面对“入世”挑战，加快农业产业化经营论文

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1、面对“入世”挑战，加快农业产业化经营论文.freelS（AggregateMeasureofSupport，反映一国国内支持的综合效果，通过把一国在主要的农产品大项上的农业支持措施所产生的效果综合起来计算得出）为负值。入世后将全部取消管制农产品的非关税措施，仅用关税及关税配额来调节农产品进口，这就意味着，中国对主要农产品收购价格提价的上限为国际市场价格，再加上对农资价格的补贴，对农业的市场支持水平应控制在农业生产总值的10%以下。显然，这不利于中国通过农产品行政政策和生产资料补贴政策来调控市场，控制农产品成本的上涨，调动农民生产积极性。（二）、

2、对农业生产条件、经营管理方式的冲击第一，从生产条件和经营规模看，中国人多地少，人均耕地仅占一亩左右且细碎化，不能形成规模；农业生产边际成本高，粮食生产的商品率较低。国际经验表明，农产品生产是存在规模经济效益的，美国90%的农产品是由年销售额超过5万美元的农场提供的，占有耕地37%的小农场产值仅占10%，不少小农场是在亏损耗状态下运营，其结果是小农场的倒闭或被兼并。欧美农业无论是单位产量还是人均创造值都大大高于中国单位产量和人均创造值。第二，从经营理念看，中国农民文化水平不高，市场意识淡薄，信息闭塞，产销脱节，而国外农场主所受教育水平较高，市场意

3、识强，懂得以市场经济的“价格信号”来指导生产和销售。有关资料显示：1998年农村劳动力总数中文盲或半文盲和小学文化程度占44.05%，高中程度人数占9.15%，中专以上程度人数占1.83%文化程度偏低，提供给市场的农副产品大多为原材料或初级加工品，价格低、成本高、效益差。而外国农场主市场意识强，能根据“价格信号”不断开发出深加工、精加工适销对路的农产品，同时运用高科技开发智力农业、精细农业、信息农业和生态农业，提高经济效益。第三，从产业化经营状况来看，国外许多国家农业的生产、加工、流通、外贸融为一全，科技、文化、管理融为一体，解决了农产品易腐烂

4、，不易储藏和运输的问题，加工转化率高，如可口可乐、雀巢咖啡等。而我国产业化经营虽经历近10年的发展仍处于低水平的初级发展阶段，农产品的保鲜、包装、贮运、销售体系等方面的建设滞后。发达国家农产品加工业产值与农业产值之比大都在2.0-3.7:1以上，而我国只有0.43:1。出口结构上，我国初级农产品出品占80%，深加工品出口仅占20%，而世界农产品出口大国荷兰初级农产品与深加工农产品出口的比例为1:3。当然，“入世”也会给我国农业带来发展机遇：（1）享受大多数成员方的无条件贸易最惠国待遇，尤其是对发展中国家的优惠待遇，有利于资源的优化配置。（2）以

5、成员国身份全面参加国际农业多边贸易谈判，灵活运用WTO有关条款及争端解决机制，减少其它国家对中国农产品出口的非关税限制措施等不公平待遇，扩大中国农产品的国际市场份额。（3）引进新技术、新品种，引入国际竞争，促使中国农业向质量、效益型转变，提高农业整体素质和效益。二、加快农业产业化经营根据世界各国的经验和我国的实际情况，面对“入世”，我国农业应加快产业化经营。农业产业化经营，就是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以农业资源开发为基础，对农业和农村经济的主导产业、产品，按产供销、种养加、贸工农一体化经营原则，实行多层次、多形式、多元化的优化

6、组合，发展各具特色的产业体系，形成区域化经营，社会化经营，企业化管理，从而实现农业产业的整体规模效益。主要包括以下几个方面：（一）立足优势，培育和发展主导产业。根据比较优势理论，一国应出口其具有比较优势的产品，进口不具比较优势的产品。针对中国具有优势的特色农产品出口数量不足，而产量大的产品出口率又不够高的矛盾，需大力推行产供销一体化的产业化建设，发展特色农业，政府部门应选择生产有优势、产业关联度较大的支柱产业和主导产品及特色产品，如大力发展我国的优势稻米、优质油料、水果、花卉、水产品、肉类制品等主导产业，利用加入WTO的有利机遇，扩大国际市场份

7、额。主导产业确立后，政府要在资金、技术、人才等各方面向主导产业倾斜和扶持，创造主导产业的政策优势，逐步扩大产业规模。（二）加快龙头企业的培育和建设，发展农村专业合作经济组织。龙头企业必须是市场开拓能力强，资金力量雄厚，有较强科研开发能力、防范与抵御市场风险能力的组织，可以由能人、大户起步，或直接以农产品加工、销售企业或公司牵头，收购农民生产的农副产品，再进行加工，销售，使生产、加工、流通结合起来，实现产业化。各级政府应根据各地实际，搞好规划，加大投资力度，进行重点扶持。如湖南省确定重点建设粮食、棉麻、油料、畜禽、水产、林果、茶叶、蔬菜、烟草、药

8、材等十大主导产业，与此相应，各级政府应加快这些农产品加工，销售龙头企业的建设，省里重点扶持的龙头企业应增加到40-50个。从目前产业化经营实践来看，龙