安徽省现代农业发展问题及对策研究

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1、安徽省现代农业发展问题及对策研究摘要：安徽省作为华东农业大省，其传统农业受到了越来越大的挑战。现代农业理念成为了安徽省主动适应经济新常态、转变农业发展方式的很好选择。但是，在农业发展向现代农业转型的过程中，不得不考虑的就是现代职业农民发展的问题。地方的现代农业发展必须要有一个顶层的制度设计，遵从科学规律，同时还必须和国家的政策相结合，配合国家有关政策，才能最终保证现代农业体系建设工作的顺利实施完成。本研究结合安徽省的实际情况提出了安徽省发展地方特色现代农业的基本思路和对策建议。关键词：现代农业；农业发展模式；安徽农业；农业信息化中图分类号：S274文献标识码

2、：ADOI：10.11974/nyyjs.201507320791绪论1.1研究的背景随着近几年科技的发展，安徽省传统农业受到了越来越大的挑战。全国各农业省份都开始思考如何通过利用现代农业所带来的便利，应对现代农业所带来的挑战的问题。在这一背景下，现代农业理念成为了各省主动适应经济新常态、转变农业发展方式的共同选择。从2005起，每年政府的一号文件都会涉及“中国特色的现代化农业”体系的研究和建设，可见发展现代农业既是国家战略的安排也是基层农业发展增产增收的实际需要。1.2研究的目的及意义现代农业区别于传统农业最主要的特征就是得益于高科技现代化生产带来的高产出

3、率和高经济回报率。对于中国这样一个可耕种土地面积严重受限的人口大国来说，发展现代农业，推进现代农业改造可以说是农业发展的必然方向。发展模式的设计不但要考虑到地区农业基础，而且也要考虑到地区农业资源禀赋。因此，地方的现代农业发展必须要有一个顶层的制度设计，遵从科学规律，同时还必须和国家的政策相结合，从而保证现代农业体系建设工作的顺利实施完成。本研究结合安徽省的实际情况及其他国家、地区的发展经验，提出了安徽省发展地方特色现代农业发展的基本思路和建议。2相关理论综述根据朱莉在《现代农业》［1］中的定义，现代农业是指以现代科学技术为基础，应用现代的经营方法理论来进行

4、的农业生产方式，其是工业化发展到一定阶段的产物。朱启臻［2］在文章中探讨了现代农业发展的基础与条件。他的研究指出：现代农业的发展基础包括高素质的职业化农民和科学、合理的制度保证，现代农业的发展规划也应当基于这一基础。刘喜波［3］关于现代农业的发展战略的研究表明，在现代农业发展的设计上要将区域农业资源和农业发展需求视为动态变化的系统统筹规划。柳金平［4］针对现代农业发展路径的研究给出了东部农业现代化发展的大概思路，那就是要以提高土地生产率为主，大力发展资本、技术密集型和资源节约型农业。柳百萍［5］等学者的研究认为，安徽省在农业发展上的主要劣势在于农业投入不足，

5、农业现代化水平不高及劳动者素质普遍偏低。在具体的现代农业发展设计上，刘云［6］、安源［7］等作者分别从青岛和成都郫县的农业发展模式设计上给出了具体的方案。这些研究都是本研究重要的理论和实践基础。3安徽省现代农业发展现状3.1安徽省现代农业的发展基础根据《安徽省统计年鉴（2014年版）》［8］中的数据，安徽省土地面积13.9万km2,其中耕地面积约422万hm2o总人口6300多万人，其中乡村人口占80%。安徽作为农业大省，农业资源丰富，农产品占经济比重较大。在农业从传统农业向信息化农业战略转型的过程中，安徽省从2008年就专门设置了由高校和科研院所中相关专家

6、组成的安徽省现代农业发展中心来从宏观上指导工作。省农业委员会积极设立铜陵市、？？桥区、涡阳县、颍上县、庐江县、南陵县等现代农业改造试点开展现代农业的试点示范工作并取得了良好的示范效果。安徽省还组建了现代农业职业教育集团、铜陵现代农业技术学校等作为国民教育序列的补充培育适应现代农业发展的高素质职业农民。截至2014年底，安徽省有规模以上农业龙头企业5390个，居全国第6位；工商注册登记家庭农场1.89万个；农机和植保社会化服务组织达1.72万个。全省农业产业联合体已发展到147个，覆盖粮食、畜牧、特色种植等产业。安徽省的农业生产在我国农业生产中有着举足轻重的地

7、位。3.2安徽省现代农业发展中需要解决的问题安徽省在农业现代化建设过程中，的确存在着农业投入不足，农业现代化水平不高及劳动者素质普遍偏低等问题，但是这些结构性问题在短期内很难得到根本性的解决。在现代农业的发展上，要强调在有限的条件下如何选择最优的路径。从这一角度出发，目前安徽省应该在发展现代农业的过程中着力解决以下3个问题：3.2.1安徽省农业食品安全监管体系不够完善在现今的信息时代，信息的传播速度食品安全问题历来是农业发展中的重中之重。安徽省也对农业食品安全问题予以高度重视。由于2003年10月份爆发的安徽阜阳劣质奶粉事件，自2004年3月起，安徽省在17

8、个市62个县设立了食品药品监管机构并通过审批制来对农