中国参与区域经济合作的历程和展望

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1、中国参与区域经济合作的历程和展望　　内容摘要：近年来，随着全球区域经济合作的发展，中国也逐步加入了与世界各国进行经贸合作的行列。区域经济合作已经成为我国对外政策中十分重要的一部分。本文回顾了中国参与区域经济合作的历程，分析了现阶段我国参与区域经济合作的特点，并对其前景进行了展望。　　关键词：中国区域经济合作历程特点　　　　上世纪80年代以来，在经济全球化迅猛发展的条件下，中国与周边国家和地区经济联系日益紧密。虽然中国参与区域经济合作的时间不长，却取得了令人瞩目的进步。参与区域经济合作，既是实现“睦邻、安

2、邻、富邻”外交政策目标的基础，更是促进我国对外开放，加快国内经济体制改革，提升国际竞争力的本质需求。　　　　中国参与区域经济合作的历程　　　　（一）以双边经济协定为基础　　1979年以来，中国经济连续多年保持高速增长，到20世纪90年代初，中国GDP增长占整个东亚的40%，中国已经成为东亚经济发展的重要推动力量。这一时期，中国的对外经济合作仅限于与相关国家签订经济协定。　　1991年，中国与中国香港、中国台湾同时成为APEC成员。这是中国加入的第一个区域经济合作组织。同年，在第24届东盟外长会议上，中国

3、开始与东盟对话。随着中国与周边国家经济关系的迅速发展，中国参与区域经济合作的意识日益增强。中国开始以前所未有的开放姿态和力度，积极投入到区域经济合作之中。　　（二）以APEC开放的地区主义为基础　　1992年邓小平南巡讲话和中国共产党第十四次全国代表大会以后，中国进入了改革开放的崭新时期。随着中国进一步融入世界经济体系中，中国以APEC作为依托，通过APEC的集体和单边行动计划不断推进贸易和投资自由化。1993年APEC领导人非正式会议创立以来，我国领导人多次在APEC领导人非正式会议上发表讲话，阐述中

4、国参与亚太经济合作的重要原则，表明了中国改革开放、积极参与亚太经济合作的决心。　　为了达到《茂物宣言》的贸易投资自由化和便利化目标，中国作出了一系列具体承诺和实际行动：从1995年11月起，中国开始降低关税的行动，到1996年，中国的平均关税水平由35.9%降到23%。1996年底，我国实现了人民币经常项目下的可兑换。1997年，APEC温哥华会议上，我国承诺在2005年前，将工业品平均关税税率降到10%左右，取消185个税号的信息技术产品的关税（个别产品到2007年），并逐步取消所有不符合世界贸易组织

5、规定的非关税措施。除此之外，中国政府还采取切实措施，开放服务贸易市场，提高投资政策的透明度，加强对知识产权的保护，为外国投资提供更多的便利。这些具体行动，既迎合了APEC的要求和宗旨，又为加入S）以及上海合作组织都取得了阶段性成果。　　　　中国参与区域经济合作的特点　　　　参与区域经济合作进程加快，行动变得更加主动和积极。从2001年中国加入《曼谷协定》，到2002年签订第一个双边自由贸易协定——《中国东盟自由贸易区框架协定》，以至2005年以来，中国与巴基斯坦、智利、新西兰等国启动自由贸易区谈判和协定

6、的签订，中国的双边区域经济合作进程发展十分迅速。中国在与巴基斯坦、智利、新西兰等国的自由贸易区建立，以及与海湾合作组织、南共体、新加坡和澳大利亚等国的自由贸易区谈判过程中，都开始发挥主导作用。中国对待区域经济合作的态度越来越积极，其区域经济合作的制度建设也越来越完善。　　积极参与和推动东亚区域合作，把东亚区域合作作为中国区域经济合作的重点。随着1997年“10+3”框架的形成，东亚区域经济合作进入了一个前所未有的快速发展时期。作为东亚地区的制造业中心，中国把区域合作的重点放在东亚，既是自然的，也是合理的

7、。　　制度性合作与非制度性合作并举兼顾，多边和双边合作协调进行。就多边看，有WTO体系下的多边贸易自由化和APEC框架下的贸易和投资自由化，在双边上，中国已经与东盟、中国香港、中国澳门、巴基斯坦、智利和新西兰签订了自由贸易协定，与东亚及欧洲其他国家的相关协定也正在谈判之中。中国参与的制度性合作主要是东亚地区的“10+3”、“10+1”及中、日、韩领导人会议，同时，对东亚地区的非制度性合作，如：湄公河、图们江、环日本海、环渤海、环黄海等多个次区域合作，中国同样积极参与、鼓励和推动。　　中国与现有的RTA对

8、象国在经济上具有较强的互补性，但在中国贸易总量中仅占一个较小的比例。中国已经签署的中国—东盟、中智、中巴和中新自由贸易协定，还有中国正在商谈的对象，如海湾合作组织和秘鲁等，这些国家与中国在经济上都具有较强的互补性。这种互补性有利于贸易双方在RTA建设过程中，通过贸易创造和贸易转移来产生明显的贸易效应，还有助于推动双边经贸关系的进一步发展。　　　　中国参与全球区域经济合作的展望　　　　近年来，随着我国区域经济合作的不断加快，我国对外经济政策也