计生局过去五年工作总结和今后五年工作谋划

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1、计生局过去五年工作总结和今后五年工作谋划计生局过去五年工作总结和今后五年工作谋划一、过去五年人口计生工作总结五年来,全市人口和计划生育工作以深入贯彻落实中央《决定》和国家重大计生政策决策为主线,加强领导,改革创新,真抓实干,实现了科学发展,取得了显著成就。我市连续多年被**市委、市政府评为人口计生工作一档县市,2012年开始进入一档县市先进行列,标志着人口计生工作实现升级转型,步入了持续发展快车道。(一)适度低生育水平保持稳定2012年以来,全市人口计生工作以稳定适度低生育水平、促进人口全面均衡发展为首要目标,有序控制人口增长,着力提高

2、出生人口素质。截止到2016计生年度末,全市总人口为89.5万(含华北油田14万),2012—2016年均人口增长率为1.66%,年均人口出生率为14.72‰,育龄妇女总和生育率稳定在1.8左右,连年完成了上级下达我市的人口计生责任目标,顺利完成了“十二五”人口规划,为实施“十三五”规划奠定了坚实基础。(二)人口计生工作的支持能力进一步增强坚持“一把手”亲自抓负总责、目标管理责任制和“一票否决”等制度,有力促进了人口计生工作领导、责任机制的落实。《**市公共决策人口和计划生育初审制度》、《关于进一步强化农村党支部书记人口和计划生育工作责

3、任的意见》以及相关部门人口计生政策措施文件相继出台,为全市人口计生工作发展提供了良好的政策和机制保障。各级不断加大人口计生经费的投入力度,市级财政投入计生经费预算连续五年每年增幅均高于经常性财政收入,乡级财政计生经费投入全部高于省、**要求标准,有力保证了人口计生工作开展和各项政策落实。(三)统筹解决人口问题的能力进一步增强全市以治理出生人口性别比偏高问题、强化流动人口计生服务管理、建立完善计生利益导向机制和推进新形势下人口计生综合治理为重点,深化改革,创新发展,在各方面均取得了成功经验,创出了一批“亮点”。综合治理出生人口性别比偏高问

4、题力度大、措施强,做法多次被上级推广;流动人口计生管理服务“双居工程”不断深化发展,城市社区管理服务平台全面建成并发挥作用;健全了以计生奖励救助和扶助计生特困家庭为重点的利益导向政策体系,五年间全市共奖励独生子女父母5.54万人次,兑现奖金910多万元,全市包括农村在内的独生子女父母奖励落实率达到了100%;共救助计生困难家庭1400多户次,发放计生救助金240余万元;截止目前,全市3182名符合条件的农村扶助对象全部受惠计生奖扶政策,按时领到了奖扶金,225名计生特殊困难家庭人员得到了建档扶助。各相关部门围绕促进人口计生工作,出台优先

5、优惠计生家庭的政策措施,构建了齐抓共管、综合治理的工作格局,促进了统筹解决人口问题。(四)基层基础和队伍的服务能力进一步增强以推进计生基层群众自治为重点,全面夯实基层基础,村级工作持续得到强化。以创建国家计划生育优质服务先进单位为抓手,对市、乡技术服务站进行了新建和改扩建,投资390多万元新建成的市级计生技术服务站投入使用,乡级技术服务站全部达到了省级优质服务型标准,我市今年顺利通过了新一轮全国计划生育优质服务先进单位评估验收,年底前挂牌。坚持农村育龄妇女生殖健康检查免费服务和免费孕前优生健康检查国家项目两手抓,每年开展生殖健康检查免费

6、服务达13万人次以上,5年来累计为1.94万对待孕夫妇提供了免费孕前优生健康检查服务。同时大力加强人口计生队伍的管理教育培训工作,村级计生队伍全部实现了女性化、专业化、职业化,工资报酬全面落实,有效调动了村级计生工作人员的积极性,提升了基层队伍服务能力和工作水平。(五)人口计生整体工作水平进一步提高计划生育宣传教育、依法行政、管理服务、诚信计生持续得到加强,群众传统生育观念进一步转变,对人口计生工作的支持度和满意率进一步提高。逐步实施了“单独两孩”、“全面二孩”政策,人口和计划生育对经济社会的支撑和贡献进一步显现,促进了人口经济社会的均

7、衡发展和人民生活水平的提高,有力保障了全市经济社会的又好又快发展。二、存在的问题及原因分析回顾总结五年来的工作,全市人口和计划生育工作中还存在一些不容忽视的问题:一是依法管理计划生育的意识和能力不强。受偏重依赖行政管理的思维定势影响,基层在面对新形势下人口计生工作中的难点问题时,运用法治思维和法律手段推动计划生育工作的办法不多、能力不够,违法生育、违法施政问题尚未根本杜绝,计生工作转型发展还不到位。二是出生人口性别比偏高问题依然突出,2012年我市被省列为36个性别比偏高重点管理县之一,且性别失衡造成农村适龄男性难以婚配的问题在近年开始

8、日益凸显,综合治理的任务将十分艰巨。三是流动人口计生管理难度增大,随着城市化进程的加快,人口加速流动向城市聚集,而适应新形势的体制机制尚不完善,必须转变观念思路,创新管理体制机制,统筹解决新形势下出现的流动