非公有制经济代表人士成长规律研究(2015)

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1、全市统战理论政策研宄成果参评材料非公有制经济代表人士成长规律研究作者姓名:潘小龙选送单位:中共马山县委统战部非公有制经济代表人士成长规律研究潘小龙一、南宁市非公有制经济代表人士的基本情况据统计，南宁市非公有制经济年实现生产总值约1349.02亿元，占全市生产总值的61.2%，从业人员约110.7万人，占全市就业人数的93.2%,非公存制经济已成为全市经济发展的主力军。非公有制经济人士是随着非公有制经济的发展而发展起来的一个新的社会群体，主要包括私营企业主、个体工商户和台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞投资者等。非公有制经济代表人士

2、是非公有制经济人士中积极参政议政的人士，他们是南宁市各级人大代表和政协委员中的非公经济人士代表，是非公有制经济与党和政府联系的桥梁。提高南宁经济在全区经济中的首位度，关键是要发展壮大非公有制经济，要有一批能力非凡、积极参政议政的非公有制经济代表人士，他们代表非公有制经济发展的根本要求，为经济政治社会文化发展建言献策。因此，要准确把握各种不同类型非公有制经济代表人士的特点，创新培养和服务方式，采取差异化分类培养的原则，促进非公有制经济代表人士健康成长。二、非公有制经济代表人士的类型及特点按非公有制经济代表人士所从业的企业规模大

3、小来划分，可以把非公有制经济代表人士分为四种类型：一是规模较小的小型非公有制企业中的代表人士，如个体企业和私营企业中的代表人士；二是规模较大的中小型非公有制企业中的代表人士，如家族企业、合伙企业等中小型非公有制企业中的代表人士；三是己经具备法人治理结构的较大型非公有制企业中的代表人士；四是新兴的知识经济型非公有制企业中的代表人士。四种类型非公有制经济代表人士占总代表人士总比重呈金字塔式结构。处在金字塔底层的是小型非公有制企业中的代表人士。小型非公有制企业中的代表人士的特点是：一是他们的企业虽然小，但是这类代表人士代表着庞大的

4、企业数量及从业人群；二是所创造的经济效益在非公有制经济中都占有重大的比重，是典型的草根经济；三是他们是非公有制经济中最具活力的部分，但是也是最不稳定的部分，企业平均寿命极短。处在金字塔中下部的中小型非公有制企业中的代表人士，这种类型代表人士的特点是：一是这类代表人士在非公有制企业中大多既是技术骨干，又是企业的管理层；二是所处的非公有制企业很不稳定，企业平均寿命略长于小型非公有制企业：三是中小型非公有制企业一般存在一定的管理弊端，用人唯亲的原则使企业很难做大，管理方式和管理手段不能适应现代企业需求。处在金字塔中上部的具存现代企

5、业治理结构的较大型非公存制企业代表人士。这类代表人士在南宁数量比较少，他们的特点是：一是他们所在的企业具有企业规模较大，有较强的影响力，经济效益较好；二是这类企业数量比较少；三是这类企业大都没有形成国际品牌，没有形成跨国大公司，因而在国际范围内的竞争力比较弱，赢利能力差。宄其原因，主要是企业两权分离没存到位以及缺乏存效的资本运作和国际化运作能力，制约了企业的膨胀式扩张与跨越式发展。第四层是处在金字塔顶端的知本型非公有制经济企业中的代表人士。这种类型的企业在南宁很少，因而这类代表人士很少，可用凤毛麟角来形容。他们的特点是：一是

6、所在的企业是知识密集型和资本密集型企业，以高科技、创新型企业居多；二是他们大多作为人力资本，在企业中与出资者共同拥有企业的所有权和经营权；三是企业极具成长性和扩张性，容易成力跨国大公司，因而这类代表人士大多是跨国复合型国际人才。三、培育壮大非公有制经济代表人士的对策建议（一）大力培育小型非公有制企业代表人士小型非公有制企业代表人士主要从事小型手工业、商业和服务业活动。只存小型非公存制企业中的代表人士创新创业能力和发展经济能力不断提升，小型非公有制企业像雨后春笋般不断冒出来，南宁市的非公有制经济才能有量的突破与质的飞跃。为此，

7、建议采取如下对策：一是要建立服务于小型非公有制企业代表人士的创业培训机构和创业服务机构，提高他们创新创业能力。建议以工商联为纽带，加强对全市小型非公存制企业创新创业培训，积极培育创业精神，在这些人士中加速形成创业文化，促进非公有制小型企业的诞生，为非公有制经济发展夯实基础。二是要为小型非公有企业代表人士创造良好的发展环境。好的环境才能增强代表人士的竞争力，提高劳动生产率。要优化政策环境、法治环境和服务环境，重点是提高行政效能，使南宁市真正成为小型非公存制经济代表人士“发展最宽松、社会最和谐、环境最舒适”和“零障碍、低成木、高

8、效率”的成长沃土。三是要从税收、信贷等方面来支持小型非公有制经济代表人士发展经济。资金是非公有制经济发展的“血液”，没有充足的资本，非公有制经济人士也难为无米之炊。税收是小型非公有制企业重要成本之一，要积极调整税收政策，为小型非公有制经济代表人士发展减轻负担；创新金融服务体系，使更多的非公