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时间:2018-11-15
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1、温故知新:1、我国的分配制度?2、如何实现收入分配的公平?3、效率与公平的辩证关系?4、如何兼顾效率与公平?第八课 财政与税收第一框 国家财政学习目标1、财政的含义?2、国家预算与国家决算含义?3、国家财政的作用?(重点)4、财政收入含义、来源5、影响财政收入的因素?6、财政支出的用途、与财政收入关系我们的精神家园———大钟高中世界跨度最大的钢结构建筑世界最长的高原铁路116亿元中国工程世界之最330亿元31.5亿元2039.3亿元世界上最长的跨海大桥杭州湾大桥世界最大的钢筋混凝土重力坝长江三峡大
2、坝青藏铁路鸟巢1、北京奥运会、上海世博会的费用2、2015年10月天津市宝坻区京滨、京唐、津承三条高铁宝坻站即将开工。这些的投资能靠个人和企业吗?如果不能,应该由谁来办?请你参与:1.国家的资金怎么来的?2.这些资金又都用向了何处?3.它们又能起到了什么样的作用?一、财政及其作用1、财政的含义及本质:(1)含义:国家的收入与支出。(2)本质:以国家为主体的分配关系。(3)目的:为了履行国家对内对外职能。(4)特点:国家凭借政治权力,强制进行的社会收入的分配。说一说:财政是通过什么实现的财政部长十二
3、届全国人民代表大会第二次会议(2014年两会)报告2013年度的财政收支情况2014年度的财政收支计划审查批准决算预算预算、决算形成过程图2.财政实现的环节:预算和决算国家预算:指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算:指上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是国家的重要立法文件这些材料反映了财政具有什么作用?材料:2013年国家财政支出大幅度向民生倾斜。一、增加财政补助规模,提高城乡居民特别是中低收入者的收入,切实减轻困难群众在教育、医疗、住房等方面的负担。二、实现财
4、政性教育经费支出占GDP4%的目标。落实财政重点支持中西部地区和东部困难地区农村学前教育发展。支持解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。三、将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准提高到年人均360元。四、继续提高企业退休人员基本养老金水平。此外,还将适当提高城乡居民最低生活保障标准。五、国家与地方财政大力支持保障性安居工程建设。材料体现了财政的什么作用呢?(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。——一般涉及民生问题3、财政的作用畅所欲言:保障和提高人民的生活水平,
5、促进社会稳定和谐。合作探究:1.如果你手里有一笔可观的资金,完全由市场来配置你的资源,你会选择投资什么?2.如果你的投资需要等到百年之后才会有回报,甚至没有回报,完全是公益性的,你还会选择此项投资吗?西气东输总投资超过1400亿元青藏铁路总投资330.9亿元南水北调总投资近5000亿元四大工程西电东送总投资在5300亿元以上国家在这些方面的投资体现了财政什么作用?各抒己见:(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。——支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业(如农业、基础设施行业、新兴产业)和落后
6、地区(如西部、农村)的发展完全由市场配置资源基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置资金投入大建设周期长投资风险大利润不高基础设施行业特点:国家财政具有促进资源合理配置的作用2014年在中国经济增长存在下行压力,出口面临巨大困难,国内有效需求严重不足的背景下。国家投资4万亿元用来扩大内需,促进经济增长,体现了财政的哪个作用?说一说:2014年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。实施积极财政政策。初步匡算,实施十项措施确定的各项工程建设,到2015年底约需投资4
7、万亿元。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国民经济的平稳运行,要求社会总供给与总需求保持基本平衡。经济滞缓需求不足,通货紧缩,物价下跌,企业投资萎缩,失业增加。扩张性财政政策增加财政支出减少税收,增发国债刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长。国家财政是如何促进国民经济平稳运行的?>经济过热需求过旺,供给不足,通货膨胀,物价全面、持续上涨。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收、少发国债抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”。<经济增长滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出和减少税收刺激总需求,降
8、低失业率,拉动经济增长经济过热物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出和增加税收抑制总需求,稳定物价,给经济降温采用通过达到采用通过达到自我总结逆风向调节社会总供给(大于)社会总需求社会总供给(小于)社会总需求1.市场经济条件下,如果完全由市场配置资源,会导致某些行业和地区的资源严重不足,制约经济的正常运行。因此,需要发挥国家财政:;2.中央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜,确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政:;3.中央财政向特困地区农村义务教育阶
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