区民营科技产业园发展壮大的调查

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1、区民营科技产业园发展壮大的调查两年前，这里还是一片荒滩，沙坑遍布，杂草从两年后的今天，这里竟奇迹般地崛起的闻名省内外的民营科技园——渭城区民营科技产业园。渭城民营科技产业园设立于2000年2月份，位于XX市区东郊，规划面积约4平方公里。目前共引进项目44户签约资金6.72亿元，建成企业17户。XX年实现企业总产值1.5亿元，安排劳动用工1600人，上交税金600万元。被省上认定为“省级民营科技产业园”，成为众多客商投资的一方热土，成为区域经济发展最活跃的增长极。在园区调查中，笔者深深感到“创新是一个民族的灵魂，也是这个民营科技产业

2、园发展壮大的灵魂。”思维创新——渭城民营科技产业园应运而生中央作出西部大开发的战略决策，省委、省政府两个《决定》的出台，都将给西部地区加快发展带来千载难逢的历史机遇。如何抓住这一机遇，不失时机地加快渭城经济发展？2000年年初，渭城区委、区政府经过深入调查研究、广泛征求意见，反复分析论证，大胆科学决策，作出了设立民营科技产业园的决定，并组建了综合服务机构：园区管委会。作出这一定决定，是基于以下几方面的原因一是渭城虽属城郊型经济，但工业基础薄弱，农业经济内部农经化不尽合理，对财政的贡献份额很少。民营科技企业的发展最有潜力、最具活力，

3、又是国家倡导大力发展非公有制经济的重要组成部分，科技含量高、效益好的项目对促进地方经济的快速发展起着有力的拉动作用。二是渭城区位于市区东郊，3000多亩国有滩涂地具有极高的开发价值。新《土地管理法》的颁布实施，更进一步加大了对耕地的保护力度。开发建设这一国有滩涂地优势尤为明显三是设立专门的园区及其服务机构，可以解决好民营企业发展中遇到的“税费多头管，困难无人问”问题，解决好各种基础设施建设，促进民营企业的快速发展。方法创新——不断加强基础设施建设园区发展靠项目，项目进驻靠招商。目前招商已经成为一种竞争。要在竞争中取得成功，首要的问

4、题是加强园区基础设施建设，不断改善投资硬环境。区委、区政府超前思维，当年决定高标准修建园区主干道——金旭大道，宽50米，长3140米，设计电力、电讯供热、供气、上下水、有线电视等设施同步到位。预算总投资9710万元，解决资金问题必须方法创新，充分利用市场这只无形的“手”。电力、电讯、供热、供气、自来水、有线电视等基础设施的建设，经过与这些管网单位协商，采取“谁投资，谁受益”的方法筹资。仅这一项，6000万元的资金就得到了落实。其余缺口的3000余万元，一部分采取以资源换资金的方式进行，用先期入园企业所征土地置换出的资金用于基础设施

5、建设；一部分由施工企业垫付。资金问题很快得到了解决。金旭大道于6月9日破土动工，12月28日顺利通车，在没有用财政一分钱的情况下，实现了当年设计、当年施工、当年通车，成为园区发展一个里程碑。招商引资步伐随之加快，当年就引进项目29个，签约资金2.39亿元。服务创新——让投资商集中精力抓生产经营只有真正实心诚意为投资商服务，排除其它干扰，让投资商集中精力抓生产经营，园区才有良好的形象，才能以商招商，吸引更多的客商入驻。园区在设立之初，就明确提出了“硬件不足软件补，政策不足服务补”，“人人都是投资环境”的引资策略，在创新服务上主要做到

6、了三点:一是为投资商帮办一切手续。外地投资客商来园区投资，人生地不熟，最头痛的就是繁锁的环环行政审批手续。市辖区体制下的区级管理，与县级管理相比，程序尤为复杂。基于这一点，园区管委会做出了“只要您提供有关资料，剩下的事由我们来办”的承诺。企业的立项、规划、土地等手续，全部由园区管委会指派专人帮办。二是园区实行一枚印章综合管理。三是协调处理企业建设的一切问题。企业的用电、用水手续的办理，由园区管委会协调在最短的时间内，以最低的价格进行办理。涉及农民纠纷或企业纠纷的事，由园区管委会协调处理。排除各种干扰，让投资商集中精力抓生产、搞经营

7、。政策创新——优先发展科技含量高的项目占地少，纳税多是项目科技含量的高低的标志之一。因此，我们对科技含量高的项目，在其选址定点上，充分尊重投资商的意见。并在地价上制定了优惠政策，即：项目按规定的时限建成投产后第一个年度内，凡当年上缴区地方税收总额占到用地总费用75%,免收25%土地款；连续两年上缴区地方税收相当于用地总费用1.5倍以上的投资者，第三年年底一次全额返还基准地价。目前，园区企业中被省科技厅认定的“科技型企业”已占相当比例。思维、方法、服务、政策等多方面的创新，使园区得以跨越式发展。随着我国加入WTO,面临的新情况、新问

8、题将会更多，园区建设者深刻认识到了这一点，将不断适应新形势，开拓创新，把园区真正建设成为民营企业发展的热土。