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时间:2018-11-08
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1、对美国在战后伊拉克困境的反思【关键词】伊拉克局势/战后重建/布什政府/国际合作【正文】战后伊拉克局势的反弹给驻伊联军不断造成人员伤亡,并呈现越来越猛烈的严重势头,引起国际社会的普遍关注。如果海湾地区的稳定局面一再难产,那么美国的全球反恐战略目标就将难以实现。这迫使它重新评估战后重建等问题,加快一再被推迟的伊拉克人自治的步伐,并通过外交途径努力争取国际社会的支持以弥补对伊政策合法性缺陷。一、险象环生的战后处境自从美国总统布什XX年5月1日宣布联军在伊拉克的主要作战任务结束以来,旧政权的抵抗势力不断袭扰驻伊美军,致使死于冷
2、枪射击的美军士兵远远超过1991年海湾战争中美军阵亡的总和,在伊驻军的每月开支也高达40亿美元之巨。[1]看来,赢得战后和平远比取得战场上的胜利要困难得多。而且,近年来美国在海地、巴尔干、东帝汶、阿富汗和其他地区的经验也表明,赢得和平往往要比赢得战争更困难。在巴格达几乎未经多少有效抵抗就迅速落入美军之手后,美国人难免为军事上的优势自鸣得意,在其他问题上的武力冲动也更难遏制。伊拉克局势的反弹不仅使美国对美国在战后伊拉克困境的反思【关键词】伊拉克局势/战后重建/布什政府/国际合作【正文】战后伊拉克局势的反弹给驻伊联军不断造
3、成人员伤亡,并呈现越来越猛烈的严重势头,引起国际社会的普遍关注。如果海湾地区的稳定局面一再难产,那么美国的全球反恐战略目标就将难以实现。这迫使它重新评估战后重建等问题,加快一再被推迟的伊拉克人自治的步伐,并通过外交途径努力争取国际社会的支持以弥补对伊政策合法性缺陷。一、险象环生的战后处境自从美国总统布什XX年5月1日宣布联军在伊拉克的主要作战任务结束以来,旧政权的抵抗势力不断袭扰驻伊美军,致使死于冷枪射击的美军士兵远远超过1991年海湾战争中美军阵亡的总和,在伊驻军的每月开支也高达40亿美元之巨。[1]看来,赢得战后和
4、平远比取得战场上的胜利要困难得多。而且,近年来美国在海地、巴尔干、东帝汶、阿富汗和其他地区的经验也表明,赢得和平往往要比赢得战争更困难。在巴格达几乎未经多少有效抵抗就迅速落入美军之手后,美国人难免为军事上的优势自鸣得意,在其他问题上的武力冲动也更难遏制。伊拉克局势的反弹不仅使美国“轻取”萨达姆军队后迅速蔓延的欣快感烟消云散,也比较及时地消除了布什政府继续在全球其他地区武力冒险的打算。对美国人而言,正如在阿富汗没有抓获拉登和奥马尔的不幸结局一样,仍旧下落不明的萨达姆犹如高悬在头顶的定时炸弹,使美国在战场上干脆利落的军事胜
5、利大打折扣。美军认为抓住萨达姆可能会对结束针对美军的袭击行动有所帮助,所以为此不惜血本。萨达姆的下落问题虽然是使旧政权势力死灰复燃并导致伊政局混乱的因素之一,但不能过高估计他的影响,因为先前战争的顺利进行本身就是对其影响的否定。萨达姆固然是美国的“麻烦制造者”,但他事实上主要是多年来美国中东政策的产物而非问题的根源。可以肯定,伊拉克人虽然不喜欢萨达姆,但同样也不喜欢美国占领军。作为美国全球战略组成部分的中东地区在冷战时期就一直具有重要性,冷战的结束并没有使其重要性降低,某种程度上还有上升势头。“9•11”发生前的几十年
6、,美国与阿拉伯国家达成的基本交易是:只要它们愿意以合适的价格向西方出售石油、作为美国的战略盟友而行动并且不对中东地区秩序构成威胁,它们就可以按照自己的方式实行统治。但“9*11”恐怖袭击使这一交易陷入了困境。布什的中东政策是使用美国前所未有的力量,通过支持其所谓的朋友反对其所谓的敌人,并在该地区推动民主和自由来改造中东地区政治版图。[2]布什政府的幕僚以理想主义观点来看待中东政局,认为只有该地区国家变得更加民主,中东地区的长期和平与稳定才能得到保证,[2]就如美国在击败纳粹德国和日本之后所做的那样。这显然是不合实际的想
7、法。常言道,明枪易躲,暗箭难防。虽然旧政权不可能卷土重来,即使萨达姆本人被击毙或俘获也不能彻底改变伊拉克局势,因为当前那里的矛盾已经转变为外国占领军与伊拉克人民之间的矛盾,并由于国际恐怖势力的渗入而使局势更加复杂化。这一矛盾的克服必须等到建立起伊拉克人自己的政府并真正行使国家权力为止。所以,随着对伊战争的尘埃落定,周边阿拉伯国家已开始怀疑美国占领军的动机;伊拉克中产阶级在感谢被“解放”的同时也对自己特权地位的被侵犯而感到不满;至于一般反美势力则毫不迟疑地实施报复行为。[3]虽然萨达姆缺乏像本•拉登那样的群众基础,但他可
8、以通过手中的金钱来买到保护,也可以通过金钱支持民众暗杀美军的游击战。许多复兴社会党人本来不支持萨达姆,但当被剥夺在未来的伊拉克应有的位置时便从美军的拥护者变成了美军的憎恨者。经受过专门训练而又神出鬼没的袭击人员所使用的武器越来越重型化,科技含量也越来越高。由于外国军队在明处、施放冷枪者在暗处,先前预期的美英联军进入巴格达之际本该发
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