上海机器人产业园发展规划研究4

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1、4机器人产业园的发展规划1机器人产业园的定位1.1建设与发展依据1.宏观政策依据(1)《智能制造装备产业‘‘十二五”发展规划》2012年，工信部发布了《智能制造装备产业“十二五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出了我国智能制造装备产业的发展现状与面临的形势，我国目前存在的主要问题有：技术创新能力弱，新的传感器等核心技术受制于国夕卜；国内企业不具备国际核心竞争力；产业发展不成熟，规模较小；产业基础薄弱，高水平的机器人无法生产；生产的机器人不能满足消费者的需求；机器人所占市场份额很少，不到6%。《规划》对2015—2020年的发展目标进行了明确，文件指出

2、到2015年智能制造装备产业销售收入要上亿，到2020年产业销售收入要比2015年增长两倍。文件从组织结构、品牌质量、技术进步、空间布局四个方面指出了“十二五”期间的主要任务。文件还从关键智能、核心智能、重大智能、重点应用四个方面强调重点发展方向，最后文件给出了实现上述目标的保障措施。(2)《“十二五”节能环保产业发展规划》2012年6月16日，国务院以国发[2012]19号文件印发了《“十二五”节能环保产业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》对节能环保产业进行了界定，并指出了节能环保产业对国家的重要作用，让企业更加清楚的了解到节能环保的重要意义，从而激励

3、企业进行产业升级。文件还对过去的五年里节能环保产业的发展状况进行了总结，认为节能环保产业存在以下问题：节能环保产业创新能力不强；结构不合理；市场不规范；政策机制不完善；服务体系不健全。《规划》从节能环保的发展规模、技术要求、产品质量、市场占有率、环保服务等五个方面对“十二五”期间的总体目标进行了要求。以上五个方面，文件对每个方面都进行了详细的要求，包括年增长率，对GDP的贡献率等。文件要求未来几年先关产业的市场份额要扩大，对其他产业要有一定的带动作用。(3)《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》2012年9月23日，国务院印发了《关于深化科技体制改

4、革加快国家创新体系建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》从科技体制改革的重要性和迫切性、指导思想、技术创新主体地位、创新整体效能、科技管理体质、人才发展机制、营造环境、组织领导等8个方面共21条出发，对经济和科技的结合问题进行分析，力图推进经济和科技的紧密结合，建设创新型国家。《意见》指出了目前我国经济发展所处在的时期，并介绍这个时期经济发展的影响因素。虽然国内外形势严峻，但科学技术仍是第一生产力，各行各业应该加强自主创新能力，实现创新驱动发展。《意见》强调了人才的重要性，鼓励产学研结合，支持人才西部建设，重视人才的培养，改变人才的评价标准。《意见》对有关

5、部门进行要求，使相关法律紧跟政策的实施，最后文件特别提到要加强知识产权保护。(4)《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》2013年8月8日，国务院以国发[2013]32号文件印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(以下简称《意见》)》《意见》提出了“十二五”期间的主要目标：采取有效措施刺激信息消费，促使信息消费规模飞速发展，2年后，其规模要超过3.2万亿元；信息基础设施显著改善，到2015年，城市宽带速度达到至少20Mbps，农村至少也要达到4Mbps；信息消费市场健康活跃。文件指出加强产品的生产、提升技术创新水平、加大服务行业的市场份额是实现上述目标的

6、重要保证。文件还指出国家会出台相应政策配合本文件的实施，各企业要大力支持国家的方针政策。(5)《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》2013年12月22日，工信部以工信部装[2013]511号文件印发了《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》对国内外机器人的发展进行了比较，对我国的机器人的发展意义进行了阐述。《意见》首先对我国近10年的工业机器人发展目标进行展望，要求21世纪前20年我国要形成完善的产业体系；工业机器人发展要上一个新台阶，在国际上要有一定的影响力；文件同时对机器人市场占有率、机器人密度进行了展望。《意见》列出了近

7、几年的主要任务，分别从市场、龙头企业、区域一体化、转型升级、标准体系、服务、国际合作等7个方面进行明确。为了完成这些主要任务，《意见》同样给出了保障措施，这些保障措施包括部门协调、培育创新环境、财政支持、行业组织内部监管、人才培养等。《意见》使我国工业机器人的发展不似以往那么盲目，在文件的指引下，企业家们倍感信心。2.建设与发展的指导思想建设与发展上海机器人产业园应该坚持以下的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗峡，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化改革开放，使市场在资源配置中起决定性作用，以企业为主体，以顾村工业园为依托，

8、加强技术创新，加强宏观指导，完善政策机