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时间:2018-11-19
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1、国际法中的海盗行为与索马里海盗跨国合作打击国际法中的海盗行为与索马里海盗跨国合作打击 自古以来海盗行为就是违反人类共同道德的犯罪行为,严重威胁着国际航运的安全。为了更好地惩治海盗行为,国际社会通过国际公约重新界定了海盗行为的内容,并在国际习惯法的基础上,加强了对海盗行为的管辖与惩治。 索马里联邦共和国,又称索马里,位于非洲东北部,位于索马里半岛上,其海岸线长过非洲其他国家,索马里地理位置独特,其海域是进入苏伊士运河和非洲东海岸的必经区域。位于亚丁湾南部,印度洋以西,处于亚洲和非洲的交界地方,是亚、非、欧三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要冲,地理位置具有十分重要的战略意义。
2、1991年西亚德政权倒台后以来,索马里国内长期动乱、干旱、饥饿、部族冲突和粮食价格上涨时刻威胁着索马里人民,军阀割据,各军阀之间互相混战,一直处于无政府状态.索马里沿海地区海盗横行,索马里海域成为海上航行的百慕大。尤其是近年来,海盗活动更为频繁和嚣张,越来越多的船只受到攻击,而索马里的独特的地理位置,各个国家的海上航行,又不能绕过索马里。由于索马里内战连绵不断,教育、社会体系已崩溃多年,当地人民自20世纪以来即以海盗为业。该国海盗每年勒索各国商船,给海上运输和海上安全带来难以计数的损失,世界各国都在积极地寻求打击索马里海盗的方法。 依照国际法的习惯规则,每个国家对海盗行为都可以行使普
3、遍管辖权。任何国家的船舶,不论是军舰,其他公有的船舶,或商船,都可以对海盗行为进行打击和阻滞,国际法对此有明确规定。1982年《联合国海洋法公约》本文由.L.收集整理第110条规定,对于从事海盗行为的船只,任何国家的舰船可以对其进行登临检查,继而打击拿捕。 索马里海盗的日益猖獗,严重干扰了各国的海航交通和国际社会的正常交往,对海上运输人员和财产造成重大威胁,严重阻碍了国际贸易的正常发展。特别是自1991年以来,索马里国内矛盾不断加剧、索马里国内社会一片混乱,索马里国内越来越多的人开始从事海盗行为,不仅导致国际对索马里的救援物质难以到达索马里,更是严重的扰乱国际社会的安全。 对于一个
4、发展中的大国,中国对于索马里海盗持积极打击的态度,近年来,中国不断派军舰赴亚丁湾、索马里海域护航,打击海盗,一方面保护了我们国家航船的安全,另一方面也为国际社会共同打击海盗行为贡献自己的力量。中国是一个负责的大国,对于海盗行为绝对不会袖手旁观。肯定会对世界承担起应有的义务,为维护世界和平、秩序和发展作出贡献。中国海军参与打击索马里海域海盗,不是插手索马里海域事务,而是以积极方式维护国际海运安全。中国海运安全,也是国际海运安全的一部分,打击海盗行为也维护了我国重要海上运输航线,特别 是石油运输和对欧贸易运输通道的安全。 索马里海盗是一个复杂的国际问题,关系到各国海上运输人身和财产的切
5、身利益和国际公益,索马里得天独厚的地理条件,加上索马里海盗拥有先进的武器装备,使的索马里海盗问题变得非常棘手,仅仅靠个别国家的力量去打击索马里海盗,早已显的力不从心,各国联合起来,共同对抗索马里海盗行为,已成为共识。 《公海公约》第14条及《联合国海洋法公约》第100条都规定:世界各国应联合起来,尽自己最大的努力打击任何海盗行为。这其实为各个国家规定了打击海盗的国际义务,正如联合国国际法委员会在1958年起草该条款时所作的说明:任何国家在自己能够打击海盗的时候,而没有去尽力打击海盗,就是违反国际法义务的。这两个公约适用于所有的国家,而不仅仅只适用于缔约国海盗行为和贩毒、贩奴一样,是反
6、人类的罪行,所有国家应该联合起来,共同努力,为维护安定和平有序的国际环境作出自己的贡献。联合国安理会在通过的《1816号决议》中也明确规定,各国都可以与索马里过渡联邦政府合作打击海盗。可见,国际合作在打击海盗中的作用是至关重要的。在打击索马里海盗中,各国应在以下三方面加强合作。 第一,在合作机构和机制上,鉴于联合国安理会是是联合国中唯一能采取武力措施的机构,应充分发挥联合国安理会在打击海盗活动中的重要作用,建议由联合国授权,安理会出面,组建一个具有国际性质的行动组织,用于打击日常的海盗行为,,协调各国海军舰艇在该海域的行动,互相帮助他国船只免受海盗侵袭。基于此,国际社会有必要建立一支
7、类似海上国际警察的灵活机动、迅速有效的队伍,共同打击海盗。同时借鉴各国在打击海盗过程中的有效方法和措施,针对性的制定出国际社会打击海盗行为的长效机制,以便整个国际社会打击海盗行为长期化和规范化,也可以最大限度的调动各方面的力量打击海盗行为。 第二,在合作形式和方法上,应通过各种方法,开展各种灵活的合作,不仅国与国之间要展开合作,国家和国际组织之间也应通过各种方式展开合作,国际组织之间也可以合作,总之,调动国际社会一切能调动的力量,共同对抗海盗
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