国纪平：共同推动经济全球化朝着均衡普惠共赢方向发展

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1、国纪平：共同推动经济全球化朝着均衡普惠共赢方向发展2007年11月28日03:47来源：人民网－《人民日报》【字号大中小】打印留言论坛网摘手机点评纠错E-mail推荐:　　世界正处在经济全球化深入发展的时代。全球贸易和投资量的激增，使各国经济更加紧密地联系在一起；技术创新、自由贸易以及资本的跨国界流动，使世界经济正经历着几乎是近半个世纪以来最强劲的增长。　　经济全球化为世界带来了活力和繁荣。但是，活力和繁荣并不是这个进程的唯一结果。数字鸿沟的加深，拉大了两极分化的差距；贫困人口的增加，加重了人们对全球化进程的担忧；发达国家在全球化进程中的主导地位，造成了世界经济

2、发展的不均衡和各国发展机会的不平等……当人们越来越清晰地认识到全球化是一个不可逆转的大趋势时，一个越来越现实的问题也摆在了世界各国的面前：如何管理失衡的全球化，推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展？　　不认真对待并着手解决这一问题，世界的安宁与发展就会失去坚实的经济基础。　　一　　经济全球化实际上是全球经济市场化的过程。在世界经济发展的历史中，跨越国界的生产和贸易由来已久，自20世纪80年代末90年代初，由于借力于信息技术的跃进，经济全球化的规模越来越大，程度越来越深。　　经济全球化是一个充满了矛盾的进程。从一开始，它就被贴上了“双刃剑”的标签。惟其如此，

3、近20多年来，世界各国对全球化的争论就一直没有停止过，抗议和不满的声音，从西雅图到墨尔本，从蒙特利尔到坎昆再到香港，伴随着全球化的进程一直也没有消失过。而且，随着经济全球化的推进，它的“双刃剑”的特点也表现得日趋明显，繁荣背后的隐患也越来越多。　　毋庸置疑，经济全球化是空前的机遇，它不仅为发达国家带来了巨大利益，也为发展中国家提供了发展良机。亚洲“四小龙”、“金砖四国”……都是经济全球化进程中出现的奇迹。随着科学技术的进步，全球工业化、信息化进程加快，国际分工体系和经济增长中心发生着深刻变动，制造业及相关技术、国际资本加快向新兴市场转移，全球和区域合作方兴未艾，

4、推动着世界经济保持持续增长的态势、进入总体繁荣的历史时期。根据世界贸易组织统计，全球贸易总额继2005年突破10万亿美元之后，2006年又登上11万亿美元台阶。联合国贸发会议的报告显示,全球外国直接投资连续多年大幅增长，2006年全球外国直接投资总额超过1.3万亿美元，增长速度超过全球工业生产和国际贸易的增速。　　人们有理由为经济全球化喝彩，同样地，人们也有理由为全球经济失衡加剧感到担忧。　　由于自然资源、科技水平、人才资源等方面的竞争日益激烈，国际市场供求关系重组加速，这在相当大的程度上加快了世界财富的进一步集中，使南北差距进一步扩大。根据世界观察研究所每年发

5、布的报告，世界上1/5最富裕的国家掌握着全球84.7%的社会生产、世界贸易总额的84.2%，拥有世界各国国内储蓄额的85.5%。报告还显示，自1960年以来，最富有国家和最贫穷国家间的差距扩大了一倍，被贴上公平发展标签的发展援助已经变得口惠而实不至。联合国《2007年千年发展目标报告》指出，2005年至2006年，发达国家对非洲的官方援助比上一年度减少了5.1%。　　一部分国家在全球化浪潮中逐渐被“边缘化”。世贸组织公布的数据显示，2005年，占全球人口14%的非洲国家出口总额仅占全球出口总额的2.9%，其人均出口额更是大大低于世界平均水平――2005年，全球人

6、均出口额为1620美元，而非洲国家只有335美元。而且，非洲国家在全球外国直接投资总额中的比重进一步下降，由2005年的3.1％降至2006年的2.7％。　　贫富差距拉大，发展失衡严重，增加了国际经济发展中的风险因素。这种负面影响，由经济领域日益向国际政治、安全、社会、文化等领域扩展，成为引发众多矛盾和冲突的直接因素。　　二　　发达国家在经济全球化进程中的强势地位，在一定程度上造成了世界经济发展的失衡。　　首先从客观条件来看，发达国家由于经济体系比较成熟，社会保障制度完善，参与经济全球化的能力和应对外部冲击的能力较强。相反，发展中国家和一些新兴经济体市场体系脆弱

7、，金融体制不健全、监管乏力，在全球博弈中面对诸多潜在风险，处于不利地位。至今让人记忆犹新的1997年亚洲金融危机，就是经济全球化给发展中国家带来冲击的典型例子。　　从理论上讲，经济全球化应该是一种积极的力量，它能够给更多的人带来繁荣，但现实是，它的潜能并没有得到充分发挥，在一些地方，它甚至引发了贫困。各国实力的不均衡，并不是造成发展严重失衡的主要因素；不公正、不合理的国际经济旧秩序没有根本改变，发达国家掌握更多的先进生产要素，在资金、技术、市场、规则等方面占据主导地位，才是发展严重失衡的根本原因。欧美等发达国家一方面到处宣扬市场经济和自由贸易的好处，一再要求发展

8、中国家开放市场，降低准入