渔政所用国家权利渔肉人民

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1、渔政所用国家权利渔肉人民

2、第1内容显示中　有14平方公里水面的吉林省永吉县星星哨水库，自2001年4月被水库内部职工于彬私人承包以后，其周边的10多个自然村、屯的村民便过起了战战兢兢的日子。他们知道，于彬不仅有水库的经营权，而且还有一个行使着水库渔政大权的“地下派出所”。受害村民：“一想起他们，就吓得睡不着觉”提起这个被当地群众称为“地下派出所”的星星哨水库灌区渔政管理所，村民们就不寒而栗。2002年6月的一天，大岗子乡南响水村14岁的张虎（化名）在河沟里洗澡时，从河里捞了几条两寸多长的小鱼捧在手里玩。这时来了两个自称是水库渔政所的男子，说张虎抓鱼是破坏渔业资源，把张虎从河里

3、抓出来后就是一顿毒打。尽管这时来了许多村邻替张虎求情，张的母亲也跪在地上求他们，但两人还是把张虎打得浑身是血不能动才罢手。之后，二人又逼着张的母亲交了200元罚款。2002年7月的一天，大岗子乡东响水村村民谢宝福与一亲属在村西河上捡了一公斤多鱼后，被渔政所所长何绍彬等人强行带到于彬办公室。谢宝福说自己又没在他们承包的水库里抓鱼，凭什么抓人？于彬便对手下人说：“安排他一下，看他老实不老实。”于是就有五六个人开始轮流对谢宝福进行殴打。半小时后，于彬说“去劳动改造”，只让谢宝福穿短裤、背心、拖鞋，从冰库中往外背30公斤重的冰块，动作稍慢又会挨打。直到谢背了30多趟冰块瘫在地上不能动

4、时，于彬才让其交5000元罚款走人。谢宝福找人求情，终于用2200元换来于彬一张白条收据。2002年7月的一天，岔路河镇马场村村民张俊在河边放羊时，用手抓了一公斤左右一寸多长的小鱼小虾，水库的人发现他后即将其带到于彬办公室。一进屋，张就被几个人轮番殴打了两个半小时。这些人又将张拖到外面，将他满是血迹的衣服撕掉，又毒打了30分钟，然后让他交3000元的罚款。张俊忍着巨痛让朋友送来了1200元钱。2002年6月的一天，苇子沟村村民于景贵在河汊里抓了12条小鱼，回家就炖着吃了。但当晚11时多，何绍彬领着六七个人闯进家门，把他带到于彬办公室。与所有受害者一样，他一进屋就遭到了一顿毒打

5、。接着，于彬用剃头推子在他头上剃了一个“奔驰车”标志的“头型”，然后就命令他到院子里使劲儿跑步。他恳求于彬不要再这样侮辱他的人格时，于彬却说：“我给你剃头，没管你要剃头钱已经便宜你了！”第二天他又被逼着去干活，晚上被强行“做操”蹲马步。连续6天下来，身受百般羞辱的于景贵几次都想跳楼，但都被于彬等人发现并再次遭到毒打。最后让他交5000元罚款时，他家里没钱交不上，其岳父没办法就托人给于彬送去了1500元钱，又写了2000元的欠条，才把于景贵扶回家中。“我真叫那些人给打怕了，一想起他们，我就吓得睡不着觉。”于景贵对记者说。据不完全统计，2001年4月以来，这个“地下派出所”已非法

6、罚款近20万元，有近百名村民遭到欧打和折磨。承包合同：“依法实施渔政管理”忍无可忍的村民联名举报于彬、何绍彬等人的违法行为。今年4月2日，何绍彬被永吉县检察院以涉嫌徇私舞弊不移交案件罪、滥用职权罪和非法拘禁罪批准逮捕。于彬等3人被永吉县岔路河公安分局以涉嫌非法拘禁罪拘留，并于4月14日被批准逮捕。于彬等人的气焰何以如此嚣张？受害的村民们说：“水库8年承包合同就是他们的尚方宝剑，看谁不顺眼就往死里打。”在永吉县检察院，记者看到了《星星哨水库大水面渔业生产承包合同》，甲方是永吉县星星哨水库灌区管理局，乙方是于彬。《合同》规定：于彬的承包期为2001年4月6日至2009年3月20日

7、，同时还规定，乙方“必须配备3名以上持证专职渔政人员，依法从政”。也就是说，水库灌区管理局不仅把水库养殖、捕捞经营权交给了于彬，就连必须是国家行政机关才能行使的水库渔政权也交给了于彬。在灌区管理局的其他有关文件中，也说明了于彬和渔政管理权的关系：“2001年4月，我局与承包人于彬签订了渔业生产承包合同……并将水库大水面和渔政所一并包给承包人。”《中华人民共和国渔业法》第11条中明确规定：“集体所有的或者全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，可以由个人或者集体承包，从事养殖生产。”依此，于彬可以承包水库，但权利仅限于“从事养殖生产”，而别无他权。合同的不合法，终于导致于彬

8、等人的一系列违法。但星星哨水库灌区管理局却不这么看。他们在今年4月10日给有关部门的说明中说：“承包人为了保护水库资源和个人财产不受侵犯，加大了对库面的看管力度，在2001、2002两年的禁渔期内，由渔政所抓获并处理了近百起破坏、偷窃水库渔业资源案，追回了部分损失。”同一天，灌区管理局还向永吉县检察院发出了《建议书》，强调水库目前正处于捕鱼期，马上进入捕鱼旺季，现已出现丢鱼丢网现象，因渔政所何绍彬等人被关押，他们无法妥善解决，“如不及时解决将导致水库资源和我局的重大经济损失”，建议“对何绍彬等4人取保候