重在质量贵在和谐力促部门统计工作再上新台阶

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1、重在质量贵在和谐力促部门统计工作再上新台阶当前，党和政府新的发展目标为统计改革与建设提供了新动力，统计数据权威性的树立对统计数据质量提出了新挑战，社会各界日益增长的统计需求为统计服务的拓展提供了新空间，统计管理体制改革使统计工作的发展出现了新格局面对难得的机遇和严峻的挑战，无论是县级统计局，还是部门统计机构，都有义务维护政府统计体系的完整性，在注重统计质量的同时，构建和谐的统计环境，使综合统计与部门统计真正实现“整体、协力、互补、共享”的目标要求。一、充分认识新时期部门统计工作的重要意义。部门统计是政府统计的重要组成部分，既是各级党委和政府

2、科学决策的一项基础工作，也是各部门进行行业管理的重要依据，部门报表数据是国民经济核算的最基础资料来源其质量的好坏关系到整个社会经济发展数据的质量。因此，作为完善统计体制和加强宏观调控的组成部分，加强部门统计工作具有重要的现实意义。长期以来，政府综合统计和部门业务统计是平行的“双轨制”，各自具有一套统计指标体系。其实，部门统计工作作为统计基础工作的重要组成部分，同样是县委、县政府指导经济社会发展不可或缺的重要部分应该成为县级统计工作的有效延伸和补充，实现资源共享。俗话说“基础不牢，地动山摇”、“大厦之坚，始于基石”，有什么样的统计基础就有什么

3、样的数据质量，也就有什么样的统计公众形象，这也是社会转型中统计生存与发展的关键要素。二、充分认识加强部门统计工作的必要性加强部门统计工作是全面落实科学发展观的需要。科学发展观的第一要务是发展，实质是以人为本，以环境为本，以资源节约为本，而科学的统计分析则有利于科学发展观的贯彻和落实。要确保统计分析的科学性、准确性和超前性，必须加快实现统计方法制度的改革，充分发挥部门统计的优势，合理利用部门统计资源。一要把发展的情况和进度统计反映出来，把以人为本的本质要求通过数据体现出来。二是不断改进和完善经济社会运行统计监测体系，更加及时、准确、全面、科学

4、地反映经济社会发展态势和预测趋势。三是通过落实科学发展观，逐步改变那种重经济统计，轻社会统计的现象，积极查找统计中的薄弱环节，并通过建立人文、社会、生活质量、生态环境、能源消耗等统计指标体系，系统反映全县社会经济全面、协调和可持续发展状况。加强部门统计工作是国民经济核算的要求。一是部门指标对GDP增长贡献大。在GDP三次产业中，今年上半年宁乡三产业占GDP的比重达到28.8%，对GDP増长贡献率为26.1%。在第三产业中，交通运输和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、其他服务业对三产业的贡献率分别为7.9%、17.2%、3

5、.2%、3.7%、6.4%和6.2%。因此更加不能忽视这些部门指标对经济增长的支撑作用。二是GDP核算方法制度不断革新对相关部门指标的依赖性增强。从XX年一季度开始，国家统计局对GDP核算方法进行改革。新的GDP核算方法对相关部门的指标依赖性增强，特别是今年以来，这些数据反映的结构不均衡性在一定程度上影响GDP的准确测算。比如第三产业中，直接影响GDP核算的部门指标有：①交通部门提供的当期客货运输周转量发展速度和邮政、电信部门提供的当期邮政、电信业务总量发展速度；②地税局营业税分行业指标中当期住宿业营业税的现价增长速度和不含电信业的营利性服

6、务业营业税增速；③人民银行提供的当期人民币存贷款余额现价增长速度；④财政收支中的一般公共支出增速和教育、卫生、国家、政党机关等非营利性服务业单位从业人员劳动报酬増速。三是部门统计在时效、范围、指标、分类、标准等方面尚难满足国民经济核算的要求。目前各部门都各自有一套向上级主管部门和行业报表的统计制度，统计局虽然也对部分综合职能部门建立了相应的报表报送制度，但由于多方面的原因，仍然存在职责不明，关系不顺，数出多门，相互矛盾的现象。既降低了统计数据质量，也加重了基层统计调查负担，造成人、财、物的浪费。如农业、工业产品、乡镇企业、劳动就业等统计，统

7、计局与各部门及主管局的统计数据互相矛盾的现象时有发生，这在很大程度上损坏了统计数据的声誉。而且目前部门统计在时效、范围、指标、分类、标准等方面尚难以满足国民经济核算的要求。主要是相关部门指标收集、配合协调难，提供的数据不能真实反映当地的发展水平。加强部门统计工作是党政领导班子和领导干部绩效考核工作的需要。根据中共湖南省委组织部《关于转发中组部〈体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法〉的通知》规定，对地方党政领导班子和领导干部绩效考核评价指标体系中，涉及到部门的指标包括资源消耗与安全生产、基础教育、城镇就业、社会保

8、障、城乡文化生活、人口与计划生育、耕地等资源保护、环境保护、科技投入与创新等，而且这些指标都要求统计部门进行严格的评估和考核。因此，我们更有必要规范部门统计，切实加强沟通与联系，