学校设施建设与安全管理的几点反思和建议

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1、学校设施建设与安全管理的几点反思和建议李福祯摘要：近年来，中小学校的安全事故时有发生，事故带来的严重后果为学校的安全管理时时敲响着警钟。笔者从学校设施建设和安全管理的角度对学校的安全工作进行了深刻的反思，并提出了一些可行性的建议，以期给大家在今后的工作实践中提供一些参考和帮助。关键词：学校踩踏事件；学校设施建设；学校安全管理一、对校园踩踏事件的原因分析2009年12月7日，湖南省湘乡市私立学校育才中学发生了一起有8名学生遇难、26名学生受伤的踩踏事故。湘乡市委宣传部8H即对外透露了导致湘乡学校踩踏事故的四大主要原因：一是学校只安排了一名现场看

2、守人员进行安全巡查与现场管理，难以监控全部下楼梯学生;二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤，是导致事件发生的直接原因；三是因下雨，大部分学生涌向与宿舍楼靠近的一号楼梯回宿舍，造成一号楼梯人流量增加，导致事件发生；四是学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。另外，发生事故的楼梯段无灯，而且地板的防滑度不达标，碰上雨天就更容易发生踩踏事故。二、对校园踩踏事件的反思这些原因，从学校角度主要可以归纳成两大类：一是学校设施建设方面不达标；二是学校教育管理方面不到位。首先，我国就学校建设的标准都有着明确、详细的规定，如在

3、校址选择、学校建筑和绿化方面等。这里简单介绍一下跟踩踏事件紧密相关的学校道路建设和楼道楼梯建设标准。整个学校内部的广场、各种道路应连接成完整不间断的硬质路面，以保证雨天的通行及各种用房的室内卫生环境。楼梯是楼内垂直交通的“大动脉”，学校人员密度大,课间人流集中，因此楼梯的位置、数量、宽度、坡度、形式等都很有讲宄，楼梯设计放遵循保障安全、便于行走和紧急疏散吋保证规定吋间内顺利通过达到室外的原则。在设计楼梯时，还要考虑某特定年龄阶段孩子的生理和心理特点，如中小学生活泼好动，不宜采用冇楼梯井的三跑楼梯，最好采用普通的折跑楼梯；楼梯的踏步高和踏步面宽

4、应根据学生的年龄合理设计。另外一些基本的标准，如学校建筑的主楼梯不宜是全开敞的室外楼梯,以免人流密集时发生意外；楼梯间靠墙侧应设扶手，以保证疏散安全；超过五层的教学楼应设封闭楼梯间；楼梯间必须有足够数量的应急灯和安全出U等标志牌，等等。而现实中一些学校并无法达到这些要求，这就给学校埋下了隐性的安全隐患，事故的发生是必然的，只不过是迟早的问题罢了。其次，在学校安全管理层面上，一是一些学校（特别是民办学校）没有成立专门的安全领导和组织机构，也没有专门的安全工作规划和实施方案，因而各项安全职责落实不到位，各安全工作组织间也缺乏协调，从而造成了安全责

5、任分工不明确，制度不健全，责任制和责任追究制没有落实到人的现象。特别是，绝大多数民办学校的校舍是租用的教学场所，建筑不达标，教学设施简陋，活动场所狭小，各种功能不健全，师资力量薄弱，安全意识不强，安全责任不到位，因而往往也是事故的重灾区。二是对安全教育的重视不够，安全教育流于形式。0前很多学校（特别是民办学校）没有开设专门的安全课程，有的学校根本没有为学生购买安全教育教材或购买后发给学生就完事大吉。还冇些学校甚至连把安全教育纳入思想品德教育、心理健康教育、物理或生物等课程，且相关内容中都没奋做到安全方面的教育，造成了这些学校的学生普遍缺乏安全

6、常识和自护自救能力。三是校园安全文化建设表现在安全活动开展不够上。很多学校仅在学校安全教育日这一天开展各种安全活动，安全活动的形式也不够多样化，不容易引起学生的兴趣。最后，校园安全文化缺乏还表现在没有充分利用各种校园里的宣传舆论工具作为安全主题宣传和安全氛围营造的工具上。三、对于学校安全建设的一些可行性建议在教学设施建设方面的要求，相关规定都比较具体，而且在第一部分也提到一部分，这里就再不细谈。下面主要就学校怎样加强学校安全教育与管理提几点可行性的建议:首先，学校要明确领导及教师的责任，真正从制度上完善学校安全制度。要进一步明确学校是学校安全

7、工作责任主体，校长是学校安全第一责任人，对学校安全负总责，分管负责人是直接责任人，其他负责人按照“一岗双责”的要求，对分管范围内的安全工作负责。其次，要把学校、学生安全放到学校价值观中，真正从根本上给予重视。建议一：学生的安全教育有待加强。学生在校园活动很多情况下是存在危险的。如：课间不少学生都爱在楼道上疯打、追逐；倚在栏杆上往下看；上下楼梯，互相推拉；放学路上，互相追逐；下雨天，冇的学生嬉戏时相互用雨伞尖戳人;从楼上往楼下扔空的矿泉水瓶、沙包玩；用零花钱买路边不卫生或“三无”的食品吃等等。这些看似很小的问题，却隐藏着较大的危险，作为教师，特

8、别是班主任在日常的教学工作中就要时时提醒学生，关注学生，用一些实际的案例来教育学生，进而逐渐提高学生的安全意识。建议二：教师的安全意识有待提高。一些教师，特别是一些