关于某村对惠农政策落实情况自查报告

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1、关于某村对惠农政策落实情况自查报告根据大庙集镇领导的安排，3月21日至27日，就强农惠农政策落实情况进行座谈调研。现将情况汇总报告如下：近年来国家相继出台了多项强农惠农政策，项目众多，涵盖面广，切切实实让百姓受益。涉及到：农业、林业、水利、交通、教育、畜牲、卫生等部门二十多个项目。从总来看，分为四个大的方面：一是针对农民的补贴，如：粮食直补、生产资料补贴、农机具购置补贴、农村劳动力转移培训、良种补贴、水稻保险、能繁母猪补贴及保险等，二是用于改善农村和农民生活环境的项口，如：水改工程、村村通工程、家电下乡、新农巴士、沼气建设等，三是用于改善农村医疗卫生条件的补贴，如：新农合和

2、针对孕产妇和新生儿的“降消”项目。四是教育、文化方而的项目。如：文化下乡、广电村村通义务教育方面的“两免一补’’等。从座谈情况看，镇政府在强农惠农政策落实上做了大量工作，有很多创新，在全市乃至全省都走在前列。主要呈现以下几个特点：一、政策宣传到位。各部门在宣传上狠卜功夫，凡需要实施的项目，层层宣传发动，不打埋伏。有些项目如：两免一补、退耕还林、粮食直补等，由于广播电视宣传，百姓大都知道。但有些项目只是部分受益，群众不一定清楚。如：卫生系统实施的“降消”项目，受惠对象是孕妇和新生儿。二、采取得力措施，严格把好资金关。每个项□及资金，从上到下都一套严格的管理使用办法，县财政部门

3、是资金流动的总“幵关”，通过规定程序，由乡财政所发放到用户手中。如：新农合实行“管钱不花钱、用钱不见钱”的管理方法，财政所根据新农合所报情况，拨付资金，新农合开据现金支票，将医疗费发到患者手中，财务人员不接触现金。又如工程项冃资金，实行“资金使用同项目实施相分离”的管理办法，工程质量由技术部门把关，工程验收合格，财政部门方可同施工方结算，有效预防了资金被挤占挪用等问题。三、项目工程实行“阳光操作”，把好工程质量关。目前，普遍实行建设项□工程招投标，如水利部门实行的水改工程，村村通公路建设工程等，县纪委监察局都参加招标，现场监督。从勘查设计一直到竣工，职能部门都认真负责，确保

4、工程质量不出任何问题。四、把好事办实，实事办好。如“降消”项目，经广泛宣传，现基本能确保农村孕妇和新生儿得到受益，去年有125人受益，新生儿破伤风死亡率为0，住院分娩率由原来的88%达到现在的98%。水利水改项目由于在施工过程中涉及到少部分农户的利益，经常遇到施工受阻的情况，对百姓的利益尽量予以弥补，让百姓的损失降到最低限度。群众对此比较满意。座谈也提到一些问题：一、少量资金发放不及时。原因一是国家资金到位晚，正值年关，工作人员放假等，二是由于有些农民长期外出务工，资金无法发放。三是机关工作效率不高、某些补贴资金发放程序上有漏洞。如退耕还林和公益林有确权上，林业部门只确定面

5、积，不针对个人，只能根据乡村两级的中报。因此近年来屡次出现虚报冒领、骗取国家资金乃至贪污等现象。三是资金配套没有跟上。如能繁母猪的保险，县里资金不能配套，保险公司无法支付赔偿。四、部门经费困难，工作量大，开展工作难度大。在座谈过程中，普遍反映工作任务繁重，人员少，经费严重不足，办公条件艰苦，给工作带一定影响。项目资金不包含必要的经费，因此只能挤占现有的办公经费。如水改工程，从勘查设计到竣工验收，要求100天完工，仅水泥完全凝固就得28天。只好加班加点赶时间，去年年里腊月29还奋战在工地。新农合工作人员仅几人，长年超负荷工作，有些聘任人员因待遇低，工作任务不堪重负，辞职外出打

6、工。针对以上情况和出现的问题，下一步开展强农惠农政策落实清理工作，任务比较大。为簡化程序，减少工作量，又能切实抓出效果，建议:、制作一个切实可行的清理方案。方案既要指导思想明确，又方便、简洁，有较强的可操作性。一是广泛宣传发动，提高思想认识，对此项工作要高度重视。各职能部门要认真做好自查工作，为下一步清理工作打下良好基础。二是对重点项目实行重点监督检查。如对座谈调研屮发现问题的补贴项口，资金不到位，补贴资金未全额发放给农户，如畜牧的能繁母猪补贴及母猪保险架空问题，林业的退耕还林虚报冒领问题进行重点检查，督促其限期整改。三是抓好经验的总结。对强农惠农政策落实到位，工作有特色、

7、切实抓出实效的做法，予以总结和推广。四是对检查中发现问题的，严查到底，情节严重的，按照规定追究相关人员的责任、精心组织成立以镇纪委牵头，以镇纪委纠风室、财政所、党政办为主的清理办公室、具体安排和时间要求。分三个阶段，第一阶段为宣传发动，自查自纠。时间为两周，第二阶段为重点核查，时间为三周，第三阶段为整改阶段，时间三周。整个清理工作计划用8周、约两个只时间完成。