《综合素质》模块二：教育法律法规(修改)

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1、模块二：教育法律法规教育法律法规考试内容与要求1.有关教育的法律法规了解国家主要的教育法律法规，如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《幼儿园工作规程》等。了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的相关内容；了解联合国《儿童权利公约》的相关内容。2.教师权利和义务熟悉教师的权利和义务，熟悉国家有关教育法律法规所规范的教师教育行为，依法从教。依据国家教育法律法规，分析评价幼儿教学实践中的实际问题。3.幼儿保护熟悉幼儿权利保护的相关教育法

2、规，保护幼儿的合法权利。依据国家教育法律法规，分析评价幼儿教育工作中幼儿权利保护等实际问题。命题趋势分析从历年考题来看，教育法律法规知识点主要以单项选择题或材料分析题的形式出现在考试中，一般只有单项选择题，分值一般略大于考试大纲规定的10%。应能够结合相应的案例对教育法律法规进行理解。其中，法律法规基础知识是教育法律法规的基石，因此，需要了解相关法律法规知识，这对于保护教师本身和幼儿的权利是有利的。重点掌握各种法律法规的内容，尤其是教师的权利和义务及幼儿的保护。在考试中，应能依据教育法律法规相关条款分析材料，解决实际问题。教学重

3、点难点教学重点：我国教育法律法规体系及其对师生权利与义务的规定。《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《幼儿园工作规程》、《儿童权利公约》的相关内容是复习的重点。教学难点：分析评价教育教学实践中的法律问题，教育法律法规与教育实践中的具体事例相结合。主要内容一、教育法律法规概述二、主要的教育法律法规简介三、教师的权利

4、和义务四、幼儿的权利和保护一、教育政策与法规概述（一）教育政策1.教育政策的概念与特点教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。2.教育政策的特点如下（1）指向明确（2）相对稳定（3）影响广泛（4）体现统治阶级意志（5）不具强制性（二）教育法规1.教育法规的概念教育法规是指国家权力机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律(基本法律和法律)法令、条例、规程、制度等规范文件的总

5、称。2.教育法规的特点（1）主体的复杂性。（2）调整范围的广泛性。（3）法律后果的特殊性。3.教育法规的类型（1）依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分为成文法和不成文法；（2）依据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同，可分为根本法和普通法根本法(或称基本法)通常指规定国家根本制度、具有最高法律效力的法律，即《中华人民共和国宪法》。普通法(或称单行法)是根本法之外的其他法律，普通法不得和根本法相抵触。在我国教育法规中，《中华人民共和国教育法》是我国教育的根本法、基本法，而《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法

6、》等为普通法、单行法。(3)依据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法和程序法实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法等。程序法，就是规定行使具体实体法所要遵循的程序的法律，如民事诉讼法、仲裁法等。在我国现行教育法规中，尚没有纯粹的程序法，通常是实体性内容与程序性内容同时出现在同一部教育法规中。(4)根据教育法规的适用范围不同，可分为一般法和特殊法一般法指适用于一般的法律关系主体、通常的时间、国家管辖的所有地区的法律，如《中华人民共和国教师法》。特殊法指适用于特别的法律关系主体、

7、特别时间、特别地区的法律，如《××省职业教育条例》。4.教育法规的体系结构纵向6个层次第一层：宪法中有关教育的条款。第二层：教育基本法。第三层：教育单行法。第四层：教育行政法令。第五层：地方性的教育法规。第六层：教育规章。（1）《中华人民共和国宪法》由国家最高权力机关(全国人民代表大会)制定，具有最高的法律地位和法律效力，是国家的根本大法，是其他一切法律法规制定的依据。《中华人民共和国宪法》中有关教育的条款是我国教育立法的根本依据，是教育法规的最高层次，其他形式的教育法律、法规都不得与之相违背。（2）《中华人民共和国教育法》是一

8、部关于教育的基本法规，它对教育的地位，教育方针，教育的基本原则，教育基本制度，教育投入和条件保障，学校的法律地位，教育与社会关系，教育对外交流与合作以及法律责任等全局性重大问题作出了基本规范。（3）教育单行法律教育单行法律一般是由全国人民代表大会常务委员会制定的