准化首先共享数据是标准的，其次共享的方法和途径是规范的。解决各系统之间信息的互连、互通、互操作，必须针对共享数据建立共同遵守的标准规范，只有编码统一、格式统一、数据交换方式统一，才能保证数据统一，才能实现对数据交换和数据共享的有效管理。③数据服务集成化98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098提供专题数据服务，需要将各系统采集的各类信息资源有机的集成在一起，提供更加权威的数据支持，并实现可视化等服务。④数据类型项目涉及内外部两类数据，一类是团市委内数据；一类是团市委外数据。其中团市委内数据包括现有网络服务平台中无用户交互类服务平台数据、现有网络服务平台中有用户交互类服务平台数据和其他服务系统数据，无用户交互服务平台交互资讯类信息；有用户服务类平台交互注册信息、救助信息、反馈信息、资讯信息等；其他服务平台，仅同步人员信息和救助信息。团市委外数据包括政府性服务平台数据和社会性服务平台数据，该部分主要以接口方式实现信息交互，且交互信息需要针对性定制。（2）数据逻辑划分对平台所涉及和管理的数据进行有效分类是信息资源建设管理的基础。在规划、组织、存储数据时，根据业务需求和系统特点，建设一套完整的数据分类体系，有利于数据库设计和建设。（3）信息资源库内容综合服务平台的业务主要包括了考核业务、青年汇业务、基础业务三类，涉及到不同的机构，生成不同的数据和信息，包括：①考核业务信息包括日常任务考核信息、重点任务考核信息、临时任务考核信息、现场活动督导记录、帮扶记录、社会资源开发等信息。②青年汇业务信息包括活动业务、项目业务、主页维护业务、现场活动督导记录、帮扶记录、社会资源开发等信息。③基础业务信息包括督导信息、社工信息、联系青年信息、社工成长计划信息、工作日程信息、月度工作总结信息、青年汇信息、事务所信息、团区县委信息、团市委信息等信息。（4）数据标准化与数据库建设①数据资源整合流程Ø确定数据源：对各业务系统和数据资源进行梳理，确定本次工程需要采集的数据源；98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098Ø数据建设方案设计：按照相关标准规范，根据数据源情况设计数据建设的整套方案，包括确定采集的数据内容、采集方式、数据整理方案、数据录入方案、数据格式化、数据转换方案、入库核验方案等；Ø审核：由各业务系统负责部门共同审定数据建设方案，重点对系统采集数据内容的有效性、完整性、准确性进行校验审核；Ø数据采集：按照设计的数据建设方案由规定部门、规定人员、规定时间内对规定内容进行采集；Ø纸质数据整理：按照系统的数据要求，对纸质数据进行录入前的数据整理，确定数据录入范围、内容、历史口径、统计口径等工作；Ø纸质数据录入：按照整理好的纸质数据，依据相关标准、要求确定录入数据要求，由专门人员进行数据录入；Ø数据格式化：对录入的数据或采集的电子数据，按照系统数据转换的要求，由规定的部门、规定人员，按照要求、时间进行分类、标准化、格式化；Ø数据转换入库：开发数据转换程序或者利用已有的转换程序，将格式化后的数据转换入库；Ø入库校验：对入库的数据进行有效性、完整性、准确性校验，保证入库数据标准、规范；Ø在规定时间、按照各应用系统业务需求，对所需的数据进行共享。②数据处理数据处理主要完成对采集数据的加工整理，将采集过程中可能出现的脏数据进行清洗、转换成有效数据。Ø数据抽取从数据采集过程形成的临时库、基础库当中抽取相关的数据。Ø数据清洗清除脏数据（dirtydata）或噪音，以保证一定数据质量。对所抽取的信息格式、语义进行规整。保证数据能够平滑迁移到本项目新建的信息资源库中。Ø数据转换转换通常不仅仅是数据格式的转换。外部系统中的数据可能包含不一致或者不正确的信息，这取决于外部系统上的数据情况。转换步骤的一部分是“净化”或“拒绝”98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098不符合条件的数据。这个阶段常用的技术包括字符检查（拒绝包含字符的数值性数据）和范围检查（拒绝超出可接受范围的数据）。被拒绝的记录通常存放在单独的文件中，然后使用更复杂的工具处理，或者手工改正问题。然后将这些数据合并到已转换集合中。数据类型转换。将数据源中的不同数据类型转换成需要的数据类型。数据表示方法转换。命名代码统一，汉字编码同义，度量衡表示统一以及其它数据表示方法的统一等。命名转换。将数据模式、表名、属性名转换成统一命名方式。数据综合。按粒度要求对动态数据进行统计汇总形成综合性数据。数据筛选。按照分析及决策的需要从数据源中作纵向的属性选择及横向的实例选择。Ø数据加载与刷新加载阶段将获取并转换的数据存放到新的数据库中。③数据管理数据管理主要包括数据更新管理、数据使用管理以及数据的存储和备份。在数据更新时，必须进行数据质量控制。对入库数据质量进行严格把关。在数据入库时，对数据的合法性进行检查，并对数据之间的关系建立关联，检查源及目的数据结构的逻辑对应关系是否正确；审核数据更新标志；然后在数据提交过程中检查数据及代码的完整性、合法性，保证数据一致性。Ø更新管理系统数据要具有现实性，即数据要反应最新的现实情况。因此，要建立和形成一种有效的、实时的数据更新机制，同时发展实用的、经济快捷的更新手段和技术方法，以保持数据的现势性，这样才能保证系统进行的查询、分析、咨询决策等结果的正确性。Ø日志记录数据处理日志分为三类，一类是数据处理执行过程日志，这一部分日志是在数据处理执行过程中每执行一步的记录，记录每次运行每一步骤的起始时间，影响了多少行数据，流水账形式；另一类是异常日志，当某个执行过程出错的时候写错误日志，记录每次出错的时间，出错的位置以及出错的信息等；第三类日志是任务日志，只记录任务开始时间，结束时间、是否成功等信息。Ø数据库系统安全访问控制98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098严格控制数据库系统的访问控制权限，对不同的用户进行不同数据库的访问控制，同时删除不用的数据库用户，确保非法用户对数据库系统的访问，对数据库用户的密码严格保密，不被不相关的人员非法获取，为数据库系统设置防火墙，将数据库系统设置到防火墙以里，利用防火墙的安全访问控制策略，分别控制不同的用户、IP对数据库系统的访问级别。限制数据库系统的客户端对数据库系统的非法访问。（5）信息资源建设内容①概述以整合全市内，所有青年汇、事务所、团市委组织工作内容信息为目标，通过层级管理的方式，逐级对各个组织以及组织内人员进行管理，并将工作内容由下至上反馈至团市委以及运营支持中心的设计思路。②资源库设计Ø资源库内容数据库数据描述数据字段备注SqlServer2008青年汇信息IDID青年汇USER_IDUSER_ID服务理念CONCEPT总干事IDDIRECTOR_ID青年汇积分QNHPOINTS青年汇LOGOQNH_LOGO_PHOTO个性签名SIGNATURE介绍信息INTRODUCTION社工IDPERSON_ID青年汇地址QNH_ADDRESS活动预告1QNH_PREVIEW1活动预告2QNH_PREVIEW2活动预告3QNH_PREVIEW3模板IDSHOW_TEM_ID覆盖范围地图COVERAGE备注REMARK无98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098SqlServer2008总干事信息IDID姓名ZNAME所属单位UNIT_ID所属岗位/职务POST担任此职务开始时间POST_BTIME担任此职务结束时间POST_ETIME联系电话PHONE创建者IDCREATOR删除标识位DELETE_FLG无98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098SqlServer2008人员信息IDID姓名NAME照片PHOTO所属单位IDUNITID职位类别POST_TYPE性别GENDER出生日期BIRTHDAY身份证号IDNUMBER籍贯PFROM婚否MARITAL_STATUS政治面貌POLITICAL_LANDSCAPE毕业院校及专业SPECIALTY学历EDUCATION学位DEGREE现详细住址ADDRESS手机PHONE办公电话PHONE2电子邮件EMAIL入职日期IN_DATE离职日期OUT_DATE特长爱好HOBBY备注REMARK在职状态ISONWORK最后更新单位LAST_UPDATER最后更新日期LAST_UPDATE_TIME删除标识位DELETE_FLAG未确认EDU_BG未确认FROM未确认POLITICAL民族NATION专业技术职位名称PROFESSIONAL所获职业资格证书VQ_CERTIFICATE员工身份IDENTITIES奖励信息AWARD_INFO处分信息PUNISH_INFO户籍所在地DOMICILE_ADDRESS创建日期INS_DATE创建用户INS_USER审核人AUDITOR审核用户AUDIT_USER最后审核时间AUDITD_DATE社工信息确认状态AUDIT_STATUS确认意见AUDIT_COMMENT无98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098SqlServer2008基础条件信息IDID基础条件名称BCNAME所属青年汇UNIT_ID基础条件分类POST_TYPE基础条件描述BCDESCRIPTION基础条件照片BCPHONES备注REMARK最后登记人LAST_UPDATER最后登记时间LAST_UPDATE_DATETIME无SqlServer2008资源信息IDID资源名称RNAME资源类别RCATEGORY资源是否共享RSHARE资源描述RDESCRIPTION联系人CONTACT_PERSON联系电话CONTACT_PHONE联系人2CONTACT_PERSON2联系电话2CONTACT_PHONE2无SqlServer2008会员信息idID姓名NAME头像HEAD头像UTFHEAD_UTF昵称NICKNAME密码PASSWORD电话PHONE性别GENDER出生日期BIRTHDAY身份证号IDNUMBER民族NATIONQQQQ微信号WEICHAT职业PROFESSION所属团体/职务POST兴趣爱好HOBBY需求情况DEMAND登记日期IN_DATE积分SCORE是否会员MEMBER会员等级MEMBER_LEVEL青年汇卡号码MCARD_ID发放时间GET_DATE备注REMARK无98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098Ø资源内容数据名称数据具体内容数据说明来源方式备注（其他需要说明的情况，如整合方案等）青年汇活动信息记录全市范围内所有青年汇举办的活动信息，以及活动参加情况和活动举办情况由社工拟办活动信息，并且通过青年汇的上级部门进行审核最终形成□数据采集√内部整合□外部获取□其他方式内部资源整合，由社工进行信息发布，各上级单位进行审批审核，最终由社工结项填写总结青年汇项目信息记录全市范围内所有青年汇举办的项目信息，以及项目参加情况和项目举办情况由社工拟办项目信息，并且通过青年汇的上级部门进行审核最终形成□数据采集√内部整合□外部获取□其他方式内部资源整合，由社工进行信息发布，各上级单位进行审批审核，最终由社工结项填写总结Ø共享方案数据名称数据具体内容数据说明来源单位更新频率获取方式沟通协调情况及保障机制（另附文字说明）备注人员信息姓名、出生日期、性别、民族、住址、身份证号码青年汇社工信息与公安系统人员信息进行数据校验，公安局√实时□每日□每周□每月□每季度□每年□其它：√全市共性平台□其他与公安系统沟通良好，数据库具有备份机制，通过接口调，验证保障数据正确性。