全省安全生产工作座谈会经验交流材料

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1、全省安全生产工作座谈会经验交流材料商南县地处陕两东南隅、鄂豫陕三省八县结合部,总面积2307平方公里。全县辖16个乡镇164个行政村、3个社区,总人口23.85万人,有3460个生产经营单位,312国道、西南铁路和正在建设的西合高速公路贯穿东西,商郧路、郭山路、商卢路纵横南北。特殊的地理位置,相对集中的人流物流车流,使安全监管任务繁重而艰巨。近年来,我们坚持以科学发展观统领安全生产监管工作全局,紧紧围绕和谐社会建设,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出治隐患、减事故、保稳定、促和谐这一重点,杜绝了重特大事故发生,确保了全县安全生产

2、形势持续稳定好转,连续三年未发生一次性死亡3人以上的生产安全事故,各项控制指标连年下降。2002年至2006年这五年,全县万人死亡率分别为1.17、0.91、0.82、0.65、0.47,亿元gdp生产安全事故死亡率分别为4.46、3.10、2.43、1.94、0.95,两项综合指标均呈明显下降态势。2006年,全县共发生各类事故41起,死亡11人,重伤28人,经济损失15.02万元,同比分别下降9%、63%、36%、14%;万人死亡率控制在0.47以內。我们的主要做法是:一、强化宣传培训,提升全民安全意识。近年来,我们始终坚持把树立安全发展

3、理念作为安全生产监管工作的前提和基础来抓,把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点,把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是浓厚宣传氛围。利用展板、宣传车、标语、广播电台、电视台、印发资料等形式,广泛宣传《安全生产法》等法律法规,坚持每年开展安全生产月活动,把安全宣传工作推向高潮。两年来,共印发各类宣传资料4万余份,制作宣传展板280余块,出动宣传车40余辆次,举办各类安全座谈会11场次,刷写、悬挂宣传标语700余幅,传递安全信息(含手机短信)6万多条。二是重视安全培训。坚持实行严格的安全知识考核制度,对建筑施工、危险化学品、交通运

4、输、工矿商贸等企业负责人、安全管理人员及电工、电焊工等特种作业人员进行安全知识和有关法律法规培训和测试。两年来,共培训生产经营单位的厂长(经理)和安全生产管理人员800人次,全县已有68家企业负责人和安全管理人员经考核取得相应资格,做到了持证上聞,提高了主体责任意识和特种作业技术,从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。把安全生产宣传教育纳入全县宣传思想工作总体布局,坚持正确的舆论导向,教育各安委会成员单位要树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念;教育各企业老板要树立“安全第一、预防为主”的理念,正确处理好发展发财与安全生产的关系;

5、教育广大群众要树立“生命至上、安全为天”的理念,做到时时讲安全,事事讲安全,努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。通过多途径、多形式的宣传教育和舆论引导,提高Y全民安全意识和自我防范能力,为扎实搞好我县安全生产工作奠定了坚实的思想基础。二、强化网络建设,夯实各级安全责任。坚持把安全管理网络建设作为安全生产工作的中心环节来抓,进一步夯实了各级各部门、各企业的安全责任。一是重视网络建设,充实安监力量。按照纵向到底、横向到边的要求,充实安监力量,在县上设立了副科级规格的安全生产执法监察大队,强化县级监管责任和执法力度;在全县16个乡镇设立了安

6、全生产监督管理站,确定Y办公人员,明确Y工作职责和考核奖惩办法;在全县167个村和社区设立了专兼职安全员,夯实村级安全生产监管责任,确保了基层安全生产工作有人抓、有人管;在交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业建立了安全生产专门机构,在商贸流通企业中确定了专兼职安全员,拓展了生产经营领域的安全管理网络。二是签订“责任状”,夯实各级责任。坚持把安全生产工作与经济工作同部署、同检查、同考核,把安全监管责任和安全事故万人死亡率、亿元gdp安全事故死亡率等指标列入全县“十一五”经济社会发展规划,县政府坚持每年与各乡镇和县级有关部门、县级行

7、业主管部门与所属企业、各乡镇与各行政村层层签订了安全生产责任书,年终考核,奖惩兑现。两年来,全县各级共签订安全生产目标责任书770余份,层层落实了安全生产责任。三是坚持条块结合,实行“三级联防”。儿年來,坚持不懈地实行县级领导包乡镇、部门领导包企业、包隐患排查整改的安全生产“三包”责任制,16名县级领导和安委会16个部门包抓16个乡镇,60多个县直部门主要领导包重点企业、包重大安全隐患、包重大危险源,政府领导按分工包抓分管领域、部门的安全工作,做到了一个乡镇有一名县级领导负责、一户企业有一个部门包抓、一处隐患有一班人负责整改,夯实了行政领导、

8、行业主管部门和生产经营单位三条线的安全责任,使安全生产工作达到了领导、措施、责任三落实,形成了条块结合、三级联防的工作机制和监管体系。

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