关于我国农村土地流转方式、流转成本与治理绩效分析

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1、关于我国农村土地流转方式、流转成本与治理绩效分析导读：现在请大家鉴赏的文章是土地和成本方面的论文内容格式。本篇文章有利于同专业方向的大学硕士研究生和本科生在写作毕业论文范文前写作和查找资料有清晰思路。关键词：土地流转土地流转成本治理成本社会绩效中图分类号：F323文献标识码：Ａ：1003－854X（2011）06－0082－06一、我国农村土地的流转模式、流转路径及其特征虽然国内土地流转以形式多样：以是正式的，也以是非正式的以是暂时的，也以是长期的以是国家规定的，也以是私人商定的但是，由于土地流转利益相关者的诉求不，农地流转路径上存巨大差异，而土地流转的短期交

2、易成本与长期国家治理成本也不.根据土地流转利益相关者的地位与贡献差异，全国的土地流转总体上归结为政府主导型、集体主导型与农导型等模式.一般说来，这样划分的处，既把土地流转的权责与义务挂钩，也避免了封闭型环境下土地资源难以优化配置，或者利益一元论而难以找到有效的治理机制，或者为流转成本过高而无助于建立土地流转的长效机制.此外，农地产权不清、权责不明，一定时期内土地流转往往自觉或不自觉地选择了多元主体共生的土地流转模式，政府为主市场为辅、集体为主农户为辅、农民为主政府为辅的模式等等.虽然这些土地流转模式全国有千秋，但基于土地流转的环境差异，以及利益代言人的价值判断

3、与利益诉求不，理论界对最优土地流转模式的认识还存分歧.，政府主导型的重庆土地流转不会被叫停，而浙江嘉兴市的土地流转却受政府青睐①.究其原是我国农村地域辽阔，经济发展水平、自然地理环境、社会人文习惯及农户对土地的依赖度等方面存巨大差异，而基于单一变量分析的土地流转改革不具有普适性.既然此，到底那种模式更有利于土地流转改革和农业现代化发展？这需要比较不土地流转模式的流转成本与社会绩效.1。政府主导型土地流转路径与特征政府主导型土地流转，是指政府利用等级秩序、土地和成本论文内容格式领导权威和国家强制力为主的土地流转模式的统称.从土地流转路径看，政府利用垄断权从农民或

4、集体那里强制获得土地，改变土地使用性质，以垄断价格卖给企业或土地经纪人，从而实现土地流转的经济寻租.其路径下：第一步，土地被征指令.基于某种经济目的需要，上级（省、市、县）政府指令下级政府（市、县、乡）征地（农地国有化），基层政府动用官僚机器征地，村民自治组织（集体）被动执行上级命令.第二步，农户土地被有偿低价征收.基层政府与村民自治组织（农户）间的关系是集体最初动员农户加速土地流转，若农民意征地，获得一定补偿，土地流转顺利进行若农户不意征地或认为利益补偿不合理而拒绝被征，集体组织协基层政府动用暴力强行流转土地.于是，农户与基层政府矛盾激化.基层政府（村民自治

5、组织）把征得土地上交给征地发起者政府，获得种利益.第三步，土地财政出现.地方官僚与房地产商勾结，或直接开发土地，或倒卖土地，或囤地获取暴利.例，集体土地转为国有土地，农业用地转为工业用地都属于土地财政.政府主导型土地流转模式的主要特点是：（1）政府作为土地流转主体以利用其政治地位、社会权威与行政隶属关系强行征收土地，充当土地流转中介与土地流转供给主体，以此为部门或利益集团谋取利益，从而诱致钱权交易的能性.（2）土地流转面积上，由于土地的分配存着上下级间的级次的节制关系，特别是存一个政治权力中心决定的土地流转的价值导向，而异化的价值导向最终会导致土地流转高速有序

6、扩张，最终会使农地面积剧减，威胁国家粮食安全.（3）地方的权力中心根据其政治需要、社会意识与社会稳定的要求，实行自上而下治理的有序控制土地流转程序和运作，被征土地的农户正当权益无法及时有效维护，为农户以暴抗暴埋下隐患.（4）不利益群体离权力中心的远近不，以及流转政策的供给者、执行者基于个人偏与私利能会决定土地流转的最终受益者是谁，导致农村内部分而治的施政行为.（5）地方官员任期有限制的条件下，由于存着一种下级对上级绝对服从的社会文化心理或习俗，以及违反上级命令的惩罚机制，以保证政府主导型土地流转决策与执行的效率最大，至于土地流转诱发的长期社会治理成本，地方官员

7、通常不予考虑，最终会导致此类社会矛盾积重难返.（6）政府主导型土地流转多发生大中城市周边，向城镇和乡村蔓延，政府必须付出巨额的社会治理成本.虽然地方政府主导型的流转方式披上了程序合法性相关参考文献下载数量:1943写作解决问题:怎样写论文内容格式毕业论文开题报告:目录怎么写职称论文适用:高级职称论文写作属大学生专业类别:土地专业论文内容格式论文题目推荐度:经典题目集体主导的土地流转模式需要支付更多的土地流转总成本.三、不土地流转模式的治理绩效上述，土地流转成本是由长期成本与短期成本构成的，短期成本是流转主体市场配置目标函数约束下的直接的经济成本长期成本是政府和

8、多数农民目标函数约束下的总成本而不是纯