无98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098校验社工身份证信息是否真实Ø向全市共享内容数据名称数据具体内容数据说明来源单位更新频率获取方式沟通协调情况及保障机制（另附文字说明）备注人员信息姓名、出生日期、性别、民族、住址、身份证号码青年汇社工信息与公安系统人员信息进行数据校验，校验社工身份证信息是否真实公安局√实时□每日□每周□每月□每季度□每年□其它：√全市共性平台□其他与公安系统沟通良好，数据库具有备份机制，通过接口调，验证保障数据正确性。无Ø向其他单位共享内容数据名称数据具体内容数据说明共享范围共享方式共享频率备注活动信息青年汇举办活动信息由青年汇举办，的包括活动的发布，审批，总结等信息□市委市政府领导√全市政务部门□部分政务部门√全市共性平台□其他√实时□每日□每周□每月□每季度□每年无98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098□其它：项目信息青年汇举办项目信息由青年汇举办，的包括项目的发布，审批，实施情况、项目总结等信息□市委市政府领导√全市政务部门□部分政务部门√全市共性平台□其他√实时□每日□每周□每月□每季度□每年□其它：无青年汇人员信息青年汇在职社工信息青年汇工作人员信息，并存储人员信息相关奖惩情况，及工作情况□市委市政府领导√全市政务部门□部分政务部门√全市共性平台□其他√实时□每日□每周□每月□每季度□每年□其它：无Ø向其他单位发放数据序号资源名称信息描述/信息字段更新周期资源格式（可多选）提供方式拟开放时间1 青年汇活动信息全市范围内各青年汇拟办的活动信息/AC_NAME√每日□每周□每月□每季度□每年□其它：√表格□文本√图片□音视频√地理空间□数据库□其它：□北京市政务数据资源网√其它：青年汇系统门户网站年月98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10982 青年汇项目信息全市范围内各青年汇拟办的活动信息/ProjectName√每日□每周□每月□每季度□每年□其它：√表格□文本√图片□音视频√地理空间□数据库□其它：□北京市政务数据资源网√其它：青年汇系统门户网站年月1.主机系统硬件和软件配置（1）设计思路本项目主机系统硬件和软件配置总体设计要满足本项目建设目标和建设内容的要求，并应做到以下总体以求：先进性：要求在注意实用可靠的基础上，尽量选择先进的技术方案，提高系统的生存周期。规范性：应用软件的选用均应符合相关的国际、国家行业标准。安全性：系统方案中考虑的安全策略和安全机制包括：根据不同的业务要求，采用不同的安全措施；设备、数据介质等某些关键部分考虑备份和冗余配置，保证其发生故障时不影响整个系统的正常运行等。可靠性：注意系统内部的安全可靠性，实现数据的备份，另外合理考虑部分服务器的备份需要，实现在运行过程中任何单点的故障都不会影响系统的正常运作。开放性：软件系统采用三层B/S系统结构，使用中间件技术，提供API开发文档，方便系统中不同厂商产品、不同硬、软件平台的集成。扩展性：在硬件方面，设备支持对系统进行灵活地配置和组合，相关软件能方便地升级和更新，系统容量保证满足用户量的考虑；在软件方面，提供二次开发功能，适应不断增强的支撑功能和不断拓展的业务空间。本项目主机存储备份不仅要满足大容量数据处理存储和快速响应的需要，还要保障数据的安全性和一致性。通过建立集中、高效、高可扩展的主机存储备份系统，实现系统在不间断运行情况下的数据保存和意外情况下的数据恢复。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098（2）选型要求①设备选型要求服务器配置的基本要求有：支持运行稳定、多用户、安全可靠的大中型操作系统；支持群集配置，多台计算机组成集群结构，使重要系统不存在单点故障；支持双机热备份，当一台设备失效时，按照预先定义的规则快速切换；支持磁盘镜像，多台服务器可通过光纤连接共享磁盘阵列，实现主机系统到磁盘存储系统的高速连接等。对应的存储设备要具备高可靠性，有冗余能力，灾难容错、平衡工作量、有效的数据保护、快速的数据分享等功能，存储设备的基本要求有：支持多通道光纤存储设备；可集中管理，弹性的存储系统运作；存储系统集成、存储设备共享；灾难容错；高可靠性、高存取速度等。数据备份是为了保证重要数据的不丢失并使数据具有抗毁性，除应提供双机热备、磁盘镜像等热备份机制以外，还应提供磁带备份等冷备份方式。备份设备的基本要求有：支持在线的系统与数据备份；具有高可扩展性；支持自动校验纠错功能。依据各个应用系统建设的规模，根据不同的服务器类型，为其配置合适的具有良好开放性、高可靠性、高安全性的操作系统。②主机设备选用标准选择的主机满足以下标准：主机系统应采用成熟操作系统，并支持中文内码，符合我国关于中文字符集定义的有关国家标准。高安全性：具有多种安全防护手段防止各种非法的入侵和破坏。高性能价格比：主机系统应具有很好的性能价格比，保证在实现整体系统的高性能要求下较低的系统建设成本。高可扩展性：当业务量增加或增加新业务时，主机能以增加节点、处理器、内存等方式提供更高的性能来满足新的要求。主机系统设备应具有适当的扩充能力，包括CPU的扩充、内存容量的扩充及I/O能力的扩充等；并可支持CPU的板级升级和群集内节点数的平滑扩充。高可靠性：主机系统需7*24小时连续运行，同时系统应具有良好的容错能力。系统应支持冗余/高可用的配置，保证系统无单点故障。系统整机平均无故障时间（MTBF）不低于80000小时。服务器应支持当前较为流行的数据库系统。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098易于管理与使用：主机平台应提供简单灵活的操作管理界面，保证系统的易使用性。同时系统应容易实现优化运行，以提高系统的运行和处理效率。技术支持和响应：主机平台厂商应在国内设有备件库，而且对所提供的主机型号应有足够的备件支持。主机平台还应保证能够得到足够的技术支持，保证系统的顺利实施以及确保在主机系统发生故障时24小时内对故障进行响应。③主机体系架构分析建设中，服务器主机是网络信息系统的重要组成部分，是关键业务和关键信息的主要承载体。服务器系统处理大量的数据。所以，服务器系统的安全性和可靠性就显得尤为重要。因此对于关键的应用服务器主机要求采用集群结构，保证服务器的数据不至丢失，数据的存储采用高档次的磁盘阵列柜，一方面提供高速的输出输入，一方面保证数据的存储安全，避免磁盘故障。同时还采用磁带库对重要数据进行备份。对数据的使用、交换也通过各个层次严格的用户认证，保证其可靠性。对服务器平台进行合理的热备份规划，针对某类特定的服务，由数台服务器组成可靠的服务器集群系统，统一提供应用访问服务，并且互为热备份，进一步增强服务器的可靠性。根据系统的应用特点，系统中的核心服务器的可靠性和系统性能的好坏，直接影响了系统的正常运行。因此，可以为这类服务器建立集群系统，在操作系统平台一级提高系统的性能，增强系统的可靠性。同时，通过集群技术，还可以实现负载均衡，将多台服务器组合成一个整体，统一向外提供应用服务，服务负载在服务器组中平均分摊，这样大大提高系统的性能。同时负载均衡是动态配置的，也就是说可以在线对服务器组进行增加或者减少成员的工作，而不会影响到正常的服务。可以随时根据业务的发展而扩展服务器集群的处理能力，从而使得系统具有良好的扩展能力。通过将负载均衡技术与集群技术结合，可以实现在应用级的系统可靠性。另外，对于数据库服务器，可以充分利用数据库分布技术和并发处理技术，与服务器集群技术结合，将数据库的数据和服务应用在集群中进行合理的分布规划，由多台服务器组成整体，对外提供数据库访问服务，不但可以提高数据库系统的性能，也在数据库应用一级提高了系统的可靠性。（3）主机逻辑结构设计98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098本项目继续采用成熟三层结构模式，将系统分为Web服务器、应用服务器和数据库服务器三个部分。前端的Web服务器接收到用户终端的应用请求后，执行访问控制，向应用服务器分派任务，最后将业务处理结果返回给用户终端。应用服务器主要运行中间件和用户应用程序，负责接收用户请求，进行业务处理，并在需要的情况下对后台数据库发出操作请求。数据库服务器负责对用户数据的安全性、完整性进行管理，同时对应用服务器的数据库操作请求给予响应，并将结果返回给应用服务器。B/S三层结构，一方面可以减少后台数据库的负担，提高系统的性能，另一方面由于不允许用户直接访问数据库，可以保证数据库的安全。另外，将应用系统集中放在应用服务器上，可大大减少对应用系统的维护工作量，提高应用系统的灵活性。如下图：利用web中间件所提供的应用系统负载均衡技术，有效地解决数据流量过大、网络负荷过重的问题，基于其灵活多样的均衡策略把数据流量合理地分配给服务器群内的服务器共同负担，避免服务器单点故障，实现应用服务级的备份，同时实现在不需额外开支的情况下达到较高的性能要求。每个主机运行一个所需服务器程序的独立拷贝，负载均衡将把工作负载合理的分配在多台服务器上。本期改造项目为原有系统的升级改造建设，因此沿用采用原有的主机系统，不再改造原有的主机系统及软件环境。1.网络及综合布线（1）网络系统需求本项目网络系统必须实现以下的功能需求：建设一个通畅、高效、安全、可扩展的网络环境，支撑青年汇及终端应用系统的运行，共享各种资源，提高运行效率，降低总体运行费用。①网络系统功能需求98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098网络系统需要同时传输数据、音视频及图像等多种类型数据，为多种业务应用提供高效可靠的支撑。网络系统应采用结构化设计，满足扩展性要求，并可以针对不同的业务采取不同的QoS策略，确保服务质量。②网络出口带宽需求网络要有足够的带宽，满足本系统传输数据、文字、图形、图像和多媒体的需求，做到畅通、快捷、安全、可靠、可扩展。③网络性能需求网络系统必须运行稳定；满足大信息量的传输要求；具备良好的可管理性，减轻维护人员的工作量，提高网络系统的运行质量；具有良好的可扩展性，能够满足未来发展的需要，保护投资。（2）网络拓扑设计当前系统建设的中心区网络系统设计如下：①网络接入层设计互联网（中心区）接入：中心区由1条100Mbps接入链路，配置1台的路由器1，路由器一端用于互联网线路的连接，因配置了千兆自适应电端口和千兆光端口，可以满足光纤与双绞线缆的接入，路由器对内端口可通过多模光纤端口与模块下联千兆防火墙。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098政务外网（中心区）接入：利旧原有接入链路，路由器一端用于政务外网线路的连接，因配置了千兆自适应电端口和千兆光端口，可以满足光纤与双绞线缆的接入，路由器对内端口可通过多模光纤端口与模块下联千兆防火墙。②网络汇集层设计Web和应用区、数据区、安全管理区和DMZ区的交换机上联防火墙接入核心交换机组成汇聚层，分别用于各自安全区的设备连接。对于关键的Web和应用区、数据区和DMZ区可以利旧团市委一些交换机冗余接入。③网络核心层设计青年汇综合服务管理平台核心层接入采用模块化的并支持静态路由协议的交换机，用于实现路由转发，为网络其他模块提供互联。交换机的千兆光口与政务外网千兆防火墙、互联网千兆防火墙光纤连接，实现了核心层与网络接入、网络汇集层的千兆网络带宽连接，并实现了网络核心层、网络汇集层、网络接入层的互联互通，为业务应用的互联互通打下坚实基础。以上三层架构中整个网络和服务器网卡都采用千兆以太网连接，保障了核心网络的千兆骨干连接。