挂职干部学习考察报告：如何破解资金难题搞好新农村建设

《挂职干部学习考察报告：如何破解资金难题搞好新农村建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、挂职干部学习考察报告：如何破解资金难题搞好新农村建设今年10月，我作为挂职干部学习考察了全国新农村建设示范村——XX村。n村距周庄镇驻地2公里，丙与三房巷村、南与华丙村、东与华士镇向阳村接壤，全村辖区面积2.3平方公里，7个村民小组、795户、3120人。现村民居住面积为960亩，现有耕地870亩，辖区内有工业企业70家，2014年实现工业开票销售10.8亿元，利税9500万元，村级可支配收入2914万元。XX村因以前村庄建设规划不尽合理，村民居住分散占用了大量的土地，加之村企不分，传统印染行业造成环境因素也极大制约着人们的幸福感受。经村

2、两委的充分调研，村民群众要求改善H前居住环境的愿望十分强烈，被列入该市第一批“三置换（土地承包经营权置换收入保障、农村住宅置换城镇住房、农民身份置换城镇居民身份）”改革试点村。主要做法:一、用好政策扶持资金启动改革。江阴市“三置换”改革试点村拆迁安置房建设享受农民自建房优惠政策，建设中涉及的各类行政事业性收费（含基金）按照有关规定实行减免，水、电、气、通讯、有线电视等经营性收费按照农民自建房性质处理。拆迁安置房建设用地，按照“先占后补、先用后调”的原则和严格管理、规范运作、专项使用的要求，根据各镇年度建设计划，统筹安排使用，需要使用农用地

3、转用周转指标的，由各镇三年内在宅基地整理复垦后的新增农用地中平衡解决。对改革试点单位市协调金融部门提供3000万元的融资贷款，市财政按基准贷款利率提供3年贴息扶持。二、民主决策推进改革。村委一班人带领工区长走访农户，利用夜间在7个工区先后召开7次“民情恳谈会”。围绕新农村建设和建设幸福XX的主题，让农民道实情、吐心声、提意见、说建议，初步形成了新农村建设方案。村委还向各家各户发放了入户调查表，让村民自己定房型、定户型、定面积、定搬迁时间，创新提出老年公寓等房型设计。村民代表广泛听取收集群众的建议和意见，再集中讨论，好中选优，经过上上下下1

4、2次专题讨论，对方案进行修改完善，在此基础上聘请江阴市城乡规划设计院完成村庄规划，并经96名村民代表大会通过。该村以打造30年乃至50年不落后于潮流的人居环境为1=1标，确定了居住商贸区、工业集中区、三产物流区、农业生态区四个功能区，实行一次规划，滚动开发，五年完成。三、市场化运作平衡资金。该村成立投资公司，注册资本1000万元，由村民委员会出资。投资公司作为投融资主体，按照市场化原则，负责新型社区建设开发、融资、拆迁、土地整合等。采用安置房和小高层、低密度住宅、商铺等同步建设的方法，通过出售低密度住宅和商铺来平衡安置房建设资金。通过测算

5、，XX村总的建设资金3.8亿元。其中，农民老房收购及拆迁等5600万元，安置房建设2.2亿元,公建房及集体用房8000万元（企业会所、农民会所、部分商业用房），公共配套设施及环境配套建设2400万元。从2009年4月份开始，第一年先建3.6万m2，解决200户居民的安置，第二年再建3.6万m2,解决200户居民的安置。至2013年上半年，花五年吋间解决农村795户3120人的安置居住。通过置换讨节约土地530亩。平衡办法：（1）村级收入每年积累1000万元，五年共计5500万元。（2）安置房收回成本2亿元。（3）单体、连体住宅，定制定价折

6、算、差价找补办法，盈利6000万元。（4）置换出来的土地370亩用于工业用地，租金每年收入300万元，按二年计算共600万元。（5）商业房出让收入600万元。商业房出租年收入W0万元，按叫年计算共400万元。以上累计收入3.85亿元，资金可以平衡。并且村集体余留企业会所及公建房17000m2，留有13500m2的宾馆，其出租收入来维护小区管理费用也足足有余。四、公开重大事务。XX村对重大项目的招投标情况、项目进度情况和项目预决算情况实行全面公开。实行项0招投标和预决算情况的公开，有效压降了费用，大幅减少了建设成本，同时防止了暗箱操作，堵塞

7、Y腐败漏洞，消除Y群众疑虑。xx村新农村建设给我们的启示:一、强有力的组织保障是推进新农村建设的关键。新农村建设涉及到千家万户，涉及到村民的切身利益，面临实际情况也各不同，需要像XX村那样走访入户，广泛听取群众意见和建议进行修改完善，没有一个强有力的班子是不行的。调研中，XX村建设工程不是建筑商上门找活干，而是村党委书记、村主任李泉兴求建筑商干，利润太低无人干。二、新农村建设需要运用市场化手段来运作。对照XX村的做法，我市的部分村庄完全可以借鉴操作。针对村民的个性化需求，结合村庄实际情况，采用商铺加低密度住宅平衡安置房建设资金，达到共赢的

8、目的。三、借好“n”。当前借好xx市推进农村社区建设的这一有利时机，我市可相疲岀台辅助政策推动农村社区建设，从土地、水、电、气、通讯、有线电视等方面给予一定的优惠，打好政策的擦边球。