南通生物多样性保护规划

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1、南通市生物多样性保护规划（2017~2030）南通市人民政府2018年9月南通市生物多样性保护规划编制组织机构（1）河海大学组长：刘玉虹副组长：张松贺成员：陈琤陆滢袁树东朱亮阮爱东陈娟刘健谢晓玲钟非谢焕松周蓉张可凡李勇学（2）南通市环境保护局组长：孙立新副组长：孙国林成员：周海军黄华何军高磊总顾问：邓自发前言“生物多样性”是生物（动物、植物和微生物）与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性三个层次。生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全、粮食安全乃至生命健

2、康的重要保障。生物多样性已成为继气候变化之后又一国际环境热点问题，受到各国政府的高度重视。习总书记在党的十九大报告中再次强调把生态文明建设纳入新时代中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局，上升为党的执政理念和国家意志；保护生物多样性，是推进生态文明建设的重要内容，是建设美丽中国，促进人与自然和谐相处的重要举措。近年来，我国积极履行《生物多样性公约》，不断加大生物多样性保护力度。先后实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草等重大工程，发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011~2030年）》，成立中国生物多样性保护国家委员会，生物多样性保护

3、的战略性地位日益凸显。江苏跨江滨海、平原辽阔、水网密布、湖泊众多，具有良好的自然禀赋和生态条件。近年来，省委、省政府紧紧围绕“两个率先”的目标，深入实施可持续发展战略，大力推进生态文明建设工程，全省生物多样性保护工作不断取得新成效。为深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记对江苏发展的最新要求，省委、省政府印发《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生态文明建设示范区的意见》，出台《江苏省生态文明建设规划》《江苏省生态红线区域保护规划》，此外江苏省生物多样性保护委员会还组织编制了《江苏省生物多样性保护战略与行动计划（2013~2030年）》，

4、将生态文明建设摆到了更加突出的位置，对推进全省生物多样性保护工作具有里程碑意义。南通市位于江苏省东南部，地处苏中，属北亚热带湿润季风气候区，海洋性气候明显。四季分明、光照充足、气候温和，雨量充沛，无霜期较长；除狼山低丘群外，都为海拔五、六米以下的平原，平均海拔为四米左右；南通市是长江、东海、黄海三水交汇的地方，是万里长江的入海口。因此，南通是南北气候交错区和海陆生态交错区，具有典型的南北植物过渡带特征，孕育着丰富的生物多样性资源。南通市委、市政府在经济发展和城市建设的过程中一直重视区域生态环境和生物多样性的保护，在南通市“十二五”、“十三五”发

5、展规划中就明确提出加快推进生态城市建设，并通过实施“清水工程”、“蓝天工程”和“清洁家园建设”以及“强富美高”新南通建设，构建生态安全屏障体系，进一步提高生态服务和生态保障功能，创建国家环境保护模范城市群、国家生态园林城市和国家森林城市。但在长期人类活动中，原生植被已遭到破坏，次生植物群落结构较简单、物种单一，生物生境岛屿化严重。为改变这种现状，创造良好的人居环境，确保南通市经济社会可持续发展，亟需编制南通市生物多样性保护规划并积极采取保护行动，对于维护区域生态安全和生态平衡、实现人与自然的和谐发展具有重要意义。南通市生物多样性保护规划（201

6、7~2030）目录一规划背景1（一）生物多样性保护基础及优势11生态保护机制日趋完善11.1生态保护制度不断健全11.2生态环境保护相关规划相继出台21.3生物多样性保护热点区域逐步健全31.4区域生物多样性水平较好72生态经济水平不断提升92.1产业经济结构逐步调整92.2企业环境保障措施得到强化103生态环境质量持续改善103.1污染控制工程不断加强103.2生态建设成效显著114生态环保意识明显提升12（二）当前存在问题131生态红线保护刻不容缓132生物多样性提升难度加大142.1污染物排放基数大，区域生境改善不容乐观142.2生物多样

7、性降低，生态系统日趋脆弱152.3湿地生态系统退化，遗传种质流失严重162.4外来入侵物种威胁加剧163生物多样性保护制度尚需健全174生物多样性文化建设有待深入18（三）未来主要压力181人口增长、城镇化进程导致生物多样性保护亟需加强181.1南通市人口增长趋势分析181.2南通市城镇化进程分析191.3生物多样性保护压力分析202经济社会发展的资源需求导致生物多样保护任重道远202.1南通市区域经济发展趋势分析202.2南通市能源消耗及污染物排放趋势分析222.3生物多样性保护压力分析273景观连通性不足导致生物多样性保护压力增加283.1

8、城市区域景观连通性相对较差283.2沿江沿海湿地连通性相对较弱29二规划总则32（一）规划依据32VIII南通市生物多样性保护规划（2017~2030