④安全产品设计在开启的安全区域中，各服务器将部署在此区域，同时考虑到数据的安全性，在安全区边界部署一台防火墙做防护，这样就形成4个安全区域：Web和应用区、数据区、安全管理区和DMZ区。DMZ区提供互联网服务；Web和应用区提供业务应用服务；数据区提供数据存储和处理服务；安全管理区提供安全管理服务。互联网接入路由器后接入入侵防护设备；核心交换机旁路接入安全审计和入侵检测设备以及漏洞扫描设备。本期改造项目为原有系统的升级改造建设，因此沿用采用原有的网络系统，不再改造原有的网络系统。1.安全（1）应用安全1）存取控制存取控制为本项目系统中用户提供访问账号/密码、短信动态密码、Key身份认证等多重身份认证方式。用户在拥有访问账号、短信动态密码、Key身份98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098认证的前提下才能访问系统。身份认证是对用户访问系统功能的安全性限制手段，用户在访问系统时，需要进行身份认证，认证成功后才能访问系统的功能，认证不通过将不能访问。用户访问账号由系统管理员统一管理。用户可在登陆系统后自行设置密码或更新密码。根据国家、行业在系统访问安全的政策、法规，系统提供对账号密码的长度、复杂度的校验，并可设置账号有效期。用户账号的密码采用加密存储，即便是系统管理员，也不会看到用户自行设置的密码，以保证密码不被窃取。通过认证服务系统，将提供统一的身份认证服务和信任服务机制，实现单点登录，从而为各种业务应用成为有机的统一整体奠定技术基础，提供有力的技术保障。①对用户身份进行身份鉴别：n提供专用的登陆控制模块对登陆用户进行身份标识和鉴别n系统提供手机动态密码验证功能，防止非法用户的异常登录n系统提供了key身份验证的方式，使身份验证功能即安全又方便n提供用户身份标识唯一和鉴别信息复杂度检查功能，保证应用系统中不存在重复用户身份标识，身份鉴别信息不易被冒用n提供登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施n平台用户访问敏感信息时需要通过两种或者两种以上的认证方式进行身份鉴别②对用户进行访问控制：n提供访问控制，依据安全策略控制用户对文件、数据库表等客体的访问；访问控制的覆盖范围包括与资源访问相关的主体、客体及他们之间的操作n由授权的系统管理员配置访问控制策略，并严格限制默认账户的访问权限③统一授权统一授权将针对所有登录系统人员，实现各个应用系统统一的授权管理和在线验权，确保适当的人员享受相应的权限，杜绝越权操作。能够基于用户、用户组、角色进行灵活授权。根据需要进行权限、资源分类从而录入并配置权限、资源数据库；根据移动办公业务需求进行业务角色定制，并给角色分配相应的资源及权限；建立管理员，包括系统管理员和业务域管理员，根据管理需要进行分组，并分配相应的资源及权限。系统为权限管理员提供了权限管理界面，使得管理员能够对平台用户98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098进行相应的授权以及权限的管理工作。统一授权支持在线授权，即在每个工作人员登录应用系统时，在身份认证服务系统进行身份验证的前提下，确定他们对各个业务系统和其他信息资源的访问和存取权限。2）统一身份认证身份认证系统提供统一的身份认证服务和信任服务机制，实现单点登录，从而为各种业务应用成为有机的统一整体奠定技术基础、提供有力的技术保障。为实现上述目标，身份认证系统要提供以下主要功能：①凭证管理凭证管理是为应用系统提供每个用户详细身份信息的基本模块。通过用户凭证的统一管理，并采用标准协议进行管理和访问，以便在后期开发和引入新的应用系统时可以直接使用已有的用户凭证管理功能，保护了用户凭证在整个平台内数据准确性、一致性和连续性。通过统一、集中的用户凭证管理，确保身份信息库成为各个应用系统可共用的、无差异性的、可信源数据库，为实现单点登录和授权管理奠定基础。②身份认证认证服务系统将提供不同等级的可信用户身份验证服务，以构建统一的认证体系。根据用户凭证的不同，采用用户名/密码比对加短信动态密码验证方式，或采用户名/密码比对加key身份认证，确保用户身份认证的真实性，保障应用系统各业务工作的安全顺利开展。3）安全审计系统安全审计系统提供对系统中安全事件的记录、查看、分析等功能。其审计范围包括：n服务器、涉密重要用户终端、安全保密设备的启动和关闭n审计功能的启动和关闭n系统内用户增、删或用户权限更改n系统管理员、系统安全员、审计员和一般操作员所实施的操作n其他与系统安全有关的事件或专门定义的可审计事件审计内容包括事件发生的时间、地点、类型、主体和结果（成功或失败）。4）数据加密本项目建设数据加密方案包括：数据加密与传输加密，分别是：n98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098网络传输加密：网络传输加密可以选择在链路层、IP层、传输层实现。采用网络传输加密技术保证网络传输数据信息的机密性、完整性、可用性，以实现安全目标n数据安全加密平台：核心数据的保密性、完整性、可信性，根据系统的安全需求和具体的安全策略，遵循安全协议，逐步采用安全加密平台提供的安全服务，构建安全保密系统（2）数据安全1）数据安全访问数据安全访问是对存储的用户数据进行用户访问的安全限制，避免数据直接开放给终端客户。本项目对于数据的访问是由系统统一进行管理和限制，系统拥有唯一的访问数据库的账号，该账号和终端用户账号是无关的，系统与数据库的交互是通过这个账号进行的，不需要开放数据库的访问权限给终端用户，终端用户直接访问Web应用服务器，不能直接访问数据库，有效的保证了数据库的访问安全。其次，本项目采用成熟的商用数据库管理系统，成熟商用数据库提供了严密的安全措施，以保证数据库的访问安全性和存储安全性。对于数据库管理员，采用数据库管理系统提供的安全手段保证数据库安全。例如：规定其只能在主控台登录数据库，而不允许其在远程终端进行操作等。同时，在本项目中，我们可以重要数据进行了加密存储，如用户密码、业务数据等关键信息，保障了关键数据存储的安全性。对于不同级别的数据我们采用了不同的加密方式，使用的加密算法包括MD5，CHA-1等多种主流不可逆Hash加密算法以及可逆的RSA，AzDG等可逆算法。2）数据加密传输由于本项目为B/S系统，系统操作都通过浏览器完成，因此网络传输的安全对保证系统的安全就具有重要的意义。本项目采用SSL（安全套接口协议）来保证网络传输的安全。SSL（SecureSocketLayer）是目前被大多数浏览器（包括Netscape和MSIE）支持的加密传输协议，SSL位于HTTP层和TCP98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098层之间，建立用户与服务器之间的加密通信，确保所传递信息的安全性，基于SSL的通讯机制可以确保通讯过程的私有性，防止通讯数据在传输过程中被偷听、篡改或伪造。该协议采用公开密钥算法在通讯初始阶段确定传输数据所使用的加密、压缩和校验算法，以及算法的参数、密钥等，从而可以保证通讯的安全性并能够选择高效的加密算法，在通讯过程中获得较高的通讯效率。利用SSL可以有效地保证了系统网络传输的安全。同时，系统采用内外网隔离的方式来运行系统。实现网络之间安全隔离，防治非法攻击对网络平台的损害，采用防火墙系统进行安全隔离，对进出本系统内部网络的外部信息进行过滤，管理进、出本系统网络的访问行为，封堵某些禁止的业务，记录通过防火墙的信息内容和活动，对网络攻击的检测和告警。此外，为保证网络传输数据信息的机密性、完整性、可用性，实现安全目标，系统还采用VPN数据传输加密技术。VPN指的是在公用网络上建立专用网络的技术。VPN的隧道协议主要有三种，PPTP，L2TP和IPSec，其中PPTP和L2TP协议工作在OSI模型的第二层，又称为二层隧道协议；IPSec是第三层隧道协议，也是最常见的协议。L2TP和IPSec配合使用是目前性能最好，应用最广泛的一种。之所以采用这种技术，是因为：VPN通过建立一个隧道，利用加密技术对传输数据进行加密，更能保证数据的私有性和安全性；VPN支持通过Internet和Extranet的任何类型的数据流，灵活性强；VPN可以从用户和运营商角度方便进行管理，可管理性强。将QoS（服务质量）融入一个VPN，使得管理员可以在网络中完全控制数据流。3）数据备份对应用系统配置进行一次完全备份，存储在外置专用备份硬盘，并放入保密柜中；采用备份系统每周进行一次关键数据、关键系统的备份，每个月用外置专用备份硬盘进行一次完全备份；采用存储备份系统对内部服务域各应用系统数据每周进行一次备份，每个月用外置专用备份硬盘进行一次完全备份；明确备份介质名称编号规则，格式示例：“XX”+四位年份代码+数据来源代码+四位序列号，其中数据来源代码01代表本系统，数据02代表各部门数据，三位序列号在一个年度中从“0001”开始递增；对备份的存储介质存放在本地的安全环境或存放在不同建筑物的安全环境，定期进行有效性检测；98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098对历史备份按规定方式进行销毁、覆盖或重新备份等处理；数据管理及数据备份介质由专人负责；数据存储介质存放的场所必须符合保密管理要求；数据存储介质在质量保证期内及时进行数据转储。1.存储备份系统目前存储系统的主要存储类型分为存储系统直接与服务器相连、网络存储系统两类；其中网络存储系统又分为NAS（网络连接存储Network-AttachStorage）和SAN（存储区域网Storage-AreaNetwork）。NAS（网络连接存储）主要使用NFS、CIFS等文件共享协议为主机系统提供存储文件服务；而SAN（存储区域网）通过类似网络设备的连接方式（目前主要为FC-AL：Fibrechannelarbitratedloop光纤通道仲裁环路）把主机和存储系统连接起来。SAN的主要特点是把大容量存储设备组成一个存储区域网，实现服务器与存储设备之间的千兆高速连接。存储设备之间的数据交换不占用局域网带宽（LAN-Free），这将显著提高局域网的工作效率和存储备份效率。对于SAN网络，采用分级存储方式：光纤通道磁盘阵列作为关键数据库服务器的一级存储，磁带库（支持SAN光纤通道接口）作为二级存储。关键服务器通过安装光纤卡连接到SAN环境中的光纤交换机，通过光纤交换机与磁盘阵列交换数据。本项目继续采用原有的SAN架构。数据存储区域数据库服务器采用双机热备模式，同备份服务器一起接入冗余SAN交换机；磁盘阵列以及磁带库接入SAN交换机共同构成SAN存储网络。本期改造项目为原有系统的升级改造建设，因此沿用采用原有的主机和存储系统，不再改造原有的存储系统。2.机房本期改造项目为原有系统的升级改造建设，因此沿用采用原有的机房构造，不再改造原有的机房构造。3.其它本期项目无其他建设。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098（五）设备选型原则及关键技术指标（1）设备选型原则本项目主机系统硬件和软件配置总体设计要满足本项目建设目标和建设内容的要求，并遵循以下原则：①先进性原则要求在注意实用可靠的基础上，尽量选择先进的技术方案，提高系统的生存周期。②规范性原则应用软件的选用均应符合相关的国际、国家行业标准。③安全性原则系统方案中考虑的安全策略和安全机制包括：根据不同的业务要求，采用不同的安全措施；设备、数据介质等某些关键部分考虑备份和冗余配置，保证其发生故障时不影响整个系统的正常运行等。④可靠性原则注意系统内部的安全可靠性，实现数据的备份，另外合理考虑部分服务器的备份需要，实现在运行过程中任何单点的故障都不会影响系统的正常运作。