2018年重庆定额总体概况及费用定额宣课件.pdf

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1、第一部分定额总体概况编制概况指导思想编制原则主要变化及特点定额水平情况第二部分费用定额主要内容编制依据及定额作用工程费用项目的组成情况工程费用项目内容的主要变化工程费用计算说明与注意事项工程费用计算程序一．编制概况（一）编制过程2014年5月，重庆市建设工程造价管理总站正式启动了18定额的编制工作。定额编制过程经历了制定编制大纲及方案、编制定额初稿、初稿专家审查、定额水平测算、征求意见稿专家审查、公开征求社会意见、市级部门评审等主要环节。编制组在认真总结实践经验，充分进行市场调研，合理吸收外省市定额编制先进做法，

2、广泛征求行业及社会各方意见的基础上，通过多方论证、多次测算和反复修改，历时三年多时间编制完成。（二）编制机构成立了以市城乡建委为组长、市发改委和市财政局为副组长的领导小组，组建了综合组、专家组以及建筑与装饰组、市政组、安装组、仿古建筑与园林绿化组、费用定额组、工料机价格组、机械台班组、混凝土与砂浆配合比、计算机辅助定额编制小组。参编单位及编制人员来自我市建设、设计、施工、造价咨询、软件等单位的工程造价专业技术人员，具有广泛的行业代表性。（三）编制范围18定额涵盖了房屋建筑与市政基础设施的全部专业，包括：房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工

3、程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、爆破工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、房屋修缮工程；同时为贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，将节能与绿色技术子目纳入绿色定额单独编制成册；积极推动我市建筑业转型升级，编制了装配式建筑定额。以上11个专业工程计价定额和18费用定额、施工机械台班定额、仪器仪表台班定额、混凝土与砂浆配合比表共同构成完整的18定额体系。（四）调研测算18定额编制进行了大量的调研与分析测算工作，对近年来建筑施工企业和建设工程项目的各项费用成本收支情况进行了资料收集，开展了主要实物工程量市场劳务人工单价

4、的统计测定，对比分析的其他省市定额消耗量水平，分阶段征求了建设、施工、咨询企业和部门意见及公开征求社会意见，反复多论（5次）进行了定额水平测算。二．指导思想按照中国特色社会主义市场经济要求，突出市场在资源配置中的决定性作用，贯彻国家建筑产业发展政策，根据“工程计量规则标准化、工程计价行为规范化、工程造价形成市场化”的原则，修编现行计价定额脱离实际的人、材、机耗量，淘汰落后及限制使用的技术、材料、设备子目，增加推广应用成熟“四新”技术子目，客观地反映建筑企业施工技术和管理水平，满足合理确定和有效控制建设工程造价的需要，进一步完善“政府

5、宏观调控，企业自主报价，市场形成价格，监管行之有效”的工程造价管理和价格形成机制，促进我市建筑业持续健康发展。三．编制原则（一）遵循社会主义市场经济原则。有利于政府对工程造价的宏观调控，有利于规范工程造价计价行为，满足合理确定与有效控制工程投资的目的。（二）贯彻社会平均水平原则。反映当前我市建筑企业管理、劳务用工、生产资料组织方式和劳动力生产水平等实际情况，体现正常的施工技术条件、多数企业装备水平、合理施工工艺和劳动组织条件下的社会平均要素消耗水平。（三）体现“四新”技术原则。反映新材料、新工艺、新技术、新设备技术应用成果，淘汰落后

6、技术项目，调整不合理项目，增加建筑节能、环保等项目，促进建筑技术进步。（四）适用工程量清单计价原则。适应工程量清单计价模式改革要求，与工程量计价规范、规则以及相关方法相衔接，符合国家现行标准规范。（五）简明适用原则。定额章节划分合理，定额结构形式简明；定额子目设置适用，子目面广齐全，步距划分粗细适宜；定额说明和工程量计算规则简洁明了。四．主要变化及特点（一）子目设置体现建筑新技术应用成果按照国家供给侧改革及创新驱动发展战略要求，同时贯彻绿色节能环保理念，18定额各专业均补充完善了市场上较成熟的“四新”技术项目，删除了已经淘汰建筑材料

7、、产品和落后的施工技术定额项目，定额项目设置更加科学合理，面广齐全、适用性强，能够满足目前工程计价需要。18定额共设置子目30123项，新增子目2023项，删除淘汰和落后的原定额子目1097项。（二）工料机消耗量符合建筑施工实际水平根据国家及我市现行设计规范、施工验收规范、技术操作规程、质量评定标准，我市大多数建筑施工企业劳动生产率水平，合理的施工工艺和施工方法，对定额人工、材料、机械台班消耗量进行了重新测定，科学合理确定定额消耗量水平。18定额多数专业工程人工消耗量大幅下降，材料消耗量基本持平，机械台班消耗量不同专业工程有升有降，

8、修订后的18定额消耗量水平更符合建筑市场实际情况。（2）定额人工单价实现差异化管理。适应劳务专业化要求，引导工资分配向关键技术技能岗位倾斜，促进建筑业农民工向产业技术工人转型升级，按40工种分别确定定额人工单价。（3）定额人工单价贴近