产业集群视角下的内蒙古中小民营企业发展状况及培育路径研究

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1、产业集群视角下的内蒙古中小民营企业发展状况及培育路径研究文/王晔王瑞永【摘要】产业集群已逐渐成为内蒙古中小民营企业发展的重要组织形式，对于提高专业化分工与协作配套、促进生产要素有效集聚和优化配置、降低创新和创业成本以及节约社会资源等方面具有重要作用，它是工业化和信息化发展到一定阶段的必然产物。..关键词产业集群；中小民营企业；培育路径【简介】王晔，内蒙古财经大学工商管理学院讲师，研究方向：人力资源管理与组织理论；王瑞永，内蒙古财经大学商务学院教授，研究方向：人力资源管理与组织理论。一、内蒙古中小民营企业集群发展的现状中小民营企业集群发展战略是提高内蒙古自治

2、区中小民营企业技术创新能力、提升中小民营企业竞争力、带动区域经济发展的必由之路。截至2012年10月底，全区中小民营企业和个体工商户达108.6万户，占全区市场主体的95%。其中，中小民营企业17.5万户，占企业总数的99%。从布局看，内蒙古地域广阔，中小民营企业遍布各地，在三次产业都有分布。按2011年新的中小民营企业划型标准分中、小、微三类，涉及16个行业，不同行业的中、小、微型企业特征各异。从中小企业的行业分布来看，从事第一产业农林牧副渔的中小企业有2052家，占比约1.37％；由于内蒙古很多城市都是资源密集型城市，因此从事采矿、制造业等第二产业的中

3、小企业相对较多，约为23434户，占全区中小企业数量的15.7%；从事服务业的中小企业数量最多，占全区中小企业数目超过80%。在中小民营企业中，小微型企业占绝大多数。当地工业企业中，大企业占0.12%，中型企业占0.51%，而小微型企业占99.37%。企业规模微小，在获取信息、技术、人才、资金等要素时处于劣势。同时，内蒙古传统产业中小微型企业居多，增长方式粗放，经营管理水平低，长期依赖低成本、低价格发展，不创新难以生存，要创新缺乏经济实力。每当遇到市场风险和大的政策调整，受冲击的首先是中小民营企业特别是小微企业。近年来，内蒙古地区形成了乳业、稀土加工、装备

4、制造、煤化工等十大优势产业集群，对全区规模以上工业经济的贡献率达到了50%以上，为内蒙古经济高速增长做出了开创性的重大贡献。在加大资源开发力度的同时，当地不断加大资源转化力度。在发展采掘和初加工产品中，注意把推进产业延伸作为提高产业发展水平的关键环节来抓，依托已有的产业基础，不断延伸产业链条和提高产品精深加工水平。现在，当地煤炭转化率已经达到50％，煤化工、煤制油、天然气化工、氯碱化工等优势特色产业的产业链正在形成，钢铁、有色金属、PVC等产品已经形成一定规模，并不断向下游系列产品延伸，带动中小民营企业围绕特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，向“专、精、特

5、、新”方向发展。目前，一些城市产业集群已初具规模，中小民营企业集群也得到了较快的发展，在促进产业结构优化升级，拓宽城乡居民就业渠道等方面发挥着重要的作用。二、内蒙古中小民营企业集群发展存在的问题（一）集群企业管理思想落后，缺乏建立现代企业制度作为保障虽然目前内蒙古的中小民营企业发展速度较快，但在管理上仍然存在着许多问题，许多企业没有建立现代企业管理制度，长期以来企业采取业主式经营、家长式管理模式，基本上处于经验管理阶段。由于家族式管理模式重用亲信，排斥外来人才，从而企业很难从长远上留住高素质人才。随着企业规模的扩大，管理复杂性不断上升，家族式的集权管理导致

6、企业难以接受新的管理思想、管理手段，使企业缺乏发展动力，面临发展障碍。另外，低水平的家族式管理，又容易导致企业缺乏长远的战略规划，有利就图的小商品经济思想、意识和习惯支配着这些中小民营企业的经营思想。如果作为带动中小民营企业集群发展的“领头羊”的核心企业因为狭隘的家族管理模式而阻碍了其发展，其他为之配套协作的卫星企业更难以发展。我们对一些工业园区的企业主进行访谈的结果表明，大多数的企业都认为落后的管理方式和管理理念是中小民营企业集群发展的制约因素。（二）集群企业人力资源素质偏低，成为制约企业发展的重要瓶颈中小民营企业集群的成长离不开高素质的人才，但被调查的

7、中小民营企业集群内部普遍存在人力资源素质偏低的问题，这成为中小民营企业集群发展的瓶颈因素。例如，作为一个高科技工业园区内的产业集群，包头稀土产业集群人才流失和人才不足的问题就已相当严重，其他集群的人力资源素质情况可想而知。包头稀土产业集群不仅技术人才短缺，甚至一般操作工人也出现短缺，这些稀土高科技公司严重缺乏能进行产品升级换代的专业技术人员。另外，中小民营企业集群人力资源匮乏主要还表现在企业家资源比较匮乏，即缺乏对多变环境反应敏锐、具有创新精神和冒险精神的企业家。企业领导人容易安于现状，不思进取，不愿意主动出击，寻找市场机遇，参与竞争，加入社会分工，习惯于

8、“等项目、靠政府、要资金”。企业家追求企业利润的动力差，更乐于揣摩