北京市工程质量安全提升行动工作方案

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1、西城区工程质量安全提升行动工作方案“百年大计，质量第一”，质量安全是工程建设的生命线，直接关系到人民群众切身利益和经济社会发展的全局。为贯彻落实《北京市住房和城乡建设委员会关于印发〈北京市工程质量安全提升行动工作方案〉的通知》（京建发〔2017〕165号）相关要求，进一步提升首都工程质量安全水平，促进西城区建筑业持续健康发展，结合西城区实际情况，制定本工作方案。　　一、指导思想　　贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）精神，以习近平总书记视

2、察北京重要讲话为根本遵循，按照北京市委、北京市人民政府《关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》的明确要求和市住房城乡建设委的工作部署，坚持首善标准，立足提高治理能力，严格施工管理，加强安全生产，巩固我区工程质量治理两年行动成果，深入实施京津冀协同发展战略和《质量发展纲要(2011-2020年)》，推动城市建设由“速度型”向“质量型”转变，全面提升首都核心区工程质量安全水平。14二、总体目标通过开展工程质量安全提升行动（以下简称“提升行动”），用3年左右时间，全面提升西城区建设工程实体质量，落实工程质量安全主体责任，坚决杜绝重大质量安全事故

3、、遏制较大事故，减少一般事故，建设系统安全生产形势平稳可控，确保西城区工程结构质量和施工安全；重点提升西城区重大工程质量安全水平，实现零差错、零事故；进一步提升标准化施工程度，提高建筑施工行业安全管理水平，保护人民群众的生命及财产安全不受损失；有效提升工程技术创新能力，推广新型建造方式，不断提升建筑品质，极大提高人民群众满意度；大力提升政府监管水平，加强队伍建设，强化工程质量安全监管，推进西城区质量安全治理体系和治理能力现代化。三、组织机构成立“西城区工程质量安全提升行动工作领导小组”(以下简称“领导小组”)，统一领导西城区工程质量安全提升行动。领

4、导小组组长由区住房城市建设委王乐斌主任担任，区住房城市建设委张东艳副主任、刘维岩副主任、仲洁副主任、周文健副调研员、张瑾副调研员担任副组长，李方正调研员担任执行副组长。领导小组下设办公室，办公室设在施工安全质量管理科，具体负责西城区工程质量安全提升行动日常工作和组织协调工作。14四、重点任务　　（一）落实主体责任　　1.严格落实工程建设参建各方主体责任。14一是进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，设立质量安全管理机构，明确相关的负责人，制定质量安全目标计划，设立考核标准，配足与建设工程项目规模相匹配的现场管理人员，加强对项目负责人的管理，切实

5、落实质量安全责任。二是强化建设单位质量安全首要责任，严格依法组织开展工程建设，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制、分户验收制、永久性标牌制等，加强对建设工程各阶段实施质量安全管理，及时支付安全防护、文明施工措施费，制定合理的工期安排，组织协调建设工程参建各方的施工现场管理工作,及时组织消除建设过程和保修阶段出现的建设工程质量缺陷,对所建设工程在设计使用年限内的质量全面负责。按照基本建设程序，同步建设、同步交付使用住宅小区市政公用基础设施和公共服务设施，督促建设工程参建单位和人员落实质量安全责任。三是严格落实施工单位的质量安全责任，强化对施工

6、过程和施工现场的质量安全管理，严格执行质量安全生产强制性要求，切实把好建筑材料、构配件和设备的进场验收关，严格落实扬尘管控、进场人员培训教育和隐患排查治理等制度，做到按图施工、安全施工、绿色施工；依法实施分包的，施工总承包单位必须加强对分包单位的监督管理，切实对建设工程施工质量负责。四是强化监理单位监理责任，严格落实监理旁站制度，加强对工程项目的重点部位、关键工序实施监理，严格审查危大工程施工方案，认真核验特种作业人员上岗资格证书，督促安全隐患整改，及时报告违法违规行为,切实发挥工程监理施工现场“三控三管一协调”职责作用。　　2.严格落实项目负责人

7、责任。一是按照国家和我市有关质量安全法律法规以及住房城乡建设部相关规定的要求，严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等各参建单位项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任落实。二是加大对参建各方主体项目负责人履职情况的监管力度，对检查发现项目负责人不履责或履责不到位的，依法依规严肃处理，并纳入本市建设工程有关企业及人员动态监督系统，进行记分处理，给予信用惩戒。　　3.严格落实从业人员责任。14一是建立完善从业人员质量安全管理制度，建立健全全员质量安全责任清单，明确从业人员应当承担的质量安全责任。二是建立个人执业黑名单制度，强化个人执业管

8、理，落实注册执业人员的质量安全责任。三是规范从业行为，研究建立以落实工程质量终身责任制为主体的个人执业保险制度，强化执业责