⑤开放性原则软件系统采用三层B/S系统结构，使用中间件技术，提供API开发文档，方便系统中不同厂商产品、不同硬、软件平台的集成。⑥扩展性原则在硬件方面，设备支持对系统进行灵活地配置和组合，相关软件能方便地升级和更新，系统容量保证满足用户量的考虑；在软件方面，提供二次开发功能，适应不断增强的支撑功能和不断拓展的业务空间。（2）关键技术指标本期改造项目为在原有系统上升级建设，沿用原有主机及网络等设备，不在进行设备指标的更新和重新设计。五、项目实施方案及保障措施（一）实施进度本项目改造建设复杂度高，覆盖面广，采取总体顶层设计、统一建设规划。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981.第一阶段：完成项目总体调研工作和可行性论证研究报告编制；2.第二阶段：完成项目系统的开发和测试；3.2018年10月至2018年12月：完成试运行和培训实施工作；（二）监理本项目不需要监理。（三）安全测评及软件测评在软件开发完成后，系统上线试运行前我单位将组织内部专家对软件功能设计、安全性等方面进行验证、测评。依据本项目功能设计及安全需求，主要包括以下内容：1.软件测评Ø被测单元的功能是否实现。Ø被测单元的性能是否满足要求。Ø可选的其他测试项，如边界、可靠性、强度测试、人机交互界面（易用性）测试等。2.安全测评（1）数据完整性方面通过使用Hash校验的方法确保数据的完整性；传输过程的完整性受到损坏则采取数据重传的机制；对于存储的数据则采取多个备份的方式，防止单一数据损坏造成的损失；重要数据的传输可以使用VPN等专用或加密的传输方式传输。（2）数据保密性无论在身份验证阶段还是数据传输阶段都使用加密的形式传输重要数据，可以使用SSL或TLS等方式，也可以使用VPN方式进行数据传输。通过存储加密手段，对存储的重要数据需要采取加密手段进行保存。（3）数据的备份与恢复建立统一的数据备份与恢复体系，对其业务和数据的备份机制和手段统筹安排、统一配置，设置合理策略，实现有效保障。（4）密码管理98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098密码管理包括账号锁定、密码期限管理、密码复杂性审核，加密保护等。密码也拥有有效期、长度、匹配等特性，而不仅仅是简单的数据字串，它可以被看作是一个对象。同时，密码也可以被当成一种特殊的数据，利用数据安全手段可以对密码进行保护。（5）应用审核应用审核就是当对数据库系统的运行产生疑问时，开启不同级别的审核策略来跟踪解决问题。审核的目标包括应用系统行为、用户行为以及其他外界攻击行为。（四）相关保障措施为保证本项目的质量，需要依据项目的质量要求，有针对性地建立完善的项目质量保障体系。同时需要给出重点质量保障活动计划。本项目质量保障体系将包括五个方面内容：Ø质量要素针对项目质量需求，明确说明在本项目中的关键质量控制环节。Ø项目质量保障组织建立从项目高层领导到项目普通员工、从开发方到团市委都参与的项目质量保障组织机构，定义每一位项目人员的质量职责。Ø项目质量保障工作程序说明本项目质量保障的工作程序。Ø项目文档管理说明对项目文档收集、归档的工作程序。Ø项目配置管理说明依据配置管理规范将项目产品及项目活动纳入配置管理之中，并依据《配置管理规程》实现对变更的控制。1.质量要素本项目建立需遵循以下质量体系要素，针对每一个质量要素，都将基于质量管理程序，结合本项目的特点，专门为本次项目建立过程管理规范，和相应的三级模板文件。以规范本项目的建设过程，保证工程质量。序号管理对象本项目质量保障要素1本项目质量管理规范的建设和维护质量策划2质量记录控制98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10983项目组织过程设备管理4人力资源管理5项目培训管理6客户支持管理7项目基本过程项目合同管理8项目规划管理9项目需求管理10项目测试管理11项目验收管理12项目支持过程项目配置管理13项目监督与跟踪管理14质量缺陷管理15项目评审管理16项目文档管理1.项目质量保障组织实施矩阵式项目管理，设立有专门的机构--PMO（项目管理办公室），进行项目的宏观调控、整体规划、资源的优化配置、项目风险监控、成本与进度总体控制、项目的绩效考核、项目投标与验收组织等。开发方目前形成了以项目管理办法、绩效管理办法、质量管理体系、人力资源管理制度、项目预算管理办法为核心的矩阵式项目管理体系。重视项目质量管理和产品质量管理。确保软件产品／项目的开发与生产都严格按照软件工程开发规范进行。根据ISO9001-2008质量管理标准和CMMI模型，应建立有科学规范的质量管理体系，严格按照质量管理规范开展质量管理工作。2.项目质量保障工作程序下面针对本项目的质量要素，将给出一些主要的质量保障工作程序。（1）项目质量保障的基本原则98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098对于此项目，其质量保障的实施原则如下：Ø质量管理应贯穿于整个项目实施之全过程。质量管理应贯穿于整个项目实施之全过程，按计划对软件产品的评审、测试和确认。监控过程和产品的质量管理。Ø对质量的承诺应落实到参加项目的每一个成员。应对参加项目的每一个成员进行质量方面的培训，树立正确的质量观念和负有相应的质量保证责任。（2）计划管理程序项目组启动工作以后，将制定详细的开发计划、配置管理计划、质量保证计划等计划，分别指出各阶段的具体进度、目标、资源配备、文档等。计划管理的目标是：Ø创建软件项目生存周期过程。Ø形成相应的计划文档。软件项目负责人参与系统需求评审等活动，并把软件需求规约作为制定软件项目计划的基础。项目规划的活动是：Ø软件项目负责人根据制定的《生存周期过程确定规程》确定或定义项目生存周期过程。Ø软件项目负责人根据《规模及工作量估算规程》估算软件规模和工作量。Ø给出包括计算机软硬件资源在内的设备和支持工具。Ø根据项目招标书要求和已估算的工作量及所需资源，估算项目成本。Ø软件项目负责人依据确定项目生存周期过程，标识工作产品。Ø软件项目负责人依据项目的工作量、可获得资源(人力、设备等资源)及所选择或自定义的项目生存周期过程，估算软件进度。至少要依据选定的全局生存周期模型，给出作为项目管理控制点的里程碑。Ø软件项目负责人应标识项目的进度、成本、管理及技术等方面主要风险，给出风险级别，应对关键风险，提出缓解风险的意见和应急方案。Ø软件项目负责人负责制定项目开发计划并形成文档，项目开发计划必须包含以下内容。•概述软件项目的用途、范围、目标和对象；标准与规程；98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098•软件项目生存周期过程；•标明要开发的软件工作产品，并给出软件工作产品的规模；•估算软件项目的工作量和成本；•估算要使用的关键计算机资源；•软件项目进度计划、包括标明里程碑和评审工作；•标识和估计项目的软件风险。（3）项目的监督和跟踪程序在项目计划的基础上，必须保证项目组的开发过程全面受控，最大限度地预防、控制和消除可能产生的失误和缺陷，并在人员使用和资源分配上达到最优。对项目进展的监控分为“计划总结”和“项目状态监控”两部分。Ø计划总结项目应制定了开发计划、配置管理计划和质量保证计划。各个项目经理根据项目的开发计划，制定每月详细的工作计划和总结，并向项目领导小组汇报。由质量经理监督。详细的项目组任务分配落实到组内每个成员，由项目经理监督执行。•项目组每周例会，由各实施小组汇报项目进度、规模存在问题和困难；•项目组的月计划和月总结交项目领导小组，由项目领导小组有关人员审阅；•与日常监控相关的表格有：开发项目周计划/总结、开发项目月计划/总结、项目阶段计划/实施情况汇报、程序员周进度报告。Ø项目状态监控将开发过程中随时对项目实际的规模、工作量、进度、软件工程技术活动、风险、资源进行跟踪，找到实际与计划之间的偏差，并提出改进的方法，及时进行处理。每月根据实际规模(代码行数)或变动规模与项目开发计划中规定的估计数相比较，以确定是否低于估计产量和超支。将工作量、人员配备、成本和花掉的时间与项目开发计划的估计数相比较。对影响软件约定的人员变动和其它软件成本的软件工程技术活动和风险，项目组与相关小组进行协商、记录、归档，放入软件配置库。跟踪软件项目的人员和关键计算机资源，必要时采取相应的调整措施。为了实现切实有效的软件项目跟踪与监控，质量保证组每月定期进行计划执行数据采集，分析结果，并填写《跟踪计划数据统计表》。并把数据统计表提交质量经理和项目经理审核，以确定项目计划的实施情况。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098质量管理组应记录软件项目的实际测量数据和重新计划数据，并放置到配置库存档。（4）项目评审程序将开发过程中各阶段结束点定义为必要的“质量监控点”，在质量监控点，由项目组和团市委共同组织评审，以对本阶段工作进行验证和考核。与此同时，决定下一阶段工作的基线。评审要点规定如下：•评审目的在应用软件开发过程中的重要质量监控点上，内部或开发方和团市委双方(如有需要，可请第三方专家参加联合评审)就软件开发阶段成果的功能、性能和质量进行共同评审，从而及时发现问题、解决问题，消除存在的错误和潜在的隐患。•评审点项目立项时，必须在质量保证计划中明确定义质量评审计划、规定每次评审的时间和内容。•联合评审小组的组成由项目组相关人员和用户共同组成，并协商聘请专家参加，并确定联合评审小组组长。•评审方式与评审活动评审全部采用会议评审的方式进行。•开发者扼要地介绍软件产品；•各评委根据《检查表》的评审内容的和项目的实际状况，查找工作产品的缺陷，并发表意见；•对于当场难以解决的问题，由开发方和团市委双方商定“是否有必要继续讨论”或者“另定时间再次评审”；•总结问题和活动项，对下一阶段提出评审建议；•会议结束后，评审小组给出评审结论形成《技术评审报告》并归档。Ø跟踪管理•项目组根据评审报告提出的问题及改进建议，指定责任人，落实纠正措施；•开发修正工作成果，消除已发现的缺陷；•开发将修正后的工作成果递交给开发部经理或指定的审查员审核；•98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098质量管理组负责跟踪与监督纠正和预防措施的实施，并审核工作成果；修正后的工作成果如果合格，关闭缺陷；修正后的工作成果如果不合格，需重新修改，直至合格；•保存评审相关的记录。（5）项目测试管理程序对于本项目的测试，将依据质量管理体系中《测试管理程序》及指导性文件，以及国家及行业相关软件质量和测试标准。本部分内容（包括测试方法、测试内容、测试步骤及日程、测试人员及组织分工、测试工具、测试标准、测试数据、测试结果形式及文档、测试审核及结果认定文档等）。为了保证软件质量，软件测试应贯穿于整个软件开发过程。本项目成立有质量管理组，同时参与测试活动的人员还有项目负责人、项目开发组负责人或项目开发人员，有时还包括用户、项目建设单位人员等。各类角色在测试活动中的职责定义如下：Ø项目负责人负责审定和批准测试方案和《测试计划》；负责审定其他测试文档，包括：《测试用例设计报告》、《测试报告》；负责测试状态转换（进入、暂停、退出）的最终审定和批准。Ø质量管理负责人负责监督软件测试结果，管理软件质量；负责及时向项目负责人汇报软件质量；负责组织软件质量评审。Ø质量保证人员负责监督软件测试过程是否按照既定的规范、标准和要求进行；负责监督开发人员对软件缺陷的修改情况；负责检查软件测试的文档与规范要求的符合性；负责向质量管理负责人及项目负责人汇报软件测试活动的情况及软件产品质量状况。