周占华：大力推进信息化发展

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1、周占华：大力推进信息化发展

2、第1信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是建设创新型国家的需要和必然选择。　　这些年来，我国信息化发展坚持以科学发展观为统领，以改革开放为动力，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共享;坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，充分发挥信息化促进经济、政治、文化、社会等领域发展的重要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信息化道路。信息化建设取得了可喜的进展。一是信息网络实现跨越式发展，成为支撑经济

3、社会发展的重要基础设施。二是信息产业持续快速发展，对经济增长贡献度稳步上升。据统计，2005年信息产业增加值占国内生产总值的比重达到7.2%，对经济增长的贡献度达到16.6%，电子信息产品制造业出口额占出口总额的比重已超过30%。三是信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。四是电子政务稳步展开，成为转变政府职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段。五是信息资源开发利用取得重要进展。六是信息安全保障工作逐步加强。七是信息化基础工作进一步改善。　　同时也要看到，我国信息化发展也存在着一些亟待解决的问题，主

4、要是全社会对推进信息化的重要性、紧迫性的认识需要进一步提高;以企业为主体的创新体系亟待完善，自主装备能力急需增强;信息技术应用潜能尚未得到充分挖掘;信息安全问题比较突出等。　　经过多年发展，我国信息化发展已经具备了一定基础，进入了全方位、多层次推进的新阶段。当前，大力推进信息化发展，关键是要坚持站在国家战略高度，把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，正确处理信息化与工业化之间的关系，长远规划，持续推进。坚持从国情出发，因地制宜，把信息化作为解决现实紧迫问题和发展难题的重要手段，充分发挥信息技术在各领域的作用。

5、坚持把开发利用信息资源放到重要位置，加强统筹协调，促进互联互通和资源共享。坚持引进消化先进技术与增强自主创新能力相结合，优先发展信息产业，逐步增强信息化的自主装备能力。坚持推进信息化建设与保障国家信息安全并重，不断提高基础信息网络和重要信息系统的安全保护水平。坚持优先抓好信息技术的普及教育，提高国民的信息技术应用技能。　　第一，推进国民经济信息化。主要是推进面向“三农”的信息服务，以农民普遍能够承受的价格，提高农村网络普及率;利用信息技术改造和提升传统产业，促进信息技术在能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的普

6、及应用，推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化;加快服务业信息化，依托信息网络，改造和提升传统服务业。　　第二，推行电子政务。改善公共服务，逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为基础、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系;加强社会管理，整合资源，形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络;强化综合监管，满足转变政府职能、提高行政效率、规范监管行为的需求。　　第三，建设先进网络文化。加强社会主义先进文化的网上传播，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，使科学的理论、正确

7、的舆论、高尚的精神、优秀的作品成为网上文化传播的主流;改善公共文化信息服务;加强互联网对外宣传和文化交流;建设积极健康的网络文化。　　第四，推进社会信息化。加快教育科研信息化步伐，提升基础教育、高等教育和职业教育信息化水平，持续推进农村现代远程教育，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展;加强医疗卫生信息化建设;完善就业和社会保障信息服务体系，建设多层次、多功能的就业信息服务体系。　　第五，完善综合信息基础设施。推动网络融合，优化网络结构，提高网络性能，推进综合基础信息平台的发展;加快改革，从业务、网络和终端等层

8、面推进“三网融合”;建立和完善普遍服务制度，加快制度建设，面向老少边穷地区和社会困难群体，建立和完善以普遍服务基金为基础、相关优惠政策配套的补贴机制，逐步将普遍服务从基础电信和广播电视业务扩展到互联网业务。　　第六，加强信息资源的开发利用。引导和规范政务信息资源的社会化增值开发利用;鼓励企业、个人和其他社会组织参与信息资源的公益性开发利用;完善知识产权保护制度，大力发展以数字化、网络化为主要特征的现代信息服务业，促进信息资源的开发利用。　　第七，提高信息产业竞争力。建立以企业为主体的技术创新体系，强化集成创新，突

9、出自主创新，突破关键技术;选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品和项目，促进引进消化吸收再创新，产学研用结合，实现信息技术关键领域的自主创新。　　第八，提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。强化领导干部的信息化知识培训，普及政府公务人员的信息技术技能培训;配合现代远程教育工程，组织志愿者深入老少边穷地区从事信息化知识和技能服务;普及中小学信息技术教育;开展形式多