韩国反倾销措施对中韩贸易的影响分析

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1、韩国反倾销措施对中韩贸易的影响分析朱玉荣 大连外国语大学2013年度辽宁省优秀人才支持计划项目:国际经济贸易发展与我国发展对外贸易的战略选择(编号:urray,1993),又称反倾销强度指数ADI,可表述为:公式(1)中,ADi表示在既定时期内针对i国反倾销调查或采取最终措施的数量;ADW表示世界反倾销调查或采取最终措施的数量;EXi表示既定时期内i国出口值;EXW表示世界出口总值。如果ADI>1,则表示该国相对其在世界市场出口份额强烈受到反倾销行为的影响;ADI<1,则表示该国相对其出口市场份额较少受

2、到反倾销影响;如果ADI=1,则表示该国反倾销指控与该国出口份额成比例。通过对公式(1)进行变换,可以定义中国出口遭受韩国反倾销强度指数为:公式(2)中,ADCA表示中国遭受韩国反倾销调查(或最终措施)的数量;ADC表示中国遭受的反倾销调查(或最终措施)的总数量。EXCA表示中国对韩国出口值,EXC表示中国出口总值。由于韩国是中国重要出口市场,一般情况下,如果ADICA>0.5,就表示中国在韩国市场受到韩国反倾销行动的明显影响。韩国对中国的反倾销调查指数2008年之前一直较高,中国加入WTO也未能使这一指数显

3、著降低。2009年后,随着中韩自由贸易区谈判的启动及中国市场劳动力成本的提高,反倾销案件主要是前几年案件的延续,新的案例较少,反倾销调查指数下降。具体而言,1997、1998年反倾销强度指数较高,分别为1.8226、2.1778,这两年,韩国对中国产电子剃须刀、碳酸钠、一次性打火机、糠醇、硅锰铁、电熨斗等产品进行反倾销调查;2006、2008年韩国对中国产瓷砖、涤纶长丝、聚乙烯醇、氯化胆碱、浮法玻璃、牛皮纸等产品进行反倾销调查,指数大于1,分别为1.1123、1.1924和1.2406。2000、2003、2007

4、年,韩国对中国产碱性电池、打火机、裸书纸、亚硫酸氢钠、二氧化钛等产品进行反倾销调查,指数大于0.5;2013年,韩国对中国产夹板、胶合板提起反倾销调查,对中国反倾销强度指数为0.3277;2014年,对中国产聚丙烯薄膜、拉伸变形丝提起反倾销调查。由此可以看出,韩国对中国进行的反倾销调查强度较大,近20年中有10年反倾销指数超过0.5。中国产品在绝大多数年份中,受到韩国反倾销行动的影响明显。三、韩国反倾销对中国主要出口产品的影响(一)韩国反倾销对中国瓷砖出口的影响韩国贸易委员会(KTC)从2005年4月起对中国产瓷砖

5、展开反倾销调查。2006年6月,韩国KTC发布终裁结果:今后5年内向12家参与应诉的中国瓷砖企业征收2.76%~29.41%的倾销关税,对未应诉企业则征收37.4%的惩罚性关税。2011年5月,韩国KTC决定对中国产瓷砖反倾销税征收期限延长3年。2006年中国向韩国出口瓷砖为292.23万美元,达到峰值。征收反倾销税后,中国对韩国出口瓷砖数量从2007年开始大幅下降,2007年出口额为102.93万元:2007-2009年,出口额一直呈低迷状态;2010出口逐步恢复;2012年对韩国出口瓷砖金额增加,并开始超过20

6、06年的水平。中国瓷砖在2006年遭遇韩国实施反倾销措施后,出口韩国市场的金额和数量都大幅下降,严重影响了企业的出口市场份额和出口商利益。同时,韩国反倾销,一定程度上也会将部分仅靠低价策略取胜的小企业淘汰出局。长期以来,中国瓷砖小企业数量众多,其由于在规模、技术、质量等方面无法与大企业抗衡,只能把价格作为竞争的武器,严重扰乱了瓷砖出口秩序。韩国征收反倾销税后,一些企业将出口对象转移至新加坡、沙特、阿联酋、美国、欧盟等市场,此举又在一定程度上引起了其他国家和地区对中国瓷砖的反倾销行动。(二)韩国反倾销对中国浮法玻璃出

7、口的影响2007年,韩国对中国产浮法玻璃进行反倾销调查。2008年韩国决定对中国产浮法玻璃连续三年征收15.22%至36.01%的反倾销关税。2011年3月,韩国决定对中国浮法玻璃的反倾销措施延长3年。从表2中可以看出,自2007年韩国对中国浮法玻璃进行反倾销调查以来,中国对韩国出口浮法玻璃大幅下降,直至2013年才恢复至2007年的水平。出口重量和面积也大幅下降,出口数量始终没有恢复到反倾销前的水平。(三)韩国对中国牛皮纸反倾销的影响2007年11月,韩国对中国产牛皮纸发起反倾销调查。2008年8月,韩国决定对中

8、国涉案牛皮纸企业征收4.03%-10.79%的反倾销税。从表3中可以看出,自2008年韩国对中国牛皮纸征收反倾销税后,中国对韩国牛皮纸出口大幅下跌,出口从2008年的264.29万美元下降至2009年的180万美元,出口重量从2008年的33770667千克下降至2009年的22381004千克。2010年有所恢复,2011年后,出口又呈下降趋势,2013年

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