Ø测试负责人负责制定系统测试计划；负责组织实施测试计划；负责整个测试过程的管理工作；负责对被测试产品的评价工作，并编写《测试报告》；负责与开发组交流测试结果和测试进展情况，并协调错误的修改和测试的矛盾；负责对测试人员进行测试工具的培训；负责组织被测试产品的培训；负责的所有测试文档的管理。Ø测试人员98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098负责设计测试用例；负责编写测试用例实现脚本；负责设计测试数据；负责测试用例原始文档的保存和整理工作；负责完成《测试用例设计报告》；负责按照测试设计方案和测试用例执行测试；负责错误的分类和测试结果的统计工作；负责编写《测试记录报告》。Ø开发人员负责软件缺陷的分析、确认和修复；负责进行被测试系统的培训；负责协助测试人员搭建测试环境、部署被测试应用系统。Ø用户或项目建设单位人员负责进行测试过程业务问题歧义的最终裁定；在验收测试中为测试组提供相应的测试环境；参与测试方案设计和测试结果的评审。依据上述测试流程，我们将测试过程分成几个阶段，即：代码审查、单元测试、集成测试、系统测试和验收测试。Ø代码审查代码审查是由一组人通过阅读、讨论和评审对程序进行静态分析的过程。审查小组由组长，2～3名程序设计和测试人员及程序员组成。审查小组在充分阅读待审程序文本、控制流程图及有关要求、规范等文件基础上，召开代码评审会，程序员逐句讲解程序的逻辑，并展开详细的讨论，以揭示错误的关键所在。实践表明，程序员在讲解过程中能发现许多自己原来没有发现的错误，而讨论和争议则进一步促使了问题的暴露。例如，对某个局部性小问题修改方法的讨论，可能发现与之有牵连的甚至能涉及到模块的功能说明、模块间接口和系统总结构的大问题，导致对需求定义的重定义、重设计验证，可以大大改善软件的质量。Ø单元测试单元测试集中在检查软件设计的最小单位——模块或构件上，通过测试发现实现该模块或构件的实际功能与定义该模块或构件的功能说明不符合的情况，以及编码的错误。由于模块或构件规模小、功能单一、逻辑简单，测试人员有可能通过模块或构件说明书和源程序，清楚地了解该模块或构件的I/O条件和模块或构件的逻辑结构，采用白盒测试法的用例，尽可能达到彻底测试，然后辅之以功能测试（黑盒测试法）的用例，使之对任何合理和不合理的输入都能鉴别和响应。高可靠性的模块或构件是组成可靠系统的坚实基础。Ø集成测试98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098集成测试是将模块或构件按照设计要求组装起来同时进行测试，主要目标是发现与接口有关的问题。如数据在不同接口间通信时可能丢失；一个构件与另一个构件可能有由于疏忽的问题而造成有害影响；把子功能组合起来可能不产生预期的主功能；个别看起来是可以接受的误差可能积累到不能接受的程度；全程数据结构可能有错误等。Ø软件系统测试系统测试主要是考虑在对软件功能做集成测试的基础上，进一步考虑软件运行的软件硬件环境（包括网络、外设环境、支撑软件、操作系统等）因素对软件各质量特性造成的影响。Ø验收测试验收测试的目的是向用户表明开发方提供的软件系统能够达到预定的要求。经集成测试后，已经按照设计把所有的构件组装成一个完整的软件系统，接口错误也已经基本排除了，在验收测试中进一步验证软件的有效性，即系统的功能和性能达到用户需求。1.项目文档管理文档管理的目的是对与合同和软件开发过程中有关的文件进行控制，确保各相关场所使用文件为有效版本。由项目系统分析部门和客户服务部按职责分别收集编写相关文件，质量部汇总，由项目经理批准。质量部负责全部项目有关的文件的管理、收集、发放、登记、分类整理和归档等。2.项目配置管理为保证软件项目开发的产品在生命周期中的完整性和可追溯性，针对本项目制定了配置管理规范和配置管理活动。（1）配置管理规范根据ISO9001质量管理体系制定《软件配置管理规范》，规定配置管理计划、配置管理标识、配置管理基线和构件的建立标准与管理办法。（2）配置管理的活动该项目组特设项目配置管理员一名，负责配置管理计划的制定、项目配置库的建设、以及项目组代码与文档的配置管理，对项目阶段提交的文档按照配置管理计划进行审查，保证文档及代码的版本一致与受控。具体的配置管理活动如下：Ø项目的配置管理员参照《配置管理计划模板》，制定配置计划。Ø项目经理依据《技术评审规程》，主持项目配置管理计划的评审。Ø项目组依据审批通过的配置管理计划，作为实施配置管理活动的基础。Ø项目组的配置管理员负责对项目的配置管理政策、规定以及工具的培训。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098Ø项目组的配置管理员依据《配置库管理规程》，建立项目配置管理库。Ø项目组依据《配置标识规程》，标识软件工作产品，放入配置管理库。Ø配置管理员依据合同/协议中《产品交付表》，并遵循《配置库管理规程》，从配置管理产品库中提取产品。Ø当系统需要变更时，依据《配置库管理规程》，项目经理提出《变更请求表》，由项目领导小组相关人员和用户方代表进行复审和批准，由项目组成员实现对基线的变更。Ø配置管理员依据《配置管理审计规程》，每月对SCM活动的状态进行测量。Ø项目经理依据规程《技术评审规程》，复审软件基线，形成评审报告。（五）其它相关内容无其它相关内容98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098第五章评审办法及评分标准一、评审办法1、竞争性磋商评审小组根据评分标准对照各供应商的响应文件内容进行评分。2、计分方法：将各供应商的得分合计后取平均值，即为该单位的最终得分。3、若得分有相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的，按技术服务指标优劣顺序排列。4、采购人将确定排名第一的供应商候选人为成交人。排名第一的供应商候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定排名第二的供应商候选人为成交人。排名第二的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的供应商候选人为成交人，以此类推。评分细则如下：分值项评价项目评价内容分值价格部分（20分）价格分满足磋商文件要求且响应报价最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价/响应报价）*20%*10020商务部分（20分）业绩及经验提供近2年（2016年8月以来）类似项目业绩，提供1个得2分,最多得10分（提供加盖公章的合同复印件）。10文件制作响应文件应装订牢固、目录清楚、页码准确，完全响应文件要求并提供相关资料、表格等，符合要求的得3分；有欠缺的酌情扣分。3保障措施提供完整的保障措施方案，质量保障、文档管理、配置说明等进行综合比较打分。优秀得7分，良好得5分，一般得3分，较差1分。7技术部分（60分）人员配备拟投入本项目人员配置合理、专业齐全、能满足本项目服务要求：配备齐全得8分；较齐全得5分，一般得2分，较差不得分。8对技术规范要求的响应程度评委根据应答文件，酌情打分:(1)全部满足文件要求，打30分。(2)一般性技术参数每有一项负偏离，扣减1分，最低至0分。30项目整体情况分析对项目的实施方案、需求分析、建设目标、建设方案（包括设备选型及及软件技术要求）优秀得15分，良好得10分，一般得7分，较差得3分。15进度计划方案提供详细的项目进度计划及安全管理方案，优秀得7分，良好得4分，一般得2分，较差得0分。798北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098注: 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（ 财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或，并提供相应证明材料，证明其满足相关规定的投标人，其投标报价扣除7%后参与评审（如适用）。监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件复印件并加盖公章，否则将不予认定。残疾人福利性单位视同小型、微型企业参加政府采购活动时，需提供《残疾人福利性单位声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。2.评分细则外政策加分：（以下产品须提供最新一期在中华人民共和国财政部网站（http://www.mof.gov.cn）/中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）/国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn）/中国质量认证中心网站（http://www.cqc.com.cn）清单截图及相关证明材料并加盖公章）：2.1节能产品投标人所投产品列入财政部、国家发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”，属于强制采购范围的，投标人应提供清单中强制采购范围内的节能产品，否则作无效投标处理。投标人提供产品列入“节能产品政府采购清单”中规定优先采购产品的酌情给1-2分。2.2环保产品投标人提供产品列入财政部、环境保护部发布的“环境标志产品政府采购清单”中，属于优先采购的环保产品的，且环保认证证书在有效截止日期内（投标人提供相关证明材料）的酌情给1-2分。2.3投标人提供清单中的产品须在投标文件中显著位置注明产品的所属类型、名称、制造商、品牌、型号以及在清单中的位置。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098第六章响应文件组成和格式一、报价部分（1）报价函（2）首次报价表（需另单独密封提交一份）（3）分项报价表二、商务部分（1）资格证明文件（2）业绩一览表（3）商务条款偏离表（4）成交服务费承诺书（5）按照供应商须知第11条出具的磋商保证金（保证金回单需另单独密封提交一份）（6）质量保证金保函格式（成交后开具）（如适用）（7）供应商情况表（8）政府采购报价担保函格式（如适用）（9）政府采购履约担保函格式（如适用）（10）《供应商企业类型声明函》（格式，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）价格扣减条件的供应商须提交）(如适用)三、技术部分（1）报价详细说明及描述（格式自定）；（2）详细的技术方案和方案说明（格式自定）；（3）供应商推荐的供采购人选择的服务人员配置方案及培训方案（格式自定）；（4）技术偏离部分。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098一、报价部分1、报价函致：（采购代理机构）根据贵方为（项目名称）项目磋商采购货物及服务的磋商邀请（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份及副本三份：1．报价部分1.1报价函1.2总报价表1.3分项报价表2．商务部分2.1资格证明文件2.2商务条款偏离表……3．技术服务部分3.1报价详细说明及描述（格式自定）；3.2详细的技术方案和方案说明（格式自定）3.3供应商推荐的供采购人选择的服务人员配置方案及培训方案（格式自定）；3.4技术偏离部分。由（银行名称）出具的磋商保证金，金额为（金额数和币种）4．按竞争性磋商文件供应商须知和技术规范要求提供的有关文件。在此，签字代表宣布同意如下：1．所附报价价格表中规定的应提交和交付的服务报价总价为（注明币种，并用文字和数字表示的报价总价）。2．