廉政风险防控机制

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1、廉政风险防控机制党的十七大以来，中央纪委全会多次指出要进一步推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，形成有效预防腐败的长效机制。构建廉政风险全方位预警防控系统，是纪检监察机关落实中央纪委全会精神，建立集科技与机制为一身、预警和预防为一体的全方位预防工作格局和运行机制的积极探索。要以构建惩治和预防腐败体系为重点，切实加强反腐倡廉制度建设。一定要按照中央的统一部署，立足实际，突出重点，注重实效，加快构建惩治和预防腐败体系基本框架，着力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，努力提高反腐倡廉制度化、规范化水平。抓好反腐倡廉教育制度建设，加快

2、形成拒腐防变教育长效机制。抓好监督制度建设，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道。抓好预防制度建设，以领导干部为重点，以有效制约和监督权力运行为核心，积极探索预防腐败的有效途径和方式方法。抓好惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，更有效地查处腐败案件。思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移、行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正、不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人

3、员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖、工作程序的明确规定和工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。廉政风险防范管理的核心就是通过加强制度机制约束和制衡来化解、转移和降低风险，同时依靠制度

4、机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。思想道德偏误是导致“以权谋私”等腐败行为的主观诱因，外部环境影响是导致“以权谋私”等腐败行为的客观诱因，制度机制缺陷是导致“以权谋私”等腐败行为的必要条件。“廉政风险预警与防范信息管理平台系统”，是将现代管理科学的理念、方法与当今电子政务信息化技术引入党风廉政建设形成的惩治和预防腐败体系管理工作中，通过“廉政风险预警与防范信息管理平台Z系统”技术，采取前期预防、中期监控、后期处置等智能信息化防控措施，对预防腐败工作进行科学化管理的廉政电子政务产品，本项目产品有很强的创新性、科学性和可操作性。可广泛应用于各级党委、政府的纪检监察部门、党委、政府的其

5、它职能部门、各高等院校以及各级国资企业等。为了明晰行政权力运行、监管和综合管理工作流程，查找在法定职责范围内可能存在的廉政风险和监管风险，有针对性地提出相应对策，制定防范措施，我们在平台上建立了以强化岗位为点、规范程序为线、完善制度为面的岗位廉政风险防控机制。廉政风险预警与防范信息管理平台系统主要应用于各级纪检监察部门，系统提供了日常代办事宜、纪检监察部门的日常工作台帐管理、廉政信息管理、领导干部个人事项申报管理、效能监察管理、廉政监察管理、廉政档案管理、招标电子监察管理、在线廉政教育知识测试管理、网上民主评议管理、廉政考核管理、风险预警信息管理、权力阳光政务公开电子监察管理、岗位风险管理以及

6、强大的后台辅助维护与支持管理，政府纪委用于管理相应管辖区域范围内的相应不同职能部门的领导班子、政府相关职能部门纪委用于管理本职能部门范围内相应级别的党员领导干部、国资企业纪委用于管理本行业内的相应级别的国有企业领导人员、高等院校纪委用于管理本院校内的廉政风险与防范信息。将现代管理理念和科学管理方法以及信息创新技术引入到预防腐败工作之中，积极探索建立廉政风险点预警防控体系。通过风险查找、风险预防、风险控制，将廉政风险预警防范融入到业务工作的全过程，主动预防，超前防范，推动监督关口前移，以实现建立健全预防腐败工作的长效机制目标。将风险管理的理念引入反腐倡廉工作中，通过对可能出现的问题进行分析、有效

7、识别和评估，并有针对性地制定和落实防控机制，是从源头上惩治和预防腐败的具体措施，具有创新性和可操作性。该产品为各级纪检监察部门提供了一种标准科学的全方位廉政风险预警与防范管理方法和信息创新技术相结合的应用系统管理软件，广泛适用于各级纪检监察部门并为纪检监察部门带来了一种全新高效而且规范的预防与监督为主的新的工作管理模式，基于其自主核心技术和管理方法而研发的本产品可以结合不同的行业、不同的区域、不同