计生基层群众自治工作总结

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1、计生基层群众自治工作总结加强领导创新服务深入推动计划生育基层群众自治计生基层群众自治工作总结***县从2010年起在全县范围内开展人口和计划生育基层自治示范村活动。通过近年来的创建，全县3个村被授予全国基层群众自治示范村，83个村达到市级自治示范村标准，303个村达到县级自治示范村标准。一、主要做法（一）实施五抓，保障自治化顺利开展一是抓领导，提高认识。计划生育基层群众自治是由群众对其婚姻、生育、节育等行为直接行使民主权利进行管理，从而实现计生行政管理和群众自治的有效衔接，政府依法行政和群众依法自治的良性互动，是新时期人口计生工作改革的

2、有益探索和工作开展的有效途径。我县在活动实施起初就成立了由分管计生县长任组长的创建领导小组，制定了创建实施方案，召开了全县创建活动大会。各镇各村也相应成立由主要负责人任组长的创建机构，将创建活动纳入计生目标重要考核内容，年终给予表彰奖励。二是抓组织，健全完善自治化网络。坚持两委领导负总责，依法建章立规矩，协会承做当骨干，群众参与做主人的原则，建立健全适应人口和计划生育基层群众自治要求的基层组织网络，按照五有(即：有组织机构，有办公室和服务室，有村（居）规民约，有宣传队伍，有经常性活动)标准，加强计生协会建设，逐步推进村计生专职队伍与村计

3、生协会队伍一体化。三是抓宣传，营造浓厚的舆论氛围。主要是宣传计划生育基层群众自治的重要意义，争取群众的理解、支持。充分利用计生协组织网络优势，围绕计划生育村规民约和生育合同的制定和实施，宣传发动到户，征求意见到人。发挥计生协会员之家、人口学校、人口文化大院、会员宣传队的作用，广泛宣传发动，既要做到进村入户，又要做到入脑入心，充分激发群众的积极性和主动性，为开展计生基层群众自治营造良好的环境。四是抓服务。各级计生协除开展计生三查、办证送证上门、计生政策宣传教育、落实奖励扶助、办理计生保险等优先优惠政策服务外，进一步拓展服务领域，利用协会人

4、才优势，积极帮助群众发展生产、少生快富。五是抓活动，不断提高协会组织的生命力。通过5.29、7.116.19.9等主题宣传服务活动日和传统节日，开展婚育新风进万家活动、生育关怀活动、评选好媳妇、好公婆活动，关爱留守儿童活动，为独生子女免费健康检查活动等，使育龄群众参与村民自治的积极性和主动性得到提高。（二）做到四突出，规范自治化运作一是突出民主选举。按照《村民自治规范》，组织召开会员大会，规范选举程序，充分尊重群众的选举权，通过海选，选举产生群众信得过的各级领导。二是突出民主决策。定期召开村民大会、村民代表会议、协会理事会和会员大会，研

5、究决定村计划生育阵地建设、生育指标安排、计划生育典型培育、流动人口管理服务等群众关心的问题，按多数人的意见做出决定。三是突出民主管理。充分发挥计生协会在群众自我教育中唱主角、在自我管理中当骨干、在自我服务中挑重担的主力军作用，村级协会在充分讨论酝酿的基础上，制定出计生协会章程、基层群众自治章程、村规民约、民主参与民主监督制度、会员之家活动制度、会员联系户制度、会员帮扶制度、会员奖评制度等8项制度，实行计划生育管理合同、流动人口服务管理合同、节育措施落实知情选择协议管理模式。让群众积极参与再生育指标安排、流动人口管理服务、各项优先优惠政策

6、落实、奖励扶助、特别扶助、特困家庭救助对象的评审等计划生育各项事务。四是突出民主监督。将计生工作列入村务公开的重要内容，对计划生育优先优惠政策对象上报确认情况、生育指标安排情况、党员干部违反计划生育政策处理情况等计划生育政务及时进行公开公示，自觉接受协会会员和村民的监督，确保计生政策、计生事务的公正透明；发挥计生协监督作用，反映群众呼声，提出工作意见和建议。（三）创新三结合，推动自治化和谐发展一是与创建计划生育新农村示范村、人口文化大院相结合。将实施基层群众自治纳入全县创建计生新农村示范村总体规划之中，凡达不到市级计划生育示范村标准的，

7、不予推荐评选为各级村民自治示范村；在实施新农村创建、人口文化大院建设时，将落实自治化规章制度、合同协议、村民自我教育、自我管理、自我服务等同检查同考核。二是与利益导向，优质服务相结合。将村民实行计划生育的权利和义务结合起来，通过利益引导，与实施免费孕前优生检查、母亲健康工程、关爱计生弱势家庭、创建幸福家庭活动紧密结合，转变群众生育、婚育观念，倡导树立科学文明进步的婚育新风。三是与开展诚信计生、阳光计生工作相结合。按照政府诚信群众守信双向承诺村民自治的思路，以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，尊重和保障人民群众的知情权

8、、参与权、表达权、监督权，着力解决突出问题，提高村级依法管理水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，从而推动自治化和谐发展。二、存在的主要问题一是氛围难形成。群众的生育意愿与国家现行的生育政策的差距，导