供应商将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。3．供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，包括第98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。1．本报价有效期为自磋商之日起90个日历日。2．如果在规定的磋商时间后，供应商在磋商有效期内撤回报价，其报价保证金将被贵方没收。3．我方承诺，与买方聘请的为此目的提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。4．供应商同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。5．与本报价有关的一切正式往来信函请寄：地址传真电话电子函件供应商代表签字供应商名称公章日期98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10982、总报价表格式供应商名称：项目编号：项目名称报价总价磋商保证金（有/无）服务期服务地点备注供应商授权代表签字：_____________供应商盖章：日期：注：1、报价货币为人民币；2、报价总价应包括所有分项报价表总价和其它分项报价；3、此表格经法人授权代表签字方有效；4、此表需另单独密封提交一份。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10983、分项报价表格式供应商名称：项目编号：序号名称规格数量服务内容单价（元）总价（元）备注123…总价供应商授权代表签字：_____________供应商盖章：日期：注：1、报价货币为人民币；2、如果单价与总价不符时，以单价为准。3、服务的报价方式为项目现场交货价。4、报价总价应包括如果授予合同卖方将要缴纳的包括增值税在内的销售税和其它税。5、报价总价应包括所有分项报价表总价和其他分项报价。6、此表格经法人授权代表签字方有效。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098一、商务部分1、资格证明文件及格式1-1《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》或三证合一的《营业执照》副本复印件（须加盖本单位公章）；注：事业单位提供《事业单位法人证书》、民办非企业单位提供《民办非企业登记证书》副本复印件（须加盖本单位公章）98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981-2法人代表授权书（参加本项目磋商的授权）本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（法人授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称）的磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：法人授权代表签字：供应商(盖章)：注：1、附法人及授权代表身份证复印件且加盖供应商公章。2、本授权书须严格按照格式要求完整填写各项内容，由法定代表人签字或加盖签名章和法人授权代表签字并加盖供应商公章方为有效，否则视其授权书无效。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981-3供应商须提供经会计师事务所出具的2016年度或2017年度完整的财务审计报告复印件，并加盖申请人公章。如申请人无法提供2016年度或2017年度度审计报告，则须提供银行出具的资信证明。说明：1）申请人须提供银行出具的资信证明原件（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖申请人公章）；2）银行资信证明应能说明该申请人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；3）银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981-4社会保障资金、缴纳税收记录申请人逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动近三个月缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；申请人逐年交纳社会保障资金的，须提供参加本次政府采购活动上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖申请人公章；申请人在参加本次政府采购活动前近三个月缴纳税收的缴纳凭证复印件，缴纳税收的缴纳凭证复印件须加盖申请人公章。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981-5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明供应商须提供此声明，法人授权代表签字，须加盖供应商公章98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981-6供应商应提供在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“信用信息”、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果打印页面并加盖公章。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981-7供应商认为必要的其他资格证明文件（复印件须加盖供应商公章）98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10982、业绩案例一览表序号项目名称用户名称合同金额用户联系人用户联系电话备注注：（详见第五章评分内容。）98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10983、商务条款偏离表供应商名称：项目编号：序号竞争性磋商文件内容条目号竞争性磋商文件要求磋商文件响应偏离偏离说明供应商授权代表签字：_____________供应商盖章：日期：注：1、对竞争性磋商文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”，并标明“其他无偏离”。2、对竞争性磋商文件无偏离应标明“无偏离”。3、此表格经法人授权代表签字方有效。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10984、成交服务费承诺书致：北京华信今朝国际工程咨询有限公司我们在贵公司代理的项目（项目编号：）竞争性磋商中若获成交，我们保证在收到成交通知书后5日内按竞争性磋商文件的规定，以支票、银行汇票、电汇、现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即北京华信今朝国际工程咨询有限公司指定的银行帐号，按照竞争性磋商文件第二章供应商须知规定一次性支付合同金额的成交服务费。特此承诺。承诺方法定名称（承诺方盖章）：地址：电话：传真：邮编：承诺方法人代表签字：（承诺方盖章）承诺日期：98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10985、按照供应商须知表第11条出具的磋商保证金复印件加盖公章98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10986、质量保证金保函格式（成交后开具）开具日期：致：（买方名称）号合同质量保函本保函作为贵方与(卖方名称)与(以下简称“卖方”)于年月日就项目(以下简称“项目”)项下提供（货物名称）(以下简称“货物”)签订的号合同的质量保证金。(出具保函银行名称)银行(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量)，即相当于合同价格的5％。并以此约定如下：1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动，包括更换或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约)，无论卖方有任何反对，本行将凭贵方的书面违约通知，立即按贵方提出的不超过上述累计总额的金额和按该通知中规定的方式付给贵方。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值，对于现有或未来的税收、关税、费用扣减或预提税款，均不应从本保函项下的支付中扣除。3.本保函的规定构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变化、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其他行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4.本保函在本合同规定的质量保证期期满前完全有效。谨启出具保函银行名称：签字人姓名和职务:签字人签名：公章：98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098注：此质量保证金保函格式为参考格式。98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10987、供应商情况表供应商名称：（公章）填表日期：单位名称电话主管部门企业负责人职务地址传真经济类型授权代表职务一、单位简历及机构单位优势及特长二、单位概况职工总数人生产工人人工程技术人员人上一年主要经济指标指标名称计算单位实际完成工业总产值万元实现利润万元万元自有资金万元主要产品198北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098流动资金资金来源银行贷款万元2固定资产原值万元净值万元资金性质生产性万元3非生产性万元4占地面积房屋建筑面积平方米5厂房建筑面积平方米三、主要产品情况产品名称型号上年产量上年产值产品技术先进水平优质品率一等品率曾获何级何种奖励主要用户名称98北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10988、政府采购信用担保报价担保函格式编号：（采购人或采购代理机构）：鉴于（以下简称“供应商”）拟参加编号为的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目竞争性磋商文件，供应商参加报价时应向你方交纳报价保证金，且可以报价担保函的形式交纳报价保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下报价保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．成交后供应商无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；2．竞争性磋商文件规定的供应商应当缴纳保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的报价保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明供应商发生我方应承担保证责任情形的事实材料。