--信息化环境下改进企业会计基础工作的建议-

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1、信息化环境下改进企业会计基础工作的建议研究背景会计基础工作是指单位或部门根据会计核算和监督的要求设置会计机构，配备会计人员进行会计核算，实行会计监督，预测经济前景，参与经营决策、考核经济责任的一系列基础工作。我国十分重视会计基础工作，制定了一系列规章、制度来规范会计基础工作。特别是1996年颁布的《会计基础工作规范》（以下简称《规范》），对会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等问题做出了全面规范。随着现代信息技术在会计工作中的应用日益广泛和深入，尤其是ERP系统的推广应用，会

2、计工作模式发生了很大变化。不仅很多日常的会计核算和管理工作通过信息系统完成，会计数据主要以电子化的形式存在，会计凭证和很多账簿无纸化；而且会计工作的流程、组织结构、岗位设置、内部控制措施等方面也发生了很大变化。云计算、SaaS这些IT新技术、新模式使得企业能够非常经济地在互联网平台上开展越来越多的管理活动，同时也使企业更加依赖专业的SaaS服务商。会计信息化相关法规制度有《会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》、《会计核算软件基本功能规范》、《商品化会计核算软件评审规则》等。在目

3、前形势下，迫切需要研究相关规范应该如何修订完善，研究如何保障规范的有效落实。对会计基础工作相关规范的内容修订建议对《会计基础工作规范》的修订建议《会计基础工作规范》第七条对于会计机构负责人、会计主管人员的任职条件做了多方面限定，但缺少对于信息技术、会计信息系统方面的知识和技能要求。但是，如果会计机构负责人、会计主管人员不懂会计信息系统的基本原理、流程，很难想象他们能够有效地推动所在企业的会计信息化工作。建议《会计基础工作规范》提高会计机构负责人、会计主管人员在信息技术、会计信息系统方面的知识和技能要求。对《会计档案管理办法》的修订建议《会计

4、档案管理办法》第十二条要求：采用电子计算机进行会计核算的单位，应当保存打印出的纸质会计档案。具备采用磁带、磁盘、光盘、微缩胶片等磁性介质保存会计档案条件的，由国务院业务主管部门统一规定，并报财政部、国家档案局备案。但在信息化环境下，尤其是在ERP环境下，记账凭证的数量比手工环境大增。因为ERP实现了会计的精细核算和跟踪控制，通常每笔交易、每张业务单据都会自动产生对应的会计记账凭证；而不是像手工环境下那样，通常是多张原始凭证汇总后对应一张记账凭证。如果仍强制要求打印所有凭证、一一签字盖章，会给基层单位造成大量工作量负担和成本压力。在《电子签名

5、法》已发布实施5周年、无纸化办公深入人心、低碳经济被大力宣扬的今天，我们有必要提高会计电子档案的法律地位，减少打印存档要求，降低电子数据存档的门槛要求。建议首先在大中型国有企业试行将经过电子签名的会计数据作为电子会计档案，取代纸质会计档案，然后逐渐推广。对《会计电算化工作规范》等直接与会计信息化相关的规范的修订建议《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》、《会计核算软件基本功能规范》、《商品化会计核算软件评审规则》与会计信息化直接相关，是《会计基础工作规范》的重要补充。《会计基础工作规范》明确指出：关于填制会计凭证、登记会计账簿的规定

6、，除特别指出外，一般适用于手工记账。实行会计电算化的单位，填制会计凭证和登记会计账簿的有关要求，应当符合财政部关于会计电算化的有关规定。《会计电算化工作规范》对软硬件配备、人员培训、凭证填制和账簿登记的细节要求、会计电算化内部管理制度等方面做了详细阐述，许多内容现在仍有很强的现实指导作用。《会计电算化管理办法》明确了财政部门是会计电算化工作的主管部门。《会计核算软件基本功能规范》、《商品化会计核算软件评审规则》对规范会计软件开发、保证会计信息质量发挥了重要历史作用。但这些规范中有很多内容是关于商品化会计软件评审、甩手工账审批等方面的要求，与

7、《行政许可法》冲突，导致它们虽未被明文废止，但在实际工作中已被很多人遗忘。为了促进信息化环境下会计核算管理的规范化，提高会计信息质量，有必要对以上规范统一清理、修订。