中国企业首席财务官(cfo)的职权

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1、中国企业首席财务官(CFO)的职权长期以来，我国企此对财务领域的量高职位设置有些混乱，从计划经济中的“三总”(总经理、总工程师、总会计师)中的总会计师．到财务总监，甚至有些总经理亲自主管财务工作的现象也很普遍。这些职位的职责界定也很含混，不符合企业经营层与所有层分离的企业治理基本原则，如总会计师住往是由总经理委派，对总经理负责，其工作也是强调对日常会计事务的管理，负责企业内部管理控制。随着国有大中型企业改革的推进，及大量企业在国际资本市场上融资，这些实力雄厚．具有国际化背景的企业，特别是X络企业纷纷与国际接轨，设

2、立CFO代表投资方利益对经营层进行监控。这些企业的CFO职务权限主要包括：●审核企业的重要财务报表和报告，并与CEO共同确认其准确性后上报；●参与拟订公司所属部门或二级公司的承包方案；●审核企业新项目投资的可行性方案；●每半年向上级主管部门报告本企业的资产和经济效益变化情况，对企业有关经营的重大问题要及时报告。CFO的职责包括：●对上报的企业重要财务报表和报告的真实性，与CEO共同承担责任；●对企业国有资产的损失承担相应责任；●对企业重大投资项目决策失误造成的经济损失承担相应责任；●对企业严重违反财经纪律的行为承

3、担责任；●实行CFO与CEO联签制度后，因CFO把关不严乃至徇私舞弊造成失误或经济损失，视其情节轻重，追究CFO的行政责任、经济责任或法律责任。总的来说，对CFO的职责权限的界定．是保证CFO顺利工作的关键。从基本框架上看，一般都是界定CFO既是派驻企业的董事会成员，又直接领导企业的财务管理工作。如果在具体职权上界定不当．就有可能侵害经营者的合法权益，造成股权对法人财产权、经营权的过分干涉，从而与现代企业制度所要求的“三权分离”相违背；与此同时．还会埋下经营者对受托责任完成情况进行推委的隐患。同时强调实行CFO与

4、CFO联签制度，是我国CFO监控模式的特色。　　我国财务联签批准制生效的猪要事项有：　　●提供贷款担保，债务担保、资产抵押：　　●在限额范围内提取现金；　　●通过银行办理限额范围内的转账结算　　●在限额范围内处理不良资产；　　●董事会规定的其他需要联签的事项另外．为保证联签制度的严肃性，凡属联签范围的事项．企业有关部门处理业务或请求付款时，在CEO及有关人员签字后，必须送CFO联签。若逃避或抵制联签，经发现后追究其行政责任；造成经济损失的，追究其经济责任直至法律责任。此外CFO还必须定期向委派机构或董事会全面地报

5、告任职单位遵守财务会计及相关财经法律、法规的情况；重大事项及时报告则事指CFO应及时地向委派机构报告任职单位所发生的对其财务状况、经营成果和长期发展等方面有重大影响的经济业务事项，如重要资产处置、重大的对外投资项目、合并、收购，经营方向的重大调整等。有国际化背景的民营企业或X络企业按照国际惯例设立CFO，其效果自不言而喻。由政府机关对国有大中型企业委派CFO，目的是为了在会计核算领域和财务监管体系方面建立规范有序、监控有力的机制。从目前的实践来看，取得了下列成效：①防止了国有资产流失。没有委派CFO以前，有些大型

6、企业的法人代表权力过于集中，企业内部缺乏监控制衡机制，出现了惊人的国有资产流失现象；委派CFO以后，情况得到了明显改善。某企业在委派CFO后，1999年1一7月，管理费用同比平均下降16％，降幅最大的达到30％，有效地保护了国有资产的安全与完整。②促进了企业经营管理水平的提高设立或委派CFO不仅仅是监督，而是寓监于管理和服务之中，CFO在参与企业预测决策中发挥着重要的作用，而某企业设立CFO后，通过调换银行；使各门店的营业款能当天入账，为资金的尽早利用赢得了两天宝贵的时间，提高了资金利用效率；深圳赛格集财务总监(

7、相当于CFO)在项目决策中，通过科学分析、权衡利弊，及时向CEO提出建议，避免了—些决策失误；某能源集团的CFO以产权代表身份对企业欠账进行催收，解决了企业多年无法解决的问题。由于CFO在经营管理中所发挥出的专业作用，使得不少企业的总经理(CEO)在对待CFO的态度上也发生了变化，不少企业的总经理(CEO)主动提出让CFO兼任审计经理，不仅参加董事会会议，而且参加总经理(CEO)办公会议．③一定程度上解决了会计信息的失真问题CFO作为一种财务会计管理体制创新而设立的职务，吸收和集中了总会计师和内部审计中部分财务管

8、理与临督职能，弥补了总会计师在企业组织定位和职责权限上的不足。缺乏CFO的企业，其内部财务会计信息不公开、不透明，是国有企业和国有资本中蕴含着巨大财务风险的直接原因之一。由于投资管理公司实行国有企业财务决算由CFO和总经理(CEO)共同负责制，在很大程度上避免了内部审计不实、负债不实，虑增或虚减利润，设“帐外帐”、编报虚假会计报表、费用和损失挂帐不处理，私设“小金库”等问