广州市历史文化名城保护规划建议

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1、广州市规划局有关部门：感谢你们及时按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》（下文简称《条例》）规定，制定《广州市历史文化名城保护规划（征求意见稿》并予以公示。我所在认真研究、对比《条例》和《规划》以及相关资料后，对《规划》提出如下意见（下文红字为我们的意见，黄色为值得商榷内容），仅供参考。必要时，我所将参加听证会。广州大学岭南建筑研究所2012年1月27日规划概况规划范围●本规划范围为广州市市域行政区范围，即10个市辖区和2个县级市（增城、从化），面积7434平方公里。规划效力●历史文化名城保护规划是城市总体规划的法定专项规划，是历史文化名城保护和规划管理的依据。●根

2、据《历史文化名城名镇名村保护条例》，在历史文化名城保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。规划的四大创新（这是政府的法规性文件，不是论文，不必提“创新”，可改为“特点”）《广州市历史文化名城保护规划》在整体规划思路、城市特色内涵、整体框架和保护体系、编制方法及内容上都做了大胆创新。1、规划编制思路的创新●提出了山水环境与格局整体保护的城市设计框架，将传统的“云山珠水”自然山水格局跃升为具有“山、水、城、田、海”特色的大山大海格局，从更广阔和更宏观的层面上保护自然要素和人文要素相互交融

3、的城市特色。（广州历史文化名城主要是指历史城区，不必把保护重点扩大到滨海的南沙地区，大山大海是未来新城市的格局）2、城市特色内涵上有创新●创造性地概括了广州历史文化名城的八大城市特色，提出了八大保护主题,树立了广州的名城形象，为广州历史文化名城的保护明确了方向。3、保护体系上有创新（这些都不是创新）●提出了物质和非物质两个方面文化遗产的保护策略，加强了市域历史文化遗产和非物质文化遗产的保护。●从空间体系上，分“市域、历史城区、历史文化街区（历史文化保护区）、文物古迹”四个层面进行保护规划。即4、编制方法和内容上有创新●广州旧城历史风貌主要形成于1949年以前，以此年代为

4、界，本次规划第一次系统、明确划定了广州的历史城区范围，面积为20.39平方公里。●突出对历史城区的整体保护，运用整体城市设计方法，从空间形态与格局方面着重对历史城区进行保护规划。（历史城区的保护，不能用现代城市设计方法去对待，很容易开辟大广场，宽马路。它是一种保护，修补性、完善性的设计，即“修旧如故，建新协调”。）市域历史文化的保护“一山一江一城”的整体保护空间战略：（与上述“山、水、城、田、海”特色的大山大海格局”不符）·“一山”——白云山以及向北延伸的九连山脉（广州段）·“一江”——珠江及其大小河涌·“一城”——历史城区        广州市特色空间格局与风貌示意图

5、   点击地图可查看详细信息概括了八大城市特色、提出了八大保护主题、划分了八个主题区域八大城市特色和八大保护主题（这种口号式排比句不够严谨，作为宣传口号可以，在政府文件不够严肃。）八大主题区域·莲花山自然人文主题区域·从化历史村镇主题区域·沙湾镇岭南市镇主题区域·黄埔港丝绸海路主题区域（“海上丝绸之路“简称为“丝绸海路”不妥）·越秀南先烈路革命史迹主题区域·三元里鸦片战争主题区域（鸦片战争主战场在虎门，三元里是民间抗英。）·长洲岛军校史迹主题区域·沿珠江工业旧址主题区域        广州市空间保护战略示意图   点击地图可查看详细信息提出了需重点进行控制的山江景观视廊

6、。（景观视廊必须明确“景观点”即观景对象和“观景点”的位置，还有视线通廊的空间界限。）  中山大学北门广场——白云山（此景观视廊的历史文化内涵在哪？）  珠江——镇海楼（越秀山）——白云山历史城区的保护历史城区的具体范围：由东濠涌－小北路－环市中路－环市西路－人民北路－流花路－广三铁路－珠江（珠江大桥东桥－海旁内街）－海旁内街－新民大街－革新路－梅园西路－工业大道北－南田路－江湾路－江湾大桥形成的封闭环状地区。面积20.39平方公里。       历史城区功能定位：广州市政治、经济、文化中心，集行政办公、商贸、旅游、文化游憩、休闲购物、娱乐等服务功能于一体的城市综合功能

7、区。（不能漏了“居住”的重要功能。）历史城区职能调整：维护历史城区传统风貌特色，疏散历史城区功能、人口和交通等，使保护与发展有机结合。（注意“疏散”和“疏解”用语的不同对象，“疏散”只对“人口密度”、“建筑密度”等，对“交通”和“城区功能”应提“疏解”）·保留传统、特色商业，完善文化、娱乐和高端商贸业职能。（应保留中低端商业，才能保留历史城区的“市井文化”，即低收入群的“平民文化”）·弱化历史城区的行政职能。（但要加强历史城区的管理功能）·合理疏解历史城区人口，改善居住环境。（应用“疏散”，传统邻里关系不能解体。）·限制吸引大量人流、（应