毕节地区调研报告

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1、毕节地区“十一五”商务发展情况调研总结一、毕节地区“十一五”商务发展的主要成就及存在的问题1、整体规模情况“十一五”以来，毕节地区各规划主要指标均得以超额完成，2005年—2009年，社会消费品零售额分别为38.93、45.9、55.13、69.6和87亿元人民币，年均增长21.8%，在全省总体规模偏低；2008年生产总值达427.25亿元，全区生产总值占全省的12%左右，总体上已进入全省前三行列；2009年，产业结构比为22.03:41.35::36.62，产业结构为“二、三、一”的排序。虽然总量排名靠前，但结构上仍存在不少问题，一是经济强度基本为平均值，与毕节地区人口、

2、地域不成比例；二是人均在全省仍排在末位。目前全区从业人员约29.6万人，但实际可能超过60万人，约有5000多家从业组织；服务流通业已成为最有效的就业渠道；百汇等连锁超市发展很快，三大传统服务业增速均在20%以上，所占比重已超过了30%；旅游服务业09年实现收入70多亿元；新建改造专业批发市场69家；政府项目资金拉动社会资本进入商务流通产业达13亿元以上，平均拉动力达10倍以上，黄泥塘拟建成西南地区最大的辣椒出口市场，威宁拟建马铃薯批发市场；社会商品零售额年均增速高于全省平均2~3个百分点；全区固定投资09年达240多亿元，因此，全区社会商品零售总额应在100~140亿元；

3、万村千乡工程名列全省第一，政府配套资金充足，大、黔、毕已实现全覆盖；但农家店的配送率仍很低，只有百汇等少数企业参与，店小且分散偏僻是主因。黔西物流园区作为工业园的前身，规划已定，“十二五”期间将认真实施；双山物流园区的规划也即将启动。2、对国民经济发展的贡献情况毕节地区经济拉动增长的因素主要是投资和消费，净出口的拉动呈现负数。2005—162007年，投资贡献率为115.1%、83.5%和100.7%，投资拉动经济增长了15.0%、12.4%和14.1%；消费贡献率为36.2%、59.2%和100.3%，消费拉动经济增长了4.7%、8.8%和14.0%；净出口贡献率为-51

4、.4%、-42.7%和-101.0%，净出口拉动经济增长了-6.7%、-6.3%和-14.1%。从以上数据来看，（1）投资是拉动毕节经济增长的主导力量，在工业化水平较低的情况下，投资拉动是典型的阶段性经济特征；（2）消费拉动弱于投资，相对于投资的拉动作用，消费是“短板”，拉动力度不够，但消费的拉动度呈增长态势；（3）净出口持续高位负拉动，毕节地区生产生活消费品主要依靠进口，高额的进口抵消了相当一部分投资和消费的拉动效果。3、产业投资情况毕节地区的支柱产业为：能源、煤电和绿色食品，文化旅游与现代服务业等，黔西与毕节是该区的两大物流中心。工业是毕节地区投资的主要领域，2008年

5、，对第一产业的投资为19505万元，第二产业投资为426080万元，第三产业投资为356553万元。（具体表格附后）以上领域存在的主要问题是：（1）投资方向单一，集中于煤电，属于投资拉动型经济，内需和出口动力不足，作为农业大省，制约了商业的繁荣；（2）产业结构不合理，无高速公路，铁路擦肩而过，新行业、商业发展滞后；（3）体制性、机制性障碍明显，要素市场发育低下；（4）投资环境亟待改善，政策连续性不够。4、商品市场体系建设情况截止2008年末，毕节地区从事批发和零售业的单位有841个，企业法人单位600个，从业人员13588人；个体批发和零售企业户数63480个，从业人员96

6、210人。桂花市场是毕节市最大的农贸市场，据市场管理人员介绍，该市场日均客流量为3~4万人，节假日可达10万，16政府对该市场店铺实行税收全免等优惠政策，但目前面临的主要问题是市场空间狭小、基础设施落后，而且毕节市现有的8个农贸市场均为街边摊位式农贸市场，缺乏有效管理和长期规划。佳城、百汇、新恒源是毕节市目前发展较好的三家超市，新恒源卖场面积达4000平米，是毕节市最大的一个超市，另外两家均为连锁型超市。通过走访调查得知，各超市都存在经营场所、卖场规模较小，基础设施不够完善等问题，都希望政府在贷款上给予支持。新恒源店长介绍到，毕节地区交通不便造成运营成本的上升，运输费用占到

7、该超市经营成本的20%左右，并建议同行业不要恶性竞争，认为合理竞争有利于行业发展。5、物资与物流发展情况毕节地区物流业发展仍处在自发态势，目前只有黔西等两个县有规划引领。目前，全区境内没有机场、高速公路，地区所在地不通铁路，全区250个乡（镇、办事处）有134个乡不通油路，3928个行政村有1306个不通公路，交通基础设施严重滞后。2008年末，交通运输、仓储和邮政业企业法人单位资产总计85211.6万元；在资产总计中，交通运输业、仓储业和邮政业分别占51.98%、41.75%和6.27%；交通运输、仓储和邮政业企