全市人口与计划生育会议讲话

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1、全市人口与计划生育会议讲话！这次会议是我市的人口与计划生育工作专业会议。计划生育工作既是我国的基本国策，又是强国富民安天下的大事，也是地方党委、政府的主要领导应该抓在手上的工程和任务。借参加这次会议的机会，结识一下全市计划生育战线上辛勤工作的领导和同志们，并向今天受表彰的同志们和各个县市区表示祝贺！向为全市人口与计划生育事业做出突出贡献的各级党政领导、计生系统和相关部门的同志表示诚挚的谢意！刚才，洪兴市长全面总结了我市去年人口和计划生育工作，对今年的工作进行了全面部署，我完全赞同，希望各相关部门特别

2、是各县市区要认真地抓好贯彻和落实。下面，我讲三个问题。一、深刻认识抓好新时期人口与计划生育工作的重要意义去年，我市人口与计划生育工作取得了显著成绩，人口出生率和自然增长率都完成了省下达的各项指标，计生部门被国家评为先进集体，各个县市区在“党政线”和“专职线”考核中都进入了全省的先进行列，这个来之不易。2001年我们的计生工作形势还是相当严峻的，全省六个二类县区我们就占了两个，占了30%多。2002年就取得了比较明显的进步。但是我们绝不能盲目乐观，这项工作在不断地动态变化当中，要保持相对的稳定和发展，

3、也是一件非常不容易的事情。目前，我市超生和多胎超生的比例还相当大，其中的两个县市区就占了将近70%，所以说，我们的任务还非常繁重。刚才洪兴在报告当中也提出，出生人口性别比偏高、流动人口管理难度大、计划生育经费投入不足、生殖保健服务不适应群众的需要等等一系列的问题。产生这些问题的原因恐怕是多方面的，有客观的，也有主观的，但主要的原因还得从我们主观上去找，是不是部分领导在认识上还不够到位，对人口与计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性认识还不够足。也应该看到客观原因，我们的经济质量不算高，财政支撑能力不足

4、，有些从事计生工作的干部素质还不太适应新形势的工作要求等等。计划生育工作是不容忽视的，它是实现全面建设小康社会的一个重要的组成部分和必然要求。各级党委政府特别是从事计生工作的部门和领导干部，要从战略和全局的高度，充分认识人口与计划生育工作的重要性。首先，要从全面建设小康社会的高度来认识人口与计划生育工作。党的十六大强调实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须使可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生态良好、生活富裕的发展道路。那么其

5、中计生工作是考核全面实现小康社会的重要指标之一。我看过一些资料，考核小康实现程度主要以人均水平为依据，说明人口问题与全面建设小康社会是密切相关的。按照十六大要求，经过我市有关部门的初步测算，到2020年按照我市380万人口计算，全市GDP总量要达到1000亿元左右，人均GDP达到3182美元左右，我们的差距还是相当大的，3182美元按现价来看，也就是人民币26410元，人均GDP要达到这个数。但保守一点说，也不能低于24916元，这是最低线。如果说我们的经济指标不断地增长，能够搞上去了，我们人口控制

6、不住，超过了380万人口，那么我们的经济总量还是会原地踏步，也就等于没有进步，搞不好甚至还会倒退，人们的总体生活水平也不会提高。因此抓不好人口与计划生育工作，就会影响全面建设小康社会目标的实现。其次，要站在可持续发展的高度来认识人口与计划生育工作。什么是可持续发展？就是既能够满足当代人的生存需要，又不损害我们后代人基本生存条件下的发展。经济社会发展的最终落脚点都是为了人的全面发展。在人口、资源、环境三者的关系中，人口是关键。只有人口与资源、环境的关系达到相互和谐，才是真正意义上的可持续发展，大家、小

7、家一个样，收入2000元的三口之家的生活是什么水平，五口之家的生活又是什么水平，就是这个道理。目前，我国的经济发展和社会进步是在严格控制人口增长中实现的，在人口众多的环境下，稍一放松计划生育工作，就会带来一系列的社会问题，也必然会影响到可持续发展。把人口国情作为制定经济发展战略的着眼点，协调好人口数量与经济发展的关系、与人均占有资源的关系，协调好人口质量与优化环境的关系，这是我国实施可持续发展战略的核心内容。我市作为农业大市，也是老工业基地，但是在国家来看，只把c和jl看作是老工业基地，还没有把sp

8、看作是老工业基地。在这种情况下，就业问题、吃饭问题、资源相对不足问题、包括我们能不能搭上这班车的问题，另外我们农业发展比较快，并逐步在向工业化转变，也带来了环境污染的问题等等，这些问题都是比较突出和紧迫的，特别是农村人口的增多，耕地总量和人均占有量持续减少，在连续几年干旱的情况下，地下水超采严重，供水形势相对紧张，sl西部的沙漠化等等，都是由于资源的过量开采。究其根源，就是经济在发展、人口在增多、资源在减少的矛盾的出现，给农村经济结构调整、劳务输出、水土保持、经济的发