80年代中国民众政治参与的阶层分析论文

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1、80年代中国民众政治参与的阶层分析论文..毕业改革开放20年来，中国社会发生了巨大的变化，社会阶层的分化非常明显，各个阶层在中国政治结构中的地位和作用也随之变化。他们各自的参政活动也因之呈现新的特点。针对这些新情况，有必要对当今中国民众的政治参与状况进行考察。80年代在中国的社会转型其间处于承先启后的地位，因此研究80年代中国民众的政治参与具有特殊的意义。一、中国工人的政治参与中国工人阶级在政治生活中处于特殊的地位，他们的政治地位在改革开放的头十几年里的变化最大，他们的政治参与的变化也较大。我们首先考察中国工人阶级的参政状况。中国工人的参政状况自197

2、8年以来..毕业，中国工人阶级的分化最为剧烈，已经从原有的全民所有制职工和集体所有制职工两种分化为全民所有制职工、集体所有制职工、“三资”企业职工、乡镇企业职工和私营企业职工。他们在工作方式、收入方式甚至生活方式上都有很大的不同，但仍具有作为同一个阶级的基本特征。其中，全民所有制职工为中国工人的主体。我们研究中国工人的参政状况以他们为主要对象。改革开放以来，工人参与政治活动比以前有所减少，参政的深度亦降低了。这十几年来多数工人参加的由政治系统发起的政治运动只有两次：揭批“四人帮”和整党。在参政议政方面，工人对政策的影响比文化大革命期间减弱。“文革”中工

3、人曾进入“三结合”的领导班子——革命委员会中，直接参加政府部门和企业的领导决策，也曾以“工宣队”的身份进驻大学、科研机构对文化事业加以领导。粉碎“四人帮”以后，工人回到机床旁，他们的参政议政经由人民代表、新闻媒介和行政系统及工会等制度化途径，这些参政途径使工人对政策的影响主要是间接发生的。作为人大代表和政协委员这样的合法民意代表的工人很少，比如天津市第十二届人大代表共718名，其中工人代表在10名左右（不包括那些企业的基层干部代表）。政协委员多为知名人士，普通工人中只有个别劳动模范有可能成为政协委员。由于文化水平所限，工人利用新闻媒介表达政见的机会也少

4、于知识分子和干部等阶层。中国工人的参政积极性尽管工人从“左”倾路线时期那种虚幻的“领导一切”的地位回到现实社会中以后，一部分工人有某种程度的失落感，但出于中国工人阶级多年形成的革命传统和自身所具有的政治觉悟，中国工人阶级仍保有相当的参政热情。对政治持积极的态度。政治态度是一个人是否愿意参与政治的前提。据中国社会科学院1989年初的调查，工人中认为“政治是坏事”的只占总数的4.4%，绝大多数认为“政治是好事”；认为“政治是少数人争权夺势”的在工人中只占24.3%，仍然是少数。（注：张明澍：《中国“政治人”》，中国社会科学出版社1994年版，第16、21页

5、。）由此我们可以认为中国工人对政治的态度是积极的，这就奠定了他们积极参政的基础。积极维护国家的利益。作为中国社会中的领导阶级，中国工人从总体上对党、对国家、对社会主义制度具有较强的认同意识。1987年《中国政治手册》编辑在全国范围的调查表明，占74.95%的工人不赞成“如果国家使您失望，您就有理由不管它”的提法，更多的工人(86.44%)反对以同样的理由背叛国家。（注：闵琦：《中国政治文化》，云南人民出版社1989年版，第23、25页。）学潮中个别反动分子提出反对共产党，反对社会主义，甚至向国家领导进行人身攻击的口号，在不少地方和场合遭到在场工人的反对

6、和抵制。有政治参与的热情。关心国家大事，积极维护国家利益的政治行为倾向推动了工人群众对国家事务和单位事务的参与热情。据调查，工人中表示“如有可能就争取当人大代表”和“如果群众选我，当也无妨”的人数为总数的30.6%。（注：张明澍：《中国“政治人”》，中国社会科学出版社1994年版，第63页。）近1/3的工人想去当那3000-5000人中才有一个名额的基层人大代表。这个比例不能不说是很高了。此外，在参政议政、民主监督方面，工人群众也有热情。基层人代会上，每次都有来自工人代表的提案。工人也开始利用“热线”电话、直播节目、现场办公等途径对政策施加影响。工人群

7、众的揭发检举是反腐败的一项有力的制约因素。参政积极性有下降趋势。虽然中国工人阶级从总体上仍是积极参政的，但对政治的疏离、漠不关心的倾向也同时存在，并在一定范围内有所发展。在企业决策中，各种企业改革、承包、租赁、股份制等都强调厂长经理的负责制，强化了厂长经理的决策权。工人在企业中的“主人翁”地位只体现为“像‘主人翁’那样自觉地劳动”，而缺乏工人群众在企业决策中的发言权。调查表明，在企业中，有强烈参与意向和愿望的职工只有16%，而近60%的职工则基本没有参与需要。有72.5%的职工认为“企业好不好，责任在领导。”（注：朱光磊：《大分化新组合》，天津人民出版

8、社1994年版，第73页。）工人在企业决策中的参与意识已经明显下降。在社会政治方面，工人们从朴