我国粮食安全依然严峻

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1、我国粮食安全依然严峻国家统计局日前公布，我国2013年粮食产量比上年增加1235.6万吨，登上6亿吨新台阶。中国不仅粮食总产量位居全球之首，基本解决吃饭问题，而且为促进世界粮食安全做出了贡献。2013年粮食产量再攀新高，可喜可贺。但应看到，我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状态，增产仍然没有改变紧平衡局面。一是31个省区还有10个省减产，其中两个粮食主产省减产。二是一些省未达到本省近年最高产量，更未达到历史最高产量。三是增产主要靠少数省区支撑。仅东北就增产576万吨，加上冀豫两省和内蒙古，6省区增产过千万吨。四是6个净调出省几乎主导着全国的产销平衡。其中黑龙江省

2、产量占到全国1/10，外销量在30⑻万吨以上。而且，粮食增产难度越来越大。我国粮食产量从1966年21397万吨起，攀登至三亿吨、四亿吨和五亿吨、六亿吨，分别用了12年、6年和12年、17年。可见，除登上一个亿吨台阶只用了6年一一那是因为联产承包责任制让农民迸发出非同寻常的生产积极性，而站上其他三个亿吨台阶，均花了10年以上时间。而且，我国每登上亿吨产量台阶之后，都有过徘徊的年份，如1996年达到5亿吨产量，此后有8个年份的产量为4亿多吨。可见，想保持粮食产量稳中不减己不容易，而要稳中略增，更非易事。6亿吨已属我国近10年连续增产的奇迹，今后增产难度更大。人

3、无远虑，必有近忧。从人口结构和消费结构来看，我国粮食消费正呈刚性增长。首先，中国正在不断推进城镇化的发展，但城镇人口间接消费的粮食要比农村人口多。根据2012年统计数据粗略计算，一个城镇人口比农村人口大约每年要多消费粮食44.6公斤，如果一年新增城镇人口超过1000万，10年超过1亿，城镇居民多消费的粮食将不是一个小数。其次，十八届三中全会提出启动“单独两孩”政策，无疑是促进人口均衡发展、顺应民众期盼的好事，但也会增加一定的粮食消费量。我国粮食安全规划是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的，虽然“单独两孩”政策不会

4、令人口数量超过这一基数，但一年仍会增加百万张以上消费粮食的嘴。第三，按照《国家人口发展战略研究报告》中2033年前后达到峰值15亿人左右的预测，如果按人均消费粮食500公斤且不进口计算，则要比今年多产粮1亿多吨，难度并不小。而且，未来我们虽不可能像美国那样人均年消费粮食超过1000公斤，但当前我国人均年实际消费粮食己接近500公斤，而国际粮食贸易是有限的，其影响值得深思。因此，未来我国粮食紧平衡不只是三五年的事情，粮食增产不易，中国对粮食安全仍不可大意。▲