慈溪市环保局突发环境污染事件应急预案

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1、慈溪市环保局突发环境污染事件应急预案阅读：212发布时间：2006-11-151、总则1.1编制目的为了及时、有效、安全地处理我市范围内发生的各类突发性重大污染事件，提高我市对突发性环境污染事件的救援能力，确保在发生环境污染事件后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产的损失，强化环保部门对突发性环境污染事件的监测能力，掌握环境影响状况，有效控制和消除污染，保护我市生态环境，保护公众人身安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据《慈溪市突发公共事件总体应急预案》和有关法律、法规的要求，特制订本预案。1.2指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本，

2、预防为主”的原则，以环境污染事件控制、报告及善后工作为重点，加强环境污染事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，提高环境污染事件防范和处理能力，减少环境污染事件后的中长期影响，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产安全。建立健全统一指挥，分级管理，属地负责，功能齐全，反应灵敏，运转高效的突发环境污染事件预警和应急机制，提高社会管理水平和应对突发事件的能力。1.3事件分级按照国家环境突发事件分级标准，对环境污染按程度分为四级，本预案将其中的一般环境突发事件再作细分，分为A、B、C三级。1.3.1A级环境污染事件凡符合下列情形之一的，为A级环境污染事件：1、人员中

3、毒死亡的；2、人群出现明显中毒症状或受到伤害的；3、对环境造成严重危害的；4、因环境污染造成直接经济损失五十万元以上一百万元以下的。1.3.2B级环境污染事件凡符合下列情形之一的，为B级环境污染事件：1、人群出现中毒症状的；2、人员出现明显中毒症状或可能导致伤残后果的；3、引发冲突等影响社会安定事件的，或跨县级行政区污染，并使社会经济活动受到较大影响的；4、对环境造成较大危害的；5、因环境污染造成直接经济损失十万元以上五十万元以下的。1.3.3C级环境污染事件其它环境污染事件1.4适用范围及分级响应本预案适用于慈溪市范围内的A级、B级突发环境污染事件。C级突发环境污染事件根据监管职能由各镇（

4、街道）环境监察中队或市环境监察大队负责组织处理，应急程序和处置要求可参照本预案执行，具体由下一级制定相应的预案。超出本级应急处理能力时，及时请求上一级应急处理指挥机构启动上一级应急预案。2、组织体系2.1应急主管部门市环保局和各镇（街道）环境监察中队是慈溪市环境突发事件的应急主管部门，对环境突发事件的预防、处置工作负有主要责任，承担主要任务。2.2应急领导机构突发环境污染事件应急处理指挥部为慈溪市环保局常设应急领导机构，设在市环保局内。下辖应急处理查处组、应急监测组、应急受理组、信息发布组、专家组及相关网络单位。2.2.1领导机构职责2.2.1.1应急处理指挥部：组织实施本预案，组织、指挥和

5、协调相关应急事件处置；对应急事件迅速作出评估、报告和通报；提出现场应急行动原则要求，采取应急行动，协调各级、各专业应急力量实施应急支援；调动所需人员、设备、车辆以及做好其他重要的准备工作；对相关应急事件作出决策，并下达指令，视情请求启动市级应急预案；根据应急事件的发展趋势与效果，经科学评估后及时调整应急反应行动或适时宣布结束应急反应预案；负责向上级环保部门，市政府报告应急行动的进展情况和应急事件的新闻发布；根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回的时间；指导应急事件善后工作。2.2.1.2应急处理查处组：负责出警、调查、报告和其他工作。出警是指接到通知后立即组织人员、携带取证和防护等装备赶

6、赴现场。调查是指到现场查明环境污染事件发生的原因、污染种类、范围、程度、发展趋势及可能造成的影响等，采集相关证据，提出处理方案。报告是指及时向指挥部汇报查明的情况，并向监测组、信息发布组通报事态进展。其他是指事故处理后向指挥部报结。2.2.1.3应急处理监测组：负责出警、监测、报告。出警是指接到通知后立即组织人员、携带监测和防护等装备赶赴现场。监测是指按应急监测规范对污染源和周围环境质量进行布点采样监测，并根据监测结果和结合现场调查情况。气象、水文、地形情况的综合分析结果，确定污染的种类、范围、程度、发展趋势及可能造成的影响等。报告是指及时向指挥汇报和向查处组通报现场监测和综合分析的情况。2

7、.2.1.4应急信息组：负责信息发布和报告工作。就是指根据各组提供的情况，经指挥部同意后，及时向上级环保部门和市政府报告事件有关情况，并及时向社会、媒体发布事件相关信息。2.2.1.5应急受理组：负责接警、报告、联络、反馈、汇总工作。2.2.1.6应急专家组：分析现场情况，为指挥决策提供专业咨询。2.2.1.7网络单位：负责为应急救助提供技术及物质支持。2.3应急工作机构。工作机构成员由市环保局办公室、建管科