水利工程造价全过程控制与管理分析陈建荣

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1、水利工程造价全过程控制与管理分析陈建荣中水珠江规划勘测设计有限公司510610摘要：水利工程造价的控制和管理是现代水利建设管理中最为重要的内容，直接关系到水利工程建设的经济效益。而如何在确保工程质量基础上，实现水利工程的最大经济效益，是水利工程造价管理中必须重视的问题。木文从水利工程造价全过程控制与管理的概念及意义出发，分析当前我国水利工程造价全过程管理中出现的问题，并提出强化水利工程全过程控制与管理效率的对策。关键词：水利工程；造价；全过程管理步入新世纪以来，我国社会经济取得巨大发展，人们的生活水平和质量不断提高，水利工程的重要性日益凸显。当前，我国水利工程建设逐步实现目标化

2、和规模化［1］。水利工程价值是水利工程项目建设中重要组成，贯穿在整个建设过程中。为实现水利工程的最大经济效益和社会效益，应积极做好工程造价的控制和管理工作。1.工程造价全过程控制与管理的概述1.1基木概念所谓工程造价全过程控制与管理，就是在获准的工程造价额度内，对工程项目建设前期立项、设计、投资决策、施工到交工使用前的所有建设费用进行确定、控制及监管，如果工程建造出现偏差，应及时进行改进和纠正，确保投资目标的达成，实现各项投入的效益最大化，最终使竣工决算控制在额定造价内。诚然对于水利工程也是如此，必须在一定周期内完成。1.2意义加强工程造价的控制和管理能有效避免投资打破计划，另

3、外能促进人、财、物的优化配置，实现利用效率的最大化，同时能有效协调工程建设相关利益方的合作，提高团队管理效率和质量的最佳化，进而实现工程项目建设经济和社会效益的最大化。对于现代水利工程而言，更为重要，原因是水利工程直接关系到社会的稳定和国家的安全，在保护人民群众的生命财产中发挥着不可替代的作用［2】。1.当前水利工程造成全过程控制与管理中出现的问题2.1决策时造价管控缺乏依据通常情况下，我国水利工程在正式建设过程中，往往都会出现无法按期完工的情况，如此直接引起的问题就是建设过程中出现投资的膨胀化，因工期的延长，使得工程所需投入也随之增加，这就直接造成水利工程造价不断升高，很难控

4、制和降低。原因在于水利项0工程在前期决策阶段的造价预估，均由决策者和相关专家依照以往相似项0来进行估算的，而未能依照科学、确切的数据来明确工程造价。2.2设计时未严格管控在水利项0工程的设计阶段，大多数设计单位通常只是重视工程质量,而偏重工程质量所引发的问题就是未能全面、客观地看待工程造价水平，以致于工程设计性价比较低。水利工程正式建设中，其质量优劣虽说极为重要，直接关系到工程的使用寿命和安全性，但是这并不是唯一，还应冋吋考虑到工程造价的实际问题。在工程设计阶段，设计单位应遵循工程质量优，建造性价比高的原则，并非单一追求工程质量或造价，应权衡考虑［3］。2.3落实时管控不到位在

5、水利工程建设实施阶段，往往会出现甲、乙双方不经讨论就更改设计的现象。工程项0设计被更改后，很容易造成工程造价比原冇预算要高，进而导致工程造价超出预算。另外，因我国当前缺少相应的针对水利工程建造价格控制专门法律和法规，所以使得大部分建造合冋在签订过程中出现诸多问题，比如:签订不严谨、条款未明确等，这些在一定程度上也会导致工程造价难以控制和管理。2.4竣工结算管控力度不够目前,我国人多数水利工程在竣工结算时，因结算管控和控制力度不够，同吋合同在制定中也会出现一些纰漏，所以很容易造成在竣工结算阶段，合冋双方出现相互推诿，而引起矛盾的产生。具体表现在施工方在决算书中会多计算进去资金，而

6、发包方对其所提供的结算数额进行讨价还价，如此就会使得工程结算期限增加，直接影响到水利工程造价最终确认工作的效率。1.提升水利工程全过程控制与管理效率的对策3.1强化工程决策阶段的造价管控在投资决策阶段，水利工程造价控制涉及多个行业，因此需要综合考虑市场、环境等因素。首先，应对行业市场进行全面分析，充分考虑到工程项S在当前市场中的竞争优势，以降低和控制投资风险，使其更加科学、客观、可靠。其次，应强化水文、地质地貌以及水电、运输、环境生态等工程的外部环境影响深度，以便投资预估更奋依据性。最后，应积极落实好调查研究，认真对比相同项0，再应用相应的技术论证和评价后，然后选定技术先进、经

7、济合理的工程建设方案，进而计算出相对客观、准确的投资估算额度［4】。3.2增强设计阶段的造价管控在设计过程中，应在充分满足功能应用基础上，对水利工程建设方案进行比较分析，以优化设计方案,可实行设计竞争机制，科学合理的控制工程造价。具体而言，要做好这几点：一是协助项S业主编制投资计划书，明确投资0标;二是对比和优化设计方案，应从工程施工场地和整体布置情况出发，直至最后结构设计，均需要进行对比分析和优化，选出技术性高、经济的设计方案，实现工程造价的效益最大化；三是落实标准化设计，标准化设计可有效