城关镇关于石化集团铁路专用线建设社会稳定风险评估报告　

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1、城关镇关于石化集团铁路专用线建设社会稳定风险评估报告责任主体：城关镇人民政府基本情况：东明石化集团建设120万吨高硫重油等项目，鉴于生产能力的逐步扩大，原有的石化集团铁路专用线已不适应运力需要。东明石化集团与郑州铁路局磋商后，拟对石化集团铁路专用线进行拓展。风险评估意见：属于铁路专用线建设，涉及占地问题，补偿已到位，有个别群众不理解，不配合工作。因此，一般不会发生集体访和群体性事件等影响稳定的重大事件。潜在的风险：由于个别群众没有领补偿款，如处理不当，有可能发生个别人阻拦施工，上访等问题。工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，特制定如下预案：（一）、指导思想

2、坚持科学发展观，构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系，全面提高应对突发事件的能力，有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件，维护正常的社会秩序。（二）、基本原则1、坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。2、坚持以人为本、依法维护人民群众合法权益的原则。3、坚持预防为主、平战结合的原则。把应对突发事件与曰常各项管理工作相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低。4、坚持统一领导、分级负责、科学决策、加强合作的原则。（三）、应急组

3、织指挥长：党委副书记、镇长张运彩•副指挥长：城关镇人大主任杨俊生城关镇党委委员、宣传委员李国营成员：专用线涉及村队包村干部、涉及村队支部书记职责：指挥部对铁路专用线控访工作负总责，担负专用线建设期间化访控访工作的领导、组织、协调和推进等项职责，确保铁路专用线建设期间我镇无一人一次到各级上访。（四）、处置措施1、及时启动预案，搜集情况。发生本预案适用范围的突发事件后，应立即启动本预案，并及时将了解到的最新情况报告协调领导指挥部。2、及时采取措施，防止事态扩大。在发生突发事件的地方，主要领导要立即到位并采取有效措施，调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起

4、的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时，指挥部必须立即采取措施制止事态恶化。同时，及时有关部门报告。3、加强信息联络，确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统，保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。城关镇人民政府2010年12月2日公开方式:主动公开公开范围:面向全社会发布时间:2010年12月3日公开时限:一年