119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10982．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在 个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代供应商向你方支付报价保证金。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。五、免责条款1．依照法律规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商报价保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2．因你方原因致使供应商发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。3．因不可抗力造成供应商发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对竞争性磋商文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10989、政府采购信用担保履约担保函格式编号：（采购人）：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．将成交项目转让给他人，或者在磋商文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将成交项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；（2）。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。五、免责条款119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10981．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章）年月日119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB109810、《供应商企业类型声明函》（格式，符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）价格扣减条件的供应商须提交）(如适用)本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：大型、中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动（按投标形式选择填写）：（1）□本公司为直接供应商提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。（2）□本公司为代理商，提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（后附制造商供应商企业类型声明函）（3）□本公司为联合体一方，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务。我公司提供协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例为。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日 期：119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098技术部分1、报价详细说明及描述（格式自定）；2、详细的技术方案和方案说明（格式自定）；3、供应商推荐的供采购人选择的服务人员配置方案及培训方案（格式自定）；119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10984、技术偏离表供应商名称：项目编号：序号竞争性磋商文件内容条目号竞争性磋商文件要求磋商文件响应偏离偏离说明供应商授权代表签字：_____________供应商盖章：日期：注：1、对竞争性磋商文件有任何偏离应列明“正偏离”或“负偏离”，并标明“其他无偏离”。2、对竞争性磋商文件无偏离应标明“无偏离。119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB10983、此表格经法人授权代表签字方有效。第七章合同格式1.定义1.1本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指采购人和成交人签署的、采购人和成交人所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据合同规定成交人在正确地完全履行合同义务后采购人应支付给成交人的价格。（3）“成果”系指成交人根据本合同规定，向采购人提供的所有文字、数据、图件、数据库等。（4）“服务”系指根据合同规定成交人承担的、与成交人成果有关的服务。（5）“采购人”指北京市住房和城乡建设宣传中心，北京市住房和城乡建设宣传中心作为采购人代表签署采购合同所有文件，采购合同对采购人具有约束力。（6）“成交人”指（为本合同提供成果的实体）。（7）“项目”指由本次招标“”项目。（8）“天”指日历天数。（9）“项目终期”指成交人根据本合同附件规定的项目实施计划，完成合同标的终期调查和检测目标的时间。（10）“最终验收”指成交人根据本合同要求完成全部项目任务后，采购人对项目成果的最后确认过程和相关手续。（11）“保证期”指从最终验收合格起计算的年时间。2.适用性2.1本合同条款适用于（成交项目包/项目名称）。3.合同标的3.1成交人按照采购人要求负责提供119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098（成交项目包/项目名称）成果，具体规定详见采购文件。4.标准4.1本合同项下交付的软、硬件应符合技术实施方案所述的标准，如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。4.2计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。5.使用合同文件和资料5.1没有采购人事先书面同意，成交人不得将由采购人或代表采购人的招标代理提供的有关合同或任何合同涉及的条文、规格、计划、数据、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向本合同的有关人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。5.2没有采购人事先书面同意，除了履行本合同之外，成交人不应使用本合同第5.1条款所列举的任何文件和资料。5.3除了合同本身以外，本合同第5.1条款所列举的任何文件是采购人的财产。如果采购人有要求，成交人在完成合同后应将这些文件全部还给采购人。6.知识产权6.1成交人应保证本合同实施过程中和实施结果产生的知识产权属于采购人和成交人共同所有，并且采购人有单独使用权。6.2成交人保证采购人在其本国使用本合同项下成果的任何一部分时免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、设计权等知识产权的起诉。6.3如果发生第三方就成交人向采购人提供的本合同项下所涉及的成果对采购人进行侵权指控，成交人应承担由此而引起的一切经济和法律责任。6.4合同第6条款的规定不因本合同的终止和到期而失效。7.履约保证金7.1成交人在签订合同后7天内，按采购文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交合同总价%的履约保证金。8.合同成果的交付8.1119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098成交人将对本合同项下的成果的交付负责，成果包括本合同及其附件明确规定的全内容。8.2根据本合同及其附件中规定的成果交付日期，成交人应将与成果相关的全部内容送交采购人。并由采购人代表与成交人代表共同验收，并由采购人代表签发验收证明正本两份。8.3成交人应随同成果交付的同时向采购人提交标明成果内容的明细单一式份，成交人出具的保证书一式份以及本合同及其附件要求的相关文件。8.4成交人应按照本合同及其附件规定的方法和程序，负责提出成果的检验程序并接受采购人的检验和配合进行成果的检验和验收。9.成果的检验和验收9.1在成果交付前，成交人应对研究成果中涉及的相关数据及软件质量等进行详细而全面的校验，并出具一份详细说明书，该说明书是付款时提交给采购人文件的一个组成部分，但不能作为研究成果中相关数据及软件质量等的最终验收证明。9.2采购人或采购人代表应有权检验和/或测试成果，以确认研究成果能符合本合同及其附件的要求以及项目总体目标的要求。检验和测试在采购人指定场所进行，检验和测试的安排和要求按本合同及其附件中的规定执行，测试手段和方案由成交人提出并经采购人确认。成交人应按照采购人的要求参加检验及测试，其相关费用自理。9.3如果任何被检验或测试的项目成果不能满足本合同及其附件的要求，采购人可以拒绝接受该成果，成交人应立即进行必要的改进或补充以满足规定的要求。9.4采购人对项目成果进行检验、测试及必要时拒绝接受成果的权力将不会因为成果曾经得到采购人或采购人代表的阶段检验、测试而受到限制或放弃。9.5本合同第9条的规定不能免除成交人在本合同项下的保证或其它义务。10.伴随服务10.1成交人应提供下列所有伴随服务：（1）除非合同附件有特殊规定，成交人应参与本次招标项目“”工作，并按照附件实施；（2）采购人应用所提供的成果所必需的手册、说明书等资料；（3）按照本合同及其附件完成所承诺的后续服务。119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB109810.2成交人提供的伴随服务的费用应含在成果的合同总价中。11.保证11.1成交人保证合同项下所供成果的质量。成交人进一步保证，合同项下提供的全部成果在保证期内若被发现有缺陷，成交人将负责进行更换和/或改进。11.2本保证在成果或其中任一部分（适用时）交付给采购人并在最终验收后的年内有效。11.3在保证期内，因成果研究客观条件变更造成的成果失效或部分失效一旦发生，采购人应尽快以书面形式通知成交人，成交人应在本保证期内提出相应的改进方案。11.4在保证期内，成交人在改进成果方案中应提供免费服务。12.价格12.1本合同项下总价为人民币元（小写￥元），分项价格清单在合同附件中列明。12.2本合同为固定价格合同，在合同执行期间，市场价格波动对任务实施等成本的影响不予以考虑。13.付款13.1付款条件见第二册第七章“合同特殊条款”。13.2根据合同相关条款的规定，成交人有赔偿和/或罚款责任，若成交人未能按照本合同要求向采购人提供所需成果，则采购人有权从未支付经费中扣除相关金额或延期拨付研究经费或中止当阶段拨付的款项或履行合同第20条款中的相关规定。14.变更指令14.1根据本合同第26条款规定的联系人和联系方式，采购人可以在任何时候书面向成交人的联系人发出指令，在本合同的一般范围内变更下述一项或几项：（1）本合同项下研究内容的部分变更；（2）成果的部分技术规范和验收方法；（3）项目的阶段计划和/或目标的调整。