东北农村财务管理存在的问题及对策

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1、农民致富之友2016,23,122东北农村财务管理存在的问题及对策杨景河黑龙江省肇东市姜家镇人民政府导出/参考文献关注分享收藏打印摘要：〈正〉中国共产党十八届一中全会以来各级政府高度重视农村财务管理工作当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识,为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力;新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带來持续牵引力;城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力;新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起

2、，为农业转型升级注入强劲中国共产党十八届一中全会以来各级政府高度重视农村财务管理工作当前，我国农业农村发展环境发生重大变化,既面临诸多冇利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识,为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力;新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力;城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力;新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力；农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。另一方面,在经济发展新常态背景下

3、，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务;在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题;在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力,赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。通过建立健全农村财务管理制度、村干部任期和离任审计制度、村级财务公开等有效形式，使全W农村的财务管理不断加强和

4、完善。但是，一些地方财务管理制度不落实，公开不规范，监督机制不健全等问题还是比较突出。为此，我们肇东市组织人员对全县财务管理情况进行了一次调研，现就调研中发现问题及下一步如何规范和加强农村财务管理提几点建议：一、农村财务管理存在的问题及原因分析第一，财务管理制度执行不严一是不执行资金代管制度。资金全部由村干部保管，自行管理，自行支配，坐收坐支，逃避农经站监管;非财务人员管理现金，村主要干部掌管现金，左手拿钱，右手拿条子，村财务变成了家财政；白条抵库和库存现金超额现象。二是账务处理不及时。会计收支不按期报结,每年只报账3

5、、4次,收支交错,对应关系不清，甚至长期滞留积压，资金额度不明。三是账簿设罝不齐全。村集体未按规定设罝“一账五簿”，缺乏完善的村级现金H记账，农户与集体往来账不健全，造成往来不清，镇、村账目无法衔接。四是选拔财会人员任人唯亲。致使一些素质低下、不具备会计条件的人被选到会计岗位上来。第二，农村财务监督乏力一是民主理财监督不到位。干部指定替代村民民主选举产生的村民主理财小组成员；民主理财形同虚设，不按审批权限开展财务审批活动，对违规超标开支放任自流。二是乡镇农经站监管乏力。村账站审没有落到实处，甚至有的农经站根本没有认真审

6、核原始票据，盖章了事。第三是县级审计职能弱化。县级农经机构多是事业机构，执法力度不够。纪检监察部门监督缺乏力度，各级配合不协调，在处理违纪违法的案件中没有按照原则办事。第四，财务公开质量不高，公开不及时。一是重表面，轻实质。有的村表面的事项公开多，深层次的问题公开少。公幵的内容不够全，事后公开多，事前、事中公开少。二是重临时应付，轻长期坚持。主要表现在:公开栏简陋粗糙，书写潦草，村务公开资料未装订成册，立卷归档。三是重简单公开，轻及时反馈。表现在:未建立村务公开信息反馈制度，未提取群众反馈信息等。第五农村财务人员素质不

7、高一是农村财务人员业务素质低。有的农村会计文化素质低，不懂农紂会计业务,账务处理不及时，程序手续不清楚，甚至根本不知道如何处理，如何按程序办理。二是农村会计队伍不稳。每逢村党支部、村委会换届，财务人员也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。致使部分财会人员中“当一天和尚撞一天钟”的思想十分严重，工作上依附权势，不能按照规定对农村财务实行有效的管理和监督。二、完善农村财务管理的对策农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。村级财务管理中存在的问题从某种程

8、度上制约Y农村经济的发展。完善农村财务管理从一下几个方面着手：第一建立健全农村财务规章制度1.1完善各项村级财务管理制度。包括财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公幵制度和岗位责任制等。规范农村年度财务预决算制度，村干部工资报酬管理制度等等，通过这些制度来规范农村财