“十五”产业结构调整方向与对策

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1、“十五”产业结构调整方向与对策

2、第1内容显示中　　针对目前我国产业结构中存在的“农业基础仍显薄弱，工业大而不强，服务业小而不新”问题，“十五”时期我国产业结构调整应着重抓好以下几个方面的工作：　　（一）在稳定和加强农业基础地位的同时，继续搞好农业产业结构调整。　　１．稳定和加强农业基础地位。要大幅度提高对农业基础设施的投资，加强以水利为重点的农业基础设施建设，提高抗御自然灾害的能力，包括大江大河堤防建设、农田水利建设、农田灌溉及节水工程、生态工程的建设。　　２．以国内外市场为导向，加快农业结构调

3、整。加强精准农业、绿色食品、创汇农业等项目的综合开发，引进国内外高新技术，实现农业资源更高层次、更高效益的开发，重点强化名、特、优、新和鲜活农副产品生产，并逐步向高档精细和无公害的方向发展，使高效农业和高科技农业成为新的经济增长点。　　３．加强小城镇建设，为农村剩余劳动力转移创造必要的条件。这既是农村产业结构调整的有效途径，同时也是提高农村居民收入的可行办法。　　（二）在继续调整、改造我国传统工业行业的同时，大力发展信息产业和高新技术产业。　　１．加快对装备制造业的更新改造。为避免重复建设，装备

4、制造业发展应重点放在新型机电装备工业上。要以光机电一体化设备、生产过程控制系统及数控系统、集成制造系统和柔性制造系统、新型工艺和自动生产线的成套设备为发展重点。利用现有的装备制造业基础，重点发展通讯电缆、机电一体化产品、发电设备、直流输电设备、大型石油和化工设备、环保设备，包装机械、新一代家用电器、办公自动化设备、现代化农业机械设备等。　　２．发展适合于我国国情的汽车工业。要以农用车和轿车开发为主体，在轻量、小型化、新产品开发上下功夫。加快发展汽车、摩托车零配件工业，加快建立标准化、系列化、通用

5、化的汽车、摩托车零部件生产体系。　　３．大力发展高新技术产业。充分发挥技术组合优势、综合优势和尖端优势，培育具有国际竞争力的高新技术产业。重点加快电子信息、生物工程、新能源、航空航天、新材料等高技术的产业化，积极运用高技术改造传统产业。加快国民经济信息化进程，形成新的具有国际竞争力的高技术产业体系。　　４．积极发展环保产业。环保产业是世界最大的新兴产业之一，我国环境污染日益严重，环保产业已成为国家重点发展的领域，环保设备要以工业和城市污染处理设备开发为重点，重点开发工艺先进的废水治理、大气污染治

6、理和垃圾处理等环保设备，大力提倡无公害农药、化肥等产品的生产。　　（三）以加入ＷＴＯ为契机，全方位开放和发展我国的第三产业。　　１．加快房地产业发展，使之成为新的经济增长点。关键要解决政策配套问题，金融、财政、计划、建设等部门要协同“作战”，建立住宅建设和消费新机制，促进住房商品化和市场化进程，建立健全住房产权制度、住房公积金制度，理顺租售房比价关系，规范税费，降低售价，完善住房售后服务，培育二级市场，加强物业管理。同时积极扩大并规范住房装修业的发展。　　２．大力加强交通运输和邮电通信业的发展。

7、交通运输业要以加快铁路和高等级公路建设为重点，以发展运输大通道为中心，加快综合运输体系的建设。在人口较为密集的大城市，要重点加强公共交通网络建设，形成地铁、轻轨、工交、出租等多种方式的立体式城市交通网络。邮电通讯业要以高速、高质、大规模为基点，积极采用国际先进技术与装备，有重点、分层次地大力推进信息高速网络建设。　　３．逐步开放金融、保险市场，引进竞争机制，进一步鼓励并规范证券业的有序发展。　　４．大力促进与人民生活密切相关的科技、市政、社区、租赁、信息咨询服务以及法律、会计、审计、评估等中介服

8、务组织的发展。特别是要关注广大农村地区，大力开展多种形式的科技、文艺、卫生“三下乡”活动，积极推进农村社会化综合服务体系的建设。