14.2在合同变更后，签约双方应同时通过书面相应修改合同。成交人根据本条款进行调整的要求必须在收到采购人的变更指令后三十天内提出。119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB109815.合同修改15.1任何对合同条件的变更或修改均须双方签订书面的修改书。16.转让16.1除非经采购人事先书面同意，成交人不得部分或全部转让其应履行的合同义务。17.分包17.1如投标书中没有明确分包合同，成交人应书面通知采购人其在本合同中所分包的全部分包合同，无论原投标书中已有的还是后来补充的分包通知均不能解除成交人履行本合同的责任和义务。18.成交人履约延误18.1成交人应按照本合同及其附件中采购人规定的交付期完成成果的交付。18.2在履行合同过程中，如果成交人及其分包人遇到妨碍按时交付成果的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的时间和原因通知采购人。采购人在收到成交人通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否酌情延长成果交付时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过修改合同的方式由双方认可。采购人未作出书面答复的，视为采购人不接受成交人延期交付成果，成交人仍应在本合同及其附件约定的时间内交付成果，否则应承担相应的赔偿责任。18.3除了本合同第21条款的情况外，除非延期是成交人根据本合同第18.2条款的规定取得采购人书面同意而不收取误期赔偿费之外，成交人拖延成果的交付，将按本合同第19条款的规定被收取误期赔偿费。19.违约赔偿及索赔19.1除本合同第21条款规定的情况外，如果成交人没有按照合同规定的时间交付成果—包括阶段成果，采购人应在不影响合同项下的其它补救措施的情况下，从合同价中扣除误期赔偿费。每延误一周的赔偿费按合同总价的千分之一点五（0.15%）计收，直至成果交付或提供服务为止。一旦误期赔偿费的最高限额等于合同总价的10%，采购人可考虑根据本合同第20条款的规定终止合同。19.2119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098如果由于成交人提供的成果的功能和性能问题导致采购人使用成果出现重大问题，造成采购人直接经济损失，成交人应给予采购人经济赔偿费。但该项赔偿费最高不应超过合同总价。19.3如果成交人对成果偏差负有责任而采购人在合同中规定的保证期内提出了索赔，成交人应按照采购人同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：（1）成交人同意将已获得的合同款项退还给采购人，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费。（2）根据成果偏离程度以及采购人所遭受损失的金额，经采购人和成交人商定降低成果的价格。（3）用符合合同规定的质量和性能指标要求的新成果来更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分，成交人应承担一切费用和风险并负担采购人蒙受的全部直接损失费用。同时，成交人应相应延长所更换部分的保证期。19.4如果在采购人发出索赔通知后7天内，成交人未作答复，上述索赔应视为已被成交人接受。如成交人未能在采购人发出索赔通知后7天内或采购人同意的延长期限内，按照采购人同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，采购人将从未付合同款项中扣回索赔金额。19.5成交人在本合同项下的未尽责任和义务不能因为成交人向采购人支付了本合同第19条款所规定的赔偿费而被免除。20.违约终止合同20.1在采购人对成交人违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购人可向成交人发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：（1）如果成交人未能在合同规定的限期或采购人根据本合同第21条款的规定同意延长的限期内提供部分或全部成果；或相关数据；或（2）如果成交人未能履行合同规定的其它任何义务。（3）如果采购人认为成交人在本合同的竞争和实施过程中有腐败和不正当竞争行为。为此目的，定义下述条件：（i）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响有关人员在采购过程或合同实施过程中的行为；和（ii）“不正当竞争”119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为的使各投标价丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。20.2如果采购人根据上述第23.1条的规定，终止了全部或部分合同，采购人可以依其认为适当的条件和方法购买替代成果，成交人应对购买替代成果所超出的那部分费用负责。但是，成交人应继续执行合同中未被终止的部分。21.不可抗力21.1尽管有合同条款第18条、19条和20条的规定，如果成交人因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行其它合同义务的话，成交人不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。21.2本条款所述的“不可抗力”系指那些双方在签订合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，但不包括成交人的违约或疏忽。不可抗力事件包括但不限于：战争或革命、严重火灾、洪水、台风、地震等。21.3在不可抗力事件发生时，受不可抗力影响的一方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。并于事件发生后14天内将有关单位出具的证明文件用特快专递寄给对方确认。双方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其它事项。如果不可抗力事件影响延续超过60天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施合同达成协议。22.因破产而终止合同22.1如果成交人破产或无清偿能力，采购人可在任何时候以书面形式通知成交人，提出终止合同而不给成交人补偿。该终止合同将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。23.争端的解决23.1合同实施或与合同有关的一切争端应通过双方友好协商解决。若协商不成，可向有管辖权的人民法院起诉。23.2在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同其它部分应继续执行。24.合同语言24.1119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098本合同用中文书写，双方交换的与合同有关的信件、传真和其它文件应用中文书写。成交人提供的手册等资料如果不是中文，应附上中文翻译文本（打印）。25.适用法律25.1本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。26.通知26.1本合同一方给对方的通知应用书面形式传真或快递送到如下地址：（1）采购人地址、联系方式、联系人：（2）成交人地址、联系方式、联系人：26.2通知以送到日期或通知书中规定的生效日期为生效日期，两者中以较晚的一个日期为准。27.税费27.1中国政府根据现行税法对采购人征收的与本合同有关的一切税费均应由采购人负担。27.2中国政府根据现行税法对成交人征收的与本合同有关的一切税费均应由成交人负担。28.合同生效及其它28.1本合同应在双方签字盖章后立即生效。28.2本合同项下所有附件为合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力。28.3合同文件中的各组成部分之间均视为可以互相解释。如成交人发现任何合同文件的组成部分之间有任何不一致或歧义时，应即时以书面方式向采购人指出不一致或歧义之处。采购人有权就此发出有关指令予以解释，该指示为最终决定，成交人人应予遵守，并不得以遵照该指令为由向采购人索偿任何额外费用或要求延长合同履行期限。28.4本合同一式份，具有同等法律效力。采购人执份，成交人执份。119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098合同专用条款合同特殊条款是合同一般条款的补充和修改。如果两者之间有抵触，应以特殊条款为准。合同特殊条款的序号将与合同一般条款序号相对应。1、定义1.1（5）甲方：本合同甲方系指：1.1（6）乙方：本合同乙方系指：本次项目成交人6、知识产权：6.1乙方应保证本合同实施过程中和实施结果产生的知识产权属于甲方所有，并且甲方有单独使用权，乙方负有保密责任，未经甲方同意，不得向第三方提供。13、付款条件：合同签订7日后，项目完成50％服务内容，甲方支付乙方50％项目款，项目完成80％服务内容后，甲方支付乙方30％项目款，项目服务内容全部完成且对项目验收、绩效合格后支付尾款。3、考虑到北京市财政政策，甲方有权随时要求乙方提供与合同尾款金额对等的预付金额作为尾款保证金。乙方在支付此保证金后，甲方可提前支付合同余款。甲方可根据合同执行考核情况从尾款保证金中扣款，此保证金于合同执行完毕并经甲方验收合格后无息退还。如乙方未按甲方要求支付上述保证金额，则甲方有权解除本合同。119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098政府采购合同格式(此为参考版本，以实际签订为准)合同编号：项目名称：服务名称：买 方：卖 方：签署日期： 119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098合 同 书 (买方) (项目名称)中所需 (服务名称)经(采购人)以 号竞争性磋商文件在国内 （公开/邀请）招标。经评标委员会评定 (卖方)为供应商。买、卖双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》，在平等自愿的基础上，同意按照下面的条款和条件，签署本合同。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分，应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：a.本合同书 b.成交通知书c.协议d.应答文件(含澄清文件)e.竞争性磋商文件(含竞争性磋商文件补充通知)2、合同标的本合同标的名称： 标的完成时间： 3、合同总价本合同总价为 元人民币。分项价格： 4、付款方式：5、本合同的服务时间及服务地点服务时间： 服务地点： 6、合同的生效。本合同经双方全权代表签署、加盖单位印章并由卖方递交履约保证金后生效。119北京华信今朝国际工程咨询有限公司 社区青年汇综合服务管理平台升级改造项目HXJZ-2018-ZB1098 买 方：卖 方：名 称：(印章) 名 称：(印章)年 月 日 年 月 日 授权代表(签字)：授权代表(签字)：地 址：地 址： 邮政编码：邮政编码： 电 话：电 话： 开户银行：开户银行：开户行号：开户行号： 账 号：账号：119北京华信今朝国际工程咨询有限公司
此文档下载收益归作者所有
