《广州市物业服务企业信用管理暂行办法》

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1、《广州市物业服务企业信用管理暂行办法》解读材料一、制定文件的背景、依据、目标和任务（一）背景。2017年，国务院公告停止物业服务企业一、二、三级资质行政许可事项，并提出“取消审批后，要通过建立黑名单制度、信息公开等方式加强事中事后监管”。我委制定部门规范性文件《广州市物业服务企业信用管理暂行办法》（下称《暂行办法》），对物业企业的监管方式从原来事前审批的资质管理制度转变为以信用管理为主的事中事后监管，符合党中央、国务院关于加强和创新社会治理，加快推进社会信用体系建设的精神。（二）依据。1.国家法律法规：《物业管

2、理条例》、《企业信息公示暂行条例》2.广东省地方性法规：《广东省物业管理条例》、《广东省企业信用信息公开条例》、《广东省市场监管条例》3.政府规章：《广州市物业管理暂行办法》4.国家部委文件：《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》（发改财金规〔2017〕1798号）、《住房城乡建设部办公厅关于做好取消物业服务企业资质核定相关工作的通知》（建办房[20

3、17]75号）（三）目标和任务。转变对物业服务企业监管方式，加快构建以信用为核心的新型物业管理市场监管体制，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，有效促进物业企业依法诚信经营，维护物业管理市场正常秩序，营造公平诚信的物业管理市场环境，维护业主和物业服务企业的合法权益。二、主要内容（一）《暂行办法》的适用范围。《暂行办法》适用于本市行政区域内的物业服务企业信用管理。本办法所称的物业服务企业是指依法在本市工商登记的经营范围包含物业管理，且已实施物业管

4、理活动的企业。在本市工商登记的企业包括在本市注册的法人企业，以及外地注册法人企业在本市办理分支机构工商登记的企业。（二）信用管理的内容。《暂行办法》所称信用管理，是指行政管理部门及相关机构依法采集、记录、交换共享和公开物业服务企业信用信息,建立物业服务企业信用档案,对物业服务企业开展信用评价、守信联合激励和失信联合惩戒的活动。（三）物业服务企业的守信行为。《暂行办法》所称物业服务企业的守信行为，是指物业服务企业在物业管理活动中自觉遵守有关法律、法规、规章、规范性文件或者强制性标准，认真履行物业服务合同及物业管理

5、相关合同约定，服务规范，诚信经营，自觉维护物业管理市场秩序，受到政府有关部门奖励或者表彰的行为。（四）物业服务企业的失信行为。《暂行办法》本办法所称物业服务企业的失信行为，是指物业服务企业在物业管理活动中服务行为不规范，违反有关法律、法规、规章、规范性文件等规定或者强制性标准，被行政机关、司法机关作出决定或者判决的行为。失信行为按照其严重程度分为轻微、一般、严重三类，分类具体标准如下：1.轻微失信行为，是指企业服务行为不规范，被市、区住房建设行政主管部门责令限期改正的行为；2.一般失信行为，是指企业违反有关法律

6、、法规、规章、规范性文件等规定或者强制性标准，被相关行政管理部门责令限期改正、行政处罚的行为；3.严重失信行为，是指失信行为的严重程度超过轻微和一般的失信行为，具体包括：（1）违反安全生产、消防安全的规定被相关行政管理部门行政处罚的；（2）有围标串标行为被相关行政管理部门行政处罚的；（3）企业有一般失信行为，且在相关行政管理部门作出责令限期改正、行政处罚等行政决定后，逾期拒不履行法定义务，并经相关行政管理部门认定的；（4）被法院列入拒不履行生效法律文书确定义务的失信被执行人名单的。（五）物业服务企业信用信息的内

7、容。物业服务企业信用信息主要包括物业服务企业的基本信息、在管项目信息、业主满意度、守信信息和失信信息，具体内容如下：1.基本信息主要包括：物业服务企业的工商基本登记事项、主要管理人员的个人身份信息和从业状况信息，以及《企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证报告》中的营业总收入、主营业务收入、利润总额、纳税总额等财务信息。2.在管项目信息主要包括：物业服务企业本市所有在管物业项目的名称、地址、物业类型、建筑物面积、收费标准、合同期限等信息。3.业主满意度是：单个住宅小区内业主对该小区物业服务企业的服务质量调查问卷打分的算

8、术平均分。4.守信信息是：物业服务企业有守信行为的信息。5.失信信息是：物业服务企业有失信行为的信息。（六）采集业主满意度的方式。住宅小区建立了本市业主决策电子投票系统基础数据库后，住房建设行政主管部门通过电子投票系统向业主的微信发送服务质量调查问卷，发送调查问卷数量不少于该小区业主总人数50%。业主可以通过关注并绑定市住房建设行政主管部门的“广州物业管理”微信公众号接收调